Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2 - 3009/10
город Омск 12 августа 2010 года
Суд Ленинского района города Омска
председательствующий судья Небольсин Л.В.
секретарь Лыщенко С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Перепеляк А.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд
У С Т А Н О В И Л:
Перепеляк А.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда; назначить досрочную пенсию в особых условиях труда.
В судебном заседании Перепеляк А.И. уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФР в Ленинском А.О. г. Омска зачесть в специальный стаж в качестве монтера пути, занятого на капитальных работах (в бригаде по капитальным работам) периоды работы с 01.04.1970 года по 01.05.1970 года, с 04.05.1970 года по 21.02.1971 года, с 04.09.1972 года по 14.01.1974 года; в качестве монтера пути, бригадира пути, занятого на работах на участке неэлектрофицированного пути с неинтенсивным движением поездов с 01.10.1987 года по 30.06.1989 года, с 19.03.1990 года по 17.04.1990 года; периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков с 14.08.1987 года по 23.08.1987 года, в 1983 году - 16 дней в суммарном исчислении; обязать назначить пенсию с 25.02.2010 года. Свои требования мотивировал тем, что работал в Иртышской дистанции пути Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги (филиал унитарного государственного предприятия «Западно-Сибирская железная дорога» с 15 декабря 2000 г., филиал ОАО «Российские железные дороги» с 18.09.2003г.) в структурном подразделении «железнодорожный транспорт» по профессии: Монтер пути 1 разряда по капитальным работам в период с 01.04.1970 пр.№... от 08.04.1970 год; монтер пути 1 разряда в капитальной бригаде в период с 04.05.1970 пр.№... от 30.04.1970 по 21.02.1971 год; монтер пути 2 разряда 1 околотка в капитальной бригаде в период с 04.09.1972 пр.№... от 04.09.1972 по 14.01.1974 год; монтер пути, занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с 04.07.1974 пр.№... от 02.07.1974 по 30.09.1977 год; машинист компрессорных установок по 4 разряду в период с 06.06.1978 год пр.№... от 05.06.1978 по 13.01.1981 год; электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 4 разряд
в период с 12.02.1981 пр.31/к от 28.01.1981 по 07.08.1981 год; слесарь по ремонту подвижного состава ПТОЛ на станции Иртышская в локомотивном депо г. Омска в период с 26.08.1981 пр.№... от 25.08.1981 по 05.05.1986 год; монтер пути, занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с25.11.1986 пр.№... от 24.11.1986 по 30.06.1989 год; монтер пути 4 разряда в период с 15.07.1989 пр.№...к от 15.07.1989 по 18.02.1990 год; мастер дорожный, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с 19.03.1990 пр.№... от 16.03.1990 по 15.05.1993 год; в период с 24.05.1993 пр.№... от 20.05.1993 по 25.08.2006 работал оператором хлораторной установки в «Омской дистанции водоснабжения». Итого страховой стаж составляет 36 лет 3 месяца 26 дней. В соответствии с пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» я имею право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, в связи с чем обратился в УПФ РФ в ЛАО г.Омска. Однако в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, что подтверждается решением ГУ - УПФР в ЛАО №... от 04.05.2010 года. Согласно Протоколу Заседания 04.05.2010 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление ПФР в Ленинском АО г. Омска в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 01.04.1970 г. по 01.05.1970 г., с 04.05.1970г. по 21.02.1971г., с 04.09.1972г. по 14.01.1974г. в качестве монтера пути, занятого на капитальных работах, с 01.10.1987 г. по 30.06.1989 г. и 19.03.1990г. по 17.04.1990г. в качестве монтера пути, бригадира пути, занятого на работах на участке неэлектрофицированного пути с неинтенсивным движением поездов, так как не подтверждены особые условия труда. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков с 14.08.1987г. по 23.08.1987г. и в 1983г. 16 дней. Таким образом, не зачет указанных выше периодов в специальный стаж нарушает его право на социальное обеспечение по возрасту, относящееся к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании Перепеляк А.И. исковые требования поддержал.
Представитель ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска Лудан Л.В. исковые требования не признала по доводам в протоколе отказа от 04 мая 2010 года. Кроме того, отсутствуют иные доказательства подтверждающие доводы истца о наличии у него необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.
Представители Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Омское отделение в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск указали, что в связи отсутствием интенсивности движения поездов в вышеуказанные периоды работы Перепеляка А.И. не имеется правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении ПФР в Ленинском А.О. г. Омска 04 мая 2010 года решила, что у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии права нет. Комиссия указала, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (утвержден постановление Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272) предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (далее Список). В специальный стаж не зачтены периоды: с 01.04.1970г. по 01.05.1970г., с 04.05.1970г. по 21.02.1971г., с 04.09.1972г. по 14.01.1974г. в качестве монтера пути, занятого на капитальных работах (в бригаде по капитальным работам), с 01.10.1987г. по 30.06.1989г. и с 19.03.1990г. по 17.04.1990г. в качестве монтера пути, бригадира пути, занятого на работах на участке неэлектрофицированного пути с неинтенсивным движением поездов, т.к. не подтверждены особые условия труда. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, регулируется правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила). Согласно пункту 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В специальный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков: с 14.08.1987г. по 23.08.1987г. и в 1983г. 16 дней в суммарном исчислении. Из страхового стажа исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: в 2002г. -6 дней, в 2004г. - 26 дней, в 2005г. - 2 дня, в 2006г. - 23 дня. Согласно п.2 ст. 13 Федерального Закона №Ч73-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В соответствии с Списком и Правилами специальный стаж составил 10 лет 6 месяцев 20 дней л.д.8-9).
Из отзыва на исковые требования Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Омское отделение следует, что 09.10.2008 года Перепеляку А.И. на основании архивных данных Иртышской дистанции пути Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги подготовлена и выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях составил 5 лет 09 месяцев 22 дня. В Список профессий рабочих и локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 включены профессии - монтеры пути, занятые на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Не включено и не засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда время работы Перепеляка А.И.: с 01,04.1970 по 01.05.1970 (пр. №... от 08.04.1970); с 04.05.1970 (пр. №... от 30.04.1970) по 21.02.1971 (пр. №...а от 29.03.1971); с 04.09.1972 (пр. №... от 04.09.1972) по 14.01.1974 (пр. №... от 29.01.1974), работал по профессии монтер пути, занятый на капитальных работах (в бригаде по капитальным работам), с 01.10.1987 (пр. №... от 29.09.1987) по 30.06.1989 ( пр. 295 от 30.06.1989); с 19.03.1990 (пр. №... от 16.03.1990) по 17.04.1990 год работал по профессии монтер пути, бригадир пути, занятый на работах на участке неэлектрофицированного железнодорожного пути с неинтенсивным движением поездов. Согласно справки и.о. начальника Иртышской дистанции пути в данные периоды работал на 8 околотке (станция Сибиряк) участка Иртышское-Кзыл-ту. Участок Иртышское-Кзыл-Ту направления Иртышское-Кокчетав являлся неэлектрофицированным, интенсивности движения на данном участке за указанные периоды не установлено. Уже с 1992 года в связи с малодеятельностью путей и стрелочных переводов приказами начальника дороги участок Иртышское-Кзыл-Ту переводится на однопутный участок и в 1997 году закрываются станции Сибиряк и Толбухинская.
В последствии в связи с экономической нецелесообразностью технического содержания и обслуживания железнодорожного пути и обустройств на данном участке закрыто движение для транзитных поездов и произведена консервация 60 км главного пути. Участок переведен в разряд подъездного пути с примыканием к станции Иртышское.
Работники дистанции пути, обслуживающие железно дорожный путь бывшего участка Иртышское - Кызыл-Ту правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда не пользовались и не пользуются в настоящее время.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 (далее - Список от 24.04.1992).
Для отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, предусмотренных Списком от 24.04.1992, одним из критериев занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является их занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным или
особо интенсивным движением поездов.
Учитывая изложенное, материалы дела, в том числе справки работодателя уточняющие характер работы или условия труда, в связи с отсутствием интенсивности движения поездов в вышеуказанные периоды работы Перепеляка А.И. не имеется правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Перепеляк А.И. в исковых требованиях обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском А.О. г. Омска зачесть в специальный стаж в качестве монтера пути, занятого на капитальных работах (в бригаде по капитальным работам) периоды работы с 01.04.1970 года по 01.05.1970 года, с 04.05.1970 года по 21.02.1971 года, с 04.09.1972 года по 14.01.1974 года; в качестве монтера пути, бригадира пути, занятого на работах на участке неэлектрофицированного пути с неинтенсивным движением поездов с 01.10.1987 года по 30.06.1989 года, с 19.03.1990 года по 17.04.1990 года; периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков с 14.08.1987 года по 23.08.1987 года, в 1983 году - 16 дней в суммарном исчислении; обязать назначить пенсию с 25.02.2010 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Облсуд через суд Ленинского района г. Омска в течение 10 дней.
Судья Л.В.Небольсин
Мотивированное решение составлено 17 августа 2010 года