дело № 2-2941/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре Матвеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2010 года
гражданское дело по иску Дубинина А.Н., Дубининой Т.Н., Дубинина В.А., Дубинина Ю.А., Дубининой А.А. к Администрации города Омска, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Омска, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности, ссылаясь на то, что Дубинин А.Н. и члены его семьи: супруга Дубинина Т.Н., дети Дубинин В.А., Дубинин Ю.А., Дубинина А.А., теща Бигус П.К. 27 июля 1993 года были вселены в квартиру №....... дома №....... кор.№....... по ул........ в г.Омске. В настоящее время истцы проживают в указанной квартире, осуществляют ремонт, несут расходы по содержанию жилья. Указанный объект не является областной, муниципальной и федеральной собственностью, не обременен правами третьих лиц, не был внесен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем они не могут воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. Просят признать за ними право долевой собственности на квартиру №....... дома №....... кор.№....... по ул........ в г.Омске в порядке приватизации, по 1/5 доли за каждым из истцов.
В судебном заседании истцы Дубинин А.Н. и Дубинин Ю.А. поддержали требования в полном объеме, по аналогичным основаниям.
Истцы Дубинина Т.Н., Дубинин В.А., Дубинина А.А. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, отзыв на иск не представили.
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Тиль О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представители УФСГР кадастра и картографии по Омской области, ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Бигус П.К. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований истцов не возражает.
Выслушав пояснения истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникло у истцов в период действия ЖК РСФСР.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. 47 ГПК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49,50 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 51 ЖК РСФСР и 60 ЖК РФ, заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Так, в соответствии с ч, 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности но договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение №....... серии ГЖ от 27 июля 1993 года, выданного на основании постановления №1537 от 20.12.1992 года администрации Октябрьского района г.Омска Дубинину А.Н., на семью из 5 человек: Дубинин А.Н., супругу Дубинину Т.Н., трех детей Дубинина В.А., Дубинина Ю.А., Дубинину А.А., предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 62,98 кв.м., расположенная по адресу: г. Омск, ул........, д. №....... корп.№......., кв. №....... л.д.7).
Из копии лицевого счета квартиросъемшика усматривается, что в квартире №....... дома №....... корп.1 по ул........ г. Омска, постоянно зарегистрированы: истец Дубинин А.Н., супруга Дубинина Т.Н. - с 02.11.1994г., сын Дубинин Ю.А. - с 25.05.1997г., сын Дубинин В.А. - с 22.06.2007г., дочь Дубинина А.А. - с 02.08.2000г. л.д.8).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Исходя из ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Передача жилых помещений в собственность граждан в соответствии со ст. 6 указанного выше Закона осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из пояснений истцов в судебном заседании следует, что Дубинины обратились в Департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о заключении с ними договора безвозмездной передачи в собственность граждан (в порядке приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул........, д.№....... кв.№......., однако им было отказано в приватизации по тем основаниям, что жилой дом №......., расположенный по адресу: г.Омск, ул........, не является муниципальной собственностью, поэтому органы местного самоуправления не вправе принимать решения в отношении указанного домостроения.
Исходя из письма Министерства имущественных отношений Омской области №....... от 21.07.2010г. л.д.57), в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информации о жилом доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул........, д. №....... корпус №........
Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Омск, ул........, д. №....... корпус №......., в реестре федерального имущества не значится л.д.56).
Из сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска №....... от 20.07.2010 года, следует, что квартира №......., находящаяся в домостроении, расположенном по адресу: г.Омск ул........, д. 2 корпус №......., в Реестре муниципального имущества города Омска не значится.
Поскольку гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, в соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 г, и от 27.01.1993 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
В соответствии с копией справок ГП Омской области «ОЦ «ТИЗ» на территории г. Омска, истцы не использовали свое право бесплатной приватизации жилого помещения л.д. 12-16).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы Дубинин А.Н., Дубинина Т.Н., Дубинин В.А., Дубинин Ю.А., Дубинина А.А., в установленном законом порядке, на основании ордера №....... серии ГЖ от 27 июля 1993 года были вселены в спорное жилое помещение,
проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи по нормам социального жилья. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Омск, ул........, д. №....... корпус №....... передан муниципалитету, который не регистрирует муниципальную собственность, в связи, с чем истцы не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность, принадлежащего им на условиях договора социального найма жилого помещения, чем нарушаются их права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ и Положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что истцы имеют право приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации (по 1/5 доли каждому) и оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дубинина А.Н., Дубининой Т.Н., Дубинина В.А., Дубинина Ю.А., Дубининой А.А. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на квартиру №....... дома №....... корпус №....... по ул........ в г.Омске, общей площадью 63,2 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м, в равных долях за
- Дубининым А.Н., .......... года рождения, уроженцем .........., проживающим в г.Омске по ул........, д.№....... корпус №....... кв.№.......
- Дубининой Т.Н., .......... года рождения, уроженкой .........., проживающей в г.Омске по ул........, д.№....... корпус №....... кв.№.......;
- Дубининым В.А., .......... года рождения, уроженцем .......... проживающим в г.Омске по ул........, д.№....... корпус №....... кв.№.......
- Дубининым Ю.А., .......... года рождения, уроженцем .........., проживающим в г.Омске по ул........, д.№....... корпус №....... кв.№.......;
- Дубининой А.А., .......... года рождения, уроженкой .........., проживающей в г.Омске по ул........, д.№....... корпус №....... кв.№.......;
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Судья -
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2010 года.
Судья -