Дело № 2-3112/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
11 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Докшиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко И.В. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил :
Овчаренко И.В. обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в 2000 году, на основании решения жилищной комиссии войсковой части 55026, ему предоставлена квартира № .... С момента предоставления квартиры, истец проживает в ней по настоящее время, своевременно оплачивает коммунальные услуги. В 2010 году, при обращении по вопросу заключения договора социального найма и последующей приватизации квартиры,. Администрацией города Омска в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение было отказано, в связи с тем, что жилищная комиссия войсковой части 55026 не имела соответствующих полномочий по распределению данного жилого помещения. Просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой № ... на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Овчаренко И.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Васильчук И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что спорная квартира, в момент ее предоставления истцу, принадлежала войсковой части, которая имела полномочия ею распоряжаться. Истец длительное время проживает в квартире, производит оплату коммунальных услуг. Считает, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представители ответчиков Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, войсковой части 55026 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Овчаренко И.В. состоял в списках очередности на получение жилой площади на 1 человека, с 14.04.2000 года, что подтверждается справкой войсковой части № 55026 от 02.08.2010 года л.д.60). Решением жилищной комиссии войсковой части 55026 от 27.10.2000 года Овчаренко И.В., как военнослужащему, выделена квартира № ..., в связи с освобождением квартиры военнослужащим З.И.В.л.д. 5).
Согласно копии лицевого счета от 14.05.2010 года л.д.22), выданной ООО «Коммунальные технологии и инженерные системы» Овчаренко И.В. зарегистрирован постоянно в квартире № ... с 05.08.2008 года.
Согласно техническому паспорту л.д.8) ..., является однокомнатной, общей площадью 37,7 кв.м., жилой 19,5 кв.м.
Как следует из акта, составленного жильцами дома ... и управляющей домами ООО «Коммунальные технологии и инженерные системы» л.д.61) Овчаренко И.В. с 2000 года по настоящее время проживает в кв. ....
Свидетель Пурыгин Ю.В. в судебном заседании пояснил, что является соседом Овчаренко И.В., которого знает уже более 5 лет, с момента своего вселения в дом № .... Знает о том, что Овчаренко И.В. проживает в кв. ... с 2000 года.
В судебном заседании установлено, что Овчаренко И.В. производит оплату коммунальных услуг по ..., что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями л.д.13-15).
Как следует из справок ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» л.д. 17,18) право собственности на квартиру № ... не оформлено, под арестом, запретом и другими обременениями не состоит.
Согласно сообщению Управления ФРС по Омской области л.д.12) в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру № ..., отсутствуют.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 настоящего Кодекса акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, суд считает, что спорные правоотношения регулируются действующим на период их возникновения Жилищным кодексом РСФСР, а также Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска л.д.7), на основании Постановления главы администрации (Губернатора) Омской области от 02.07.1996 года за ... «О передаче жилых домов и нежилого помещения, принадлежащих войсковой части 55026 в муниципальную собственность г. Омска» квартира № ... передана в муниципальную собственность. Право собственности зарегистрировано ... года на основании Распоряжения ...р «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска».
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пунктов 32, 37 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» жилые помещения в домах государственного, муниципального жилого фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий).
Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий).
Согласно позиции Верховного Суда РФ, обозначенной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за 2 квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда от 01.08.2007 года, на основании положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.
В судебном заседании установлено, что Овчаренко И.В. обращался с заявлением в Администрацию города Омска по вопросу заключения договора социального найма на квартиру № .... Как следует из ответа Администрации города Омска от 05.04.2010 года ..., Овчаренко И.В. было указано на отсутствие правовых оснований для заключения договора социального найма, поскольку домостроение передано в муниципальную собственность и жилищная комиссия Омской квартирно-эксплуатационной части не имело соответствующих полномочий по распределению жилого помещения л.д. 6).
В судебном заседании установлено, что истец Овчаренко И.В. проживает по вышеназванному адресу с 2000 года по настоящее время, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, состоял на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как военнослужащий, в связи с чем, ему предоставлено спорное жилое помещение. При таких обстоятельствах, суд считает, что соблюдены все условия предоставления жилого помещения. Передача федеральной собственности на баланс муниципалитета не может служить основанием к нарушению прав военнослужащего на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
Из анализа действующего законодательства следует, что при передаче жилья в муниципальную собственность, с момента передачи, проживающие в нем граждане, будут проживать в нем на условиях договора социального найма, их выселение становится незаконным при условии оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг. Из чего следует, что граждане, выселение которых не предусмотрено законом, приобретают право пользования жилым помещением.
Таким образом, суд приходит к убеждению о возможности удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма жилья, т.к. в судебном заседании установлено, что спорная квартира передана в муниципальную собственность, истец исполняет все обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживает в квартире постоянно, жилья в собственности не имеет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Овчаренко И.В. право пользования жилым помещением - квартирой № ... на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Кондратенко
Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2010 года.
Судья Е.В. Кондратенко