о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

Дело № 2-2750/2010

05 июля 2010 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Н.В.Вовченко

при секретаре судебного заседания Е.А.Липчак,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кекиной Е.Г. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Кекина Е.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилья, указав, что 01 декабря 1999 года Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги на основании Решения администрации и №.... от 27.03.1999 г. №.... ей выдан ордер для занятия койко-места в комнате ... дома №.... корпус ... по .... К моменту получения ордера, Кекина Е.Г. фактически проживала в данной комнате и была постоянно прописана в ней с 14 июня 1991 года. Согласно поквартирной карточке в комнате ... прописаны: Кучинская (Таскаева) Н.Ю., Дата обезличена года рождения, с 22 мая 1999 года, снята с регистрационного учета 30 июня 2009 года, и Кучинский М.А., сын Кучинской Н.Ю., Дата обезличена года рождения, с 06 февраля 2004 года, снят с регистрационного учета 03 июня 2009 года. Согласно копии лицевого счета №...., выданной ОАО «Жилсервис» 17 февраля 2010 года, в ... ... по ... в ... следующий состав проживающих: Кучинская (Таскаева) Н.Ю., Дата обезличена года рождения, прописана с 22 мая 999 года, снята с регистрационного учета 30 июня 2009 года, и Кучинский М.А., сын Кучинской Н.Ю., Дата обезличена года рождения, прописан с 06 февраля 004 года, снят с регистрационного учета 03 июня 2009 года. Согласно письму Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 31 марта 2010 года, исх. №.... в целях упорядочения нумерации жилых комнат в доме №.... по ... в г. Омске и на основании данных инвентаризации от 16.10.2006 г., комната №.... перенумерована в секцию №.... комната №..... 22 марта 2010 года ГП Омской области «ОЦТИиЗ» проведено обследование комнаты №.... в секции №.... ... по ... в г. Омске, составлен технический паспорт жилого помещения, инвентарный номер 285122. Указанная комната расположена на третьем этаже пятиэтажного кирпичного здания, общей площадью 13,1 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м., места общего пользования по секции №.... - площадью 135,5 кв.м. 30 марта 2010 года ГП Омской области «ОЦТИиЗ» составлен кадастровый паспорт помещения, инвентарный номер №...., литера А, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., ..., ..., общей площадью 13,1 кв.м. 05 октября 2009 года Кекина Е.Г. Обратилась в ОАО «Жилсервис» с заявлением об открытии единого финансового лицевого счета, который необходим, в числе иных документов, для оформления договора социального найма занимаемого мною жилого помещения. Письмом от 15.10.2009 г., исх. №....ж ОАО «Жилсервис» предоставило ответ, из которого следует, что после заключения договора социального найма с собственником жилищного фонда Кекина Е.Г. вправе обратиться в ОАО «Жилсервис» для открытия финансового лицевого счета на занимаемое ею жилое помещение. 28 декабря 2009 года Кекина Е.Г. обратилась в департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением об объединении имеющиеся в квартире двух лицевых счетов и заключении договор социального найма жилого помещения - ... ... по ... в ... (по техпаспорту - ... ...). Письмом от 26 января 2010 года, исх. №....ж департамент жилищной политики Администрации города Омска предоставлен ответ, согласно которому правовых оснований для заключения с Кекиной Е.Г. договора социального найма на занимаемое ею койко-место в комнате ... ... по ... в г. Омске, не имеется.

Кекина Е.Г. просит признать за нею право пользования комнатой №.... секции №.... дома №.... по улице ... в городе Омске на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в части признания за ней права пользования комнатой №.... секции №.... дома №.... по улице ... в городе Омске на условиях договора социального найма.

Представитель истца Рудченко Н.В., действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель ГП ОО «ЦТИиЗ» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель ОАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель ООО «УК ЖКО № 5» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель МП г. Омска «ЖКХ ЛАО г. Омска» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п.1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу п.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому в рассматриваемой ситуации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.83, Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

По правилам ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, содержащееся в части первой статьи 54 настоящего кодекса, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.

В силу ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

В ходе судебного заседания установлено, что 01 декабря 1999 года Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги на основании Решения администрации и ПК НОД-I от 27.03.1999 г. №.... Кекиной Е.Г. выдан ордер для занятия койко-места в комнате №.... дома №.... корпус №.... по ул. ... в городе Омске. К моменту получения ордера, Кекина Е.Г. фактически проживала в данной комнате и была постоянно прописана в ней с 14 июня 1991 года. Согласно поквартирной карточке в ... прописаны: Кучинская (Таскаева) Н.Ю., Дата обезличена года рождения, с 22 мая 1999 года, снята с регистрационного учета 30 июня 2009 года, и Кучинский М.А., сын Кучинской Н.Ю., Дата обезличена года рождения, с 06 февраля 2004 года, снят с регистрационного учета 03 июня 2009 года. Согласно копии лицевого счета №...., выданной ОАО «Жилсервис» 17 февраля 2010 года, в комнате ... ... по улице ... в г. Омске следующий состав проживающих: Кучинская (Таскаева) Н.Ю., Дата обезличена года рождения, прописана с 22 мая 999 года, снята с регистрационного учета 30 июня 2009 года, и Кучинский М.А., сын Кучинской Н.Ю., Дата обезличена года рождения, прописан с 06 февраля 004 года, снят с регистрационного учета 03 июня 2009 года.

В настоящее Кекина Е.Г. проживает в спорном жилом помещении л.д. ), но не имеет возможности оформить договор социального найма. На обращение Кекиной Е.Г. В Администрацию г. Омска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, ей было отказано л.д. ). Согласно Решения Омского городского Совета от 18 февраля 2004 года №.... "Об утверждении перечня объектов ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ", передаваемых в муниципальную собственность города Омска", общежитие, расположенное по адресу: г. Омск, ..., до №...., как объект жилищно-коммунального хозяйства, находящийся в ведении ФГУП "Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации", передано в муниципальную собственность города Омска.

Комната №.... секции №.... дома №.... по ... г. Омска состоит из одной комнаты, насчитывает общей площади 13,1 кв.м, жилой - 13,1 кв.м л.д. ). Кекина Е.Г. вносит плату за указанную комнату регулярно, без задолженностей оплачивая коммунальный услуги, содержание жилья, что подтверждается квитанциями об оплате, справками об отсутствии задолженности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются так же свидетельскими показаниями. Так, свидетель С.Н.И суду показала, что знает Кекину Е.Г. с 1999 года, как соседку, проживает с ней в одной секции. Указала, что Кекина Е.Г. самостоятельно осуществляет в комнате 41 косметический ремонт, долгов по уплате за комнату не имеет и никогда не имела, проживает в комнате постоянно, использует жилое помещение по назначению.

В суде нашли свое подтверждение доводы истца о том, что она проживает в комнате №.... секции №.... расположенной по адресу: г. Омск, ул. ..., д. №.... с соблюдением всех требований, предъявляемых к договору социального найма жилого помещения, в связи с чем выселение гражданина становится незаконным при условии оплаты гражданином жилищно-коммунальных услуг, из чего следует, что граждане, выселение которых не предусмотрено законом, приобретают право пользования жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к убеждению о возможности удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма жилья, т.к. в судебном заседании установлено, что истец исполняют все обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживает в комнате постоянно, несет бремя содержания жилья, использует жилье по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кекиной Е.Г. к Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилья удовлетворить.

Признать за Кекиной Е.Г., Дата обезличена года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. ..., дом №...., секция №.... комната №.... на условиях договора социального найма жилья.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.