Дело № 2-2906/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Корчагине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах Рогозиной Ю.В., Рогозина О.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЛАО г. Омска обратился в суд с иском в интересах Рогозиной Ю.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ЛАО г. Омска в июне 2010 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о приватизации. Гузь В.Л. совместно с дочерью Гузь С.С. на основании ордера № от 27 октября 1977 года вселена в квартиру общей площадью 22,6 кв.м, расположенную по адресу: г. Омск, ул. .... Гузь (Добрачева) В.Л. умерла 14 августа 2005 года. 12 сентября 2005 года ГУ Управление федеральной почтовой связи Омской области с Рогозиной Ю.В. заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель предоставляет за плату нанимателю и членам его семьи для проживания во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. ... По указанному адресу Рогозина Ю.В. проживает совместно с мужем Рогозиным Е.С. и сыном Рогозиным О.Е. На протяжении всего периода проживания Рогозина Ю.В. соблюдает условия договора, регулярно вносит плату за коммунальные услуги. До настоящего времени право собственности на указанный дом ГУ Управление Федеральной почтовой связи Омской области не оформлено, что препятствует реализации прав и законных интересов Рогозиной Ю.В. в получении занимаемого ею жилого помещения в собственность. Согласно информации Администрации г. Омска от 09 октября 2009 года квартира № в жилом доме № ... в г. Омске в муниципальную собственность г. Омска не передавалась, в реестре муниципального имущества г. Омска не учитывается. Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области от 03 ноября 2009 года объект недвижимости - квартира № в жилом доме № по ул. ... в г. Омске в реестре федерального имущества не значится. Согласно сведениям ГП «Омский центр ТИЗ», Управления Росреестра по Омской области Рогозина Ю.В. в числе собственников объектов недвижимости не значится. Невозможность оформить занимаемое жилое помещение в собственность Рогозиной Ю.В. связана с нерешенностью вопроса о собственнике жилого дома. Просит признать за Рогозиной Ю.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Омск, ул. ..., ....
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Марютина Е.А. уточнила исковые требования, просила признать за Рогозиной Ю.В. и ее несовершеннолетним сыном Рогозиным О.Е. в равных долях право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Омск, ул. ..., ... по 1/2 доле за каждым, по указанным в исковом заявлении основаниям.
Рогозина Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений по существу исковых требований не представили.
Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления федеральной почтовой связи по Омской области по доверенности Варламова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., введенный в эксплуатацию в 1969 году, был закреплен на праве оперативного управления за Омским почтамтом ГУ УФПС Омской области. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2002 года N 1453-р «О сроках передачи в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы федеральной собственности», ГУ УФПС Омской области в 2003 году начало работу по передаче жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., в муниципальную собственность. 07 февраля 2003 года ГУ УФПС Омской области обратилось с письмом в Департамент недвижимости Администрации г. Омска, на которое 25 марта 2003 года был получен ответ о том, что Департамент недвижимости администрации г. Омска считает возможным прием в муниципальную собственность дома № по ул. ... и рекомендовал ГУ УФПС Омской области, используя процесс приватизации гражданами жилых квартир, провести с жильцами определенную работу и передать проживающим в нем гражданам (собственникам) данные жилые дома по договору, согласованному с Комитетом по управлению имуществом Омской области, для дальнейшего содержания и эксплуатации. Жильцы, проживающие в доме № по ул. ... были уведомлены о необходимости приватизации принадлежащих им жилых помещений. Письмом от 12 августа 2005 года жилец квартиры № дома № по ул. ... в г. Омске Добрачева В.Л. (мать Рогозиной Ю.В.) также была уведомлена о необходимости обращения в Омский почтамт с заявлением с просьбой о приватизации, либо с письменным отказом от приватизации с указанием причины отказа. Однако Добрачева В.Л. с таким заявлением не обращалась. 22 декабря 2003 года Омский почтамт ГУ УФПС Омской области вновь обратился с письмом к Главе городского самоуправления, Мэру города Омска, с просьбой о решении вопроса о приеме в муниципальную собственность жилого дома по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., на что был получен ответ о невозможности принятия в муниципальную собственность указанного жилого дома с указанием о выполнении комплексного капитального ремонта жилого дома, либо о проведении с жильцами работы по приватизации и передаче им жилья в установленном законом порядке. Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №2027-р «О перечне передаваемых в муниципальную собственность находящихся в федеральной собственности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения» Приказом № 6 от 26 декабря 2005 года жилой дом по адресу: г. Омск, ул. ..., ... был снят с баланса ФГУ УФПС Омской области.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Рогозин Е.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, своих возражений относительно исковых требований не представил.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № от 27 октября 1977 года, выданного на основании решения исполкома Центрального Совета депутатов трудящихся № Гузь В.Л. на семью из двух человек: Гузь В.Л., дочь Гузь С.С., 1972 года рождения, предоставлена однокомнатная квартира площадью 22,6 кв.м, расположенная по адресу: г. Омск, ул. ..., ... л.д. 24).
Гузь В.Л. после заключения брака с Добрачевым В.С. присвоена фамилия Добрачева; 02 декабря 1981 года у них родилась дочь Добрачева Ю.В. л.д. 16); Гузь С.С. изменено имя на Добрачеву С.В. На основании решения Ленинского районного суда г. Омска от 05 апреля 1985 года брак между Добрачевым В.С. и Добрачевой В.Л. расторгнут л.д. 32).
Добрачевой Ю.В. после заключения брака 09 сентября 2000 года с Рогозиным Е.С. присвоена фамилия Рогозина; 15 апреля 2005 года у них родился сын Рогозин О.Е., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении л.д. 19, 23).
Согласно копии свидетельства о смерти Добрачева В.Л. умерла 14 августа 2005 года л.д. 31).
Как следует из копии домовой книги по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., в настоящее время постоянно зарегистрирована Рогозина Ю.В. с 03 октября 1998 года, а также ее несовершеннолетний сын Рогозин О.Е. с 28 июля 2006 года. Добрачева С.В. (после заключения брака Круч С.В.) снята с регистрационного учета в 2000 году л.д. 33-61).
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., находился в федеральной собственности и был передан в оперативное управление Управлению федеральной почтовой связи Омской области, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 22 декабря 2003 года л.д. ).
12 сентября 2005 года между Государственным учреждением - Управлением федеральной почтовой связи Омской области и Рогозиной Ю.В. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Рогозиной Ю.В. и членам ее семьи предоставлено для проживания во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. ..., ... л.д. 26-27).
Как следует из копий технического и кадастрового паспортов жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. ..., ... в настоящее время состоит из двух комнат, его общая площадь составляет 28,6 кв.м, жилая - 22,1 кв.м. Право собственности на квартиру не оформлено л.д. 28-30).
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Как следует из материалов дела 07 февраля 2003 года ГУ УФПС Омской области обратилось с письмом в Департамент недвижимости Администрации г. Омска с просьбой решить вопрос о приеме в муниципальную собственность г. Омска жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., ... л.д. ), на которое 25 марта 2003 года был дан ответ о том, что Департамент недвижимости Администрации г. Омска считает возможным прием в муниципальную собственность жилого дома по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., при условии выполнения ГУ УФПС Омской области комплексного капитального ремонта. Также было рекомендовано, используя процесс приватизации гражданами жилых квартир, провести с жильцами определенную работу и передать проживающим в нем гражданам (собственникам) жилые помещения по договору, согласованному с Комитетом по управлению имуществом Омской области, для дальнейшего содержания и эксплуатации л.д. ).
22 декабря 2003 года Омский почтамт ГУ УФПС Омской области обратился с письмом к Мэру города Омска с просьбой о решении вопроса о приеме в муниципальную собственность жилого дома по адресу: г. Омск, ул. ..., ... л.д. 62), на что Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска был дан ответ о невозможности принятия в муниципальную собственность указанного жилого дома с указанием о необходимости выполнить комплексный капитальный ремонт жилого дома либо провести с жильцами работу по приватизации и передать им жилье в установленном законом порядке л.д. 63).
Письмом от 12 августа 2005 года жилец квартиры № дома № по ул. ... в г. Омске Добрачева В.Л. была уведомлена о необходимости обращения в Омский почтамт с заявлением о приватизации жилого помещения либо с письменным отказом от приватизации с указанием причины отказа л.д. ). Как следует из пояснений представителя ГУ УФПС Омской области, такое заявление от жильцов указанной квартиры не подавалось.
Приказом № 6 ФГУ УФПС Омской области от 26 декабря 2005 года жилой дом по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., снят с баланса ФГУ УФПС Омской области л.д. 65-66).
Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № от 09 октября 2009 года жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., в муниципальную собственность г. Омска не передавался, в Реестре муниципального имущества г. Омска не учитывается л.д. 22).
Как следует из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., ... в реестре федерального имущества не значится л.д. 21).
Ранее Рогозина Ю.В. в приватизации жилых помещений участия не принимала, в числе собственников объектов недвижимости не значится, что удостоверяется справками ГП«Омский центр ТИЗ» л.д. 8, 9), уведомлением Управления Росреестра по Омской области л.д. 10).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рогозина Ю.В. в установленном законом порядке была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., в котором проживает по настоящее время на основании договора социального найма жилого помещения совместно с членами своей семьи - мужем Рогозиным Е.С. и несовершеннолетним сыном Рогозиным О.Е., оплачивает коммунальные платежи л.д. 11-14). Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., снят с баланса ФГУ УФПС Омской области, однако до сих пор не передан в муниципальную собственность, истцы по независящим от них причинам не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит заявленное прокурором Ленинского АО г. Омска требование о признании за Рогозиной Ю.В., Рогозиным О.Е. права общей долевой собственности на спорное жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Рогозиной Ю.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 28,6 кв.м, жилой площадью 22,1 кв.м, расположенную по адресу: г. Омск, ул. ..., ....
Признать за Рогозиным О.Е. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 28,6 кв.м, жилой площадью 22,1 кв.м, расположенную по адресу: г. Омск, ул. ..., ....
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Омска.
Судья О.В. Свотина