Дело № 2-2932/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре Матвеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2010 года
гражданское дело по иску Полухина В.П. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Омской области, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Омской области, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности, ссылаясь на то, что он проживает в квартире №...... дома №...... по ул..... в г.Омске. Указанная квартира была предоставлена ему как работнику ГПО «Завод транспортного машиностроения», в связи с чем выдан ордер №...... от 12.02.1996 года. В 2005 году он обратился в органы местного самоуправления по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры. Однако все обращения остались без удовлетворения, поскольку указанный дом не является областной, муниципальной и федеральной собственностью, в связи с чем он не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. Просит признать за ним право собственности на квартиру №...... дома №...... по ул..... в г.Омске.
В судебном заседании истец Полухин В.П. требования поддержал по аналогичным основаниям, уточнив их, просил признать право общей долевой собственности на квартиру №...... дома №...... по ул..... в г.Омске в равных долях за ним и его несовершеннолетней дочерью Полухиной В.В..
Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска, Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Омской области, Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, отзыв на иск не представили.
Представитель Департамента образования Администрации города Омска в судебное заседание не явился, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. 47 ГПК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49,50 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 51 ЖК РСФСР и 60 ЖК РФ, заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Так, в соответствии с ч, 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности но договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение №...... от 12 февраля 1996 года, выданного отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Омска Полухина В.П., на семью из 3 человек: Полухина В.П., супругу П.Т.И., сына Полухина В.В. предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 45,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Омск, ул....., д. №......, кв.№...... л.д.8).
Из копии лицевого счета квартиросъемшика усматривается, что в квартире №...... дома №...... по ул..... г. Омска, постоянно зарегистрированы Полухин В.П. и его дочь Полухина В.В. л.д.).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Исходя из ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Передача жилых помещений в собственность граждан в соответствии со ст. 6 указанного выше Закона осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 21.07.2010 года л.д.) жилой дом №...... по ул..... в г.Омске передавался в муниципальную собственность города Омска на основании решения Омского городского Совета от 26.12.2001 года №440 «Об утверждении перечня объектов ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», передаваемых в муниципальную собственность г.Омска. В соответствии с нормами действующего законодательства указанный жилой дом исключен из Реестра муниципального имущества города Омска, в настоящее время в Реестре по указанному адресу значатся неприватизированные жилые помещения, составляющие муниципальную собственность города Омска. Квартира №...... в Реестре не значится.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что Полухин В.П. обращался с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность граждан (в порядке приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул....., д. №......, кв.№......, однако ему было отказано в приватизации по тем основаниям, что жилой дом №......, расположенный по адресу: г.Омск, ул....., не является муниципальной собственностью, поэтому органы местного самоуправления не вправе принимать решения в отношении указанного домостроения. Данный факт подтверждается ответом ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 05.02.2010 года л.д.15).
Однако, как следует из материалов дела ранее указанное жилое помещение было приватизировано и передано в собственность Полухину В.В., о чем выдано регистрационное удостоверение №...... от 06.03.1998 г. л.д.30).
Решением Ленинского районного суда г.Омска от 16 сентября 1999 года регистрационное удостоверение №...... от 06.03.1998 г., выданное на имя Полухина В.В. признано недействительным л.д.29). Решение вступило в законную силу.
Исходя из письма Министерства имущественных отношений Омской области №...... от 21.07.2010г. л.д.26), в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информации о жилом доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул....., д.№.......
Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ул....., объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Омск, ул....., д.№...... в реестре федерального имущества не значится л.д.24).
Из сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска №...... от 21.07.2010 года, следует, что квартира №......, находящаяся в домостроении, расположенном по адресу: г.Омск ул....., д.№...... в Реестре муниципального имущества города Омска не значится.
Поскольку гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, в соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 г, и от 27.01.1993 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы Полухин В.П. и Полухина В.В. в установленном законом порядке, на основании ордера №...... от 12 февраля 1996 года были вселены в спорное жилое помещение,
проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи по нормам социального жилья. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Омск, ул....., д. №...... передан муниципалитету, который не регистрирует муниципальную собственность, в связи, с чем истцы не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность, принадлежащего им на условиях договора социального найма жилого помещения, чем нарушаются их права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ и Положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что истцы имеют право приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации (по 1/2 доли каждому) и оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Полухина В.П. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на квартиру №...... дома №...... по ул..... в г.Омске, общей площадью 54,1 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м, в равных долях за
- Полухиным В.П., ...... года рождения, уроженцем Омской области, проживающим в г.Омске по ул....., д.№...... кв.№......
- Полухиной В.В., ...... года рождения, проживающей в г.Омске по ул....., д.№...... кв.№.......
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья -
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2010 года. Судья -