Дело № 2-2958/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
03 августа 2010 года
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре: Докшиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО города Омска к Индивидуальному предпринимателю Сахно Т.Е., Обществу с ограниченной ответственностью «Ник-Арт» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности,
установил :
Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска совместно с ОГПН Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности при эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей. В ходе проверки установлено, что 01.01.2008 года между индивидуальным предпринимателем Сахно Т.Е. (арендодателем) и ООО «Ник-Арт» (арендатором) заключен договор аренды торговой точки площадью 52,6 кв.м. в павильоне, расположенном по адресу: .... В силу п. 3.4.3 указанного договора арендатор обязуется соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно акту проверки от 24.06.2010 года ....., составленному государственным инспектором Ленинского административного округа г. Омска по пожарному надзору Ж.Д.И., в помещении павильона по ... выявлено нарушение норм противопожарной безопасности, заключающееся в отсутствии автоматической системы пожарной безопасности и системы оповещения людей о пожаре (табл. 1 п. 14 НПБ 110-03, табл. 2 п. 5.1 НПБ 104-03). Вместе с тем, 29.05.2010 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска индивидуальному предпринимателю Сахно Т.Е. вносилось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности ....., в котором изложено требование о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 01.06.2010.года. В связи с этим, в бездействии индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е. усматриваются признаки длительности и систематичности неисполнения законного предписания органа государственного контроля. Таким образом, в случае совершения террористического акта, указанные нарушения в области пожарной безопасности могут повлечь человеческие жертвы, имущественный ущерб и иные тяжкие последствия. В связи с тем, что магазин по ... в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация помещения при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Просят признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях павильона, расположенного по адресу: ... и обязать ответчиков Сахно Т.Е. и ООО «Ник-Арт» оборудовать автоматическую систему пожарной безопасности и систему оповещения людей о пожаре в помещениях павильона.
В судебном заседании представитель истца - Марютина Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Сахно Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ник-Арт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 01.01.2008 года между индивидуальным предпринимателем Сахно Т.Е. (арендодателем) и ООО «Ник-Арт» (арендатором) заключен договор аренды торговой точки площадью 52,6 кв.м. в павильоне, расположенном по адресу: ... л.д. 6). Данное помещение используется ООО «Ник-Арт» для розничной торговли вино-водочными изделиями, пивом.
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей является обстановкой, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Согласно акту проверки от 24.06.2010 года ....., составленному заместителем главного государственного инспектора Ленинского административного округа г. Омска по пожарному надзору В.Н.Н. л.д. 10) в помещении павильона по ... выявлено нарушение норм противопожарной безопасности, заключающееся в отсутствии автоматической системы пожарной безопасности и системы оповещения людей о пожаре (табл. 1 п. 14 НПБ 110-03, табл. 2 п. 5.1 НПБ 104-03).
Вместе с тем, 29.05.2009 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска индивидуальному предпринимателю Сахно Т.Е. вносилось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности ....., в котором изложено требование о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 01.06.2010 года л.д. 9).
В бездействии индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е. суд усматривает признаки длительности и систематичности неисполнения законного предписания органа государственного контроля.
По мнению суда, имеющиеся нарушения в области пожарной безопасности, создают опасность причинения вреда.
Из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что помещения павильона по ..., ... А в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация магазина при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Согласно положений статьи 56 ГПК РФ - каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (статья 12 ГПК РФ), доказательств ответчиком не представлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях павильона, расположенного по адресу: ..., ..., ... А и возложении обязанности на ИП Сахно Т.Е. и ООО «Ник-Арт» оборудовать автоматическую систему пожарной безопасности и систему оповещения людей о пожаре в помещениях павильона, расположенного по адресу: ..., ..., ...А.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет - 400 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях павильона, расположенного по адресу: ..., ..., ...А.
Обязать индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е., Общество с ограниченной ответственностью «Ник-Арт» оборудовать автоматическую систему пожарной безопасности и систему оповещения людей о пожаре в помещениях павильона, расположенного по адресу: ..., ..., ...А.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сахно Т.Е., Общества с ограниченной ответственностью «Ник-Арт» государственную пошлину в доход местного бюджета в равных долях в размере по 100 (сто) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано не присутствовавшими в судебном заседании ответчиками путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Кондратенко
Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2010 года.
Судья Е.В. Кондратенко