Дело № 2- 2820/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Белоус О.В.,
при секретаре Якуповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова В.М. к Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска о признании незаконным и отмене решения от Дата обезличена г., суд
УСТАНОВИЛ:
Семенов В.М. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в апреле 2010 г. проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Ленинского АО г. Омска, при прохождении которого он неоднократно обращал внимание врачей-специалистов на имеющиеся у него медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний позвоночника, жаловался врачам на постоянные боли в спине и поясничном отделе. Однако врачи-специалисты не обратили внимания ни на его жалобы на состояние здоровья, ни на медицинские документы, представленные им по результатам проведенных обследований, признали его годным к прохождению воинской службы с незначительными ограничениями (категория «Б-4»), выдали повестку на контрольную явку и отправку в войска. Однако, с данным решением призывной комиссии Ленинского АО г. Омска он категорически не согласен. Согласно акту Номер обезличен исследования состояния здоровья призывника от Дата обезличена г., выданного МУЗ «Городская больница Номер обезличен», куда он был направлен на стационарное обследование по направлению призывной комиссии в апреле 2010 г. в связи с жалобами на боли в спине, грудном, поясничных отделах, ему был поставлен диагноз: «распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением грудного, пояснично-крестцового отделов, сколиоз грудопоясничного отдела 1 степени, вне обострения». Кроме того, им были представлены результаты магнитно-резонансной томографии (МРТ) грудного и пояснично-крестцового отделов позвоночника от Дата обезличена г., проведенного в Омском клиническом диагностическом центре, в котором указано, что у него имеются признаки дегенеративно-дистрофических изменений грудного и пояснично-крестцового отдела позвоночников в виде остеохондроза 2 периода и спондилоартроза. Межпозвонковые суставы L3-4-L, L4-L5 с дегенеративными изменениями в виде гипертрофии суставных отростков и уплотнения связочного аппарата». Данные диагнозы подпадают под пункт «В» ст. 66 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 г. №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которым ему должна быть присвоена категория годности «В» («ограниченно годен»).
Исходя из вышесказанного, считает, что, неправомерно отнеся его заболевание к ст. 26 «Г» Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 г. №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (болезни периферической нервной системы) и признав его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»), Призывная комиссия Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска грубо нарушила его права.
Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска от Дата обезличена г. о признании его (Семенова В.М.) годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»), обязать Призывную комиссию Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска вынести заключение о проведении дополнительных медицинских обследований для присвоения Семенову В.М. законной категории годности, обязать принять решение о признании Семенова В.М. ограниченно годным к военной службе по ст. 66 пункт «В» Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 г. №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
В судебном заседании Семенов В.М. заявленные требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что в ходе медицинского освидетельствования его при первоначальной постановке на воинский учет в 2003 и в последствии при медицинском обследовании, он не высказывал врачам-специалистам жалоб на боли в области позвоночника. Однако, с начала 2010 г. его стали беспокоить боли в области позвоночника, о чем он говорил врачам при прохождении военно-врачебной комиссии. Он прошел МРТ позвоночника, рентген, обращался за консультацией к врачу вертебрологу, по результатам которых ему был выставлен диагноз «остеохондроз 2 периода, сколиоз грудо-поясничного отдела 1 степени». Считает, что данный диагноз соответствует пункту «В» ст. 66 Приложения к Положению о военно-врачебной комиссии и ему должна быть присвоена категория «В»- ограниченно годен. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель по доверенности П. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, данные в судебном заседании поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска по доверенности С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку из представленных Семеновым В.М. результатов обследования не выявлены признаки заболевания позвоночника, а именно остеохондроза 2 степени, в заключении МРТ от Дата обезличена г. отсутствует заключение о его наличии, а присутствуют только его отдельные признаки, при этом указано, что проявление признаков незначительное и умеренное. Отсутствуют доказательства наличия болевого синдрома у заявителя, поскольку медицинские документы с подтверждением обращений за помощью по данному основанию заявителем не представлено. Полагает, что заболевание, имеющееся у Семенова В.М. подпадает под п. «Г» статьи 26 Постановления правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которым призывной комиссией Семенову В.М. верно установлена категория годности к военной службе по ст. 26 «Г» «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Омской области по доверенности З. представила возражения, согласно которым заявление Семенова В.М. не подлежит удовлетворению, поскольку применение ст. 66 «В» Постановления правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе возможно при совокупности клинических, рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза, обозначенных в пункте «В» указанной статьи, а также неоднократного обращения за медицинской помощью, что в данном случае отсутствует. Заболевание, имеющееся у Семенова В.М. правомерно отнесено к ст. 26 «Г» Постановления правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которым призывной комиссией Семенову В.М. верно установлена категория годности к военной службе по указанной статье- «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. N53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, одним из оснований, предусмотренных ст.23 освобождения от призыва на военную службу является признание не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с ч.4 вышеуказанной статьи в случае невозможности вынесения медицинского заключения огодности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно положений данной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение огодности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А -годен к военной службе;
Б -годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Дата обезличена года Семенов В.М. проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами военно-врачебной комиссии по ЦАО,ЛАО и ОАО г.Омска, по результатам которого он, при наличии жалоб на боль в области спины и грудном и поясничном отделах позвоночника, был направлен для прохождения обследования в МУЗ «ГБ Номер обезличен». Согласно акту исследования состояния здоровья призывника Номер обезличен исследования состояния здоровья призывника от Дата обезличена г., выданного МУЗ «Городская больница Номер обезличен», Семенов В.М. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил стационарное обследование по направлению призывной комиссии в связи с жалобами на боли в спине, грудном, поясничных отделах, и ему был поставлен диагноз: «распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением грудного, пояснично-крестцового отделов, сколиоз грудопоясничного отдела 1 степени, вне обострения» Согласно листа медицинского освидетельствования Семенова В.М. врачом-специалистом военно-врачебной комиссии по ЦАО,ЛАО и ОАО г.Омска Ш. данные заболевания отнесены к ст. 26 «Г» Приложения к Положению о врачебной комиссии (неврологические заболевания) и определена категория годности «Б-4» -годен к военной службе с незначительными ограничениями л.д. 73 ).
Как пояснила в судебном допрошенная в качестве специалиста В. она является врачом-хирургом медицинской комиссии по ЦАО,ЛАО и ОАО г.Омска. В марте 2010 года медицинское обследование ВВК проходил призывник Семенов В.М. При его освидетельствовании заболевания позвоночника не отмечено. При осмотре высказывал жалобы на боли в спине, в ходе осмотра была установлена деформация грудного отдела позвоночника, движения сохранены. На представленной рентгенограмме от Дата обезличена года и описании к ней был указан сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника 1 степени, фиксированный, но признаков остеохондроза, спондилоартроза на снимках не выявлены. На МРТ позвоночника от Дата обезличена года указан диагноз «остеохондроз 2 периода, при этом его анатомические признаки незначительны и умеренно выражены, из 8 признаков указаны только два- снижение высоты межпозвонковых дисков и нарушение формы позвоночника. Кроме того, по данным медицинских документов, призывник за предыдущие 3 года не обращался к врачам с жалобами по поводу болей в области позвоночника, что свидетельствует о незначительном болевом синдроме, либо он вообще отсутствовал, данные заболевания обоснованно были отнесены к неврологическим заболеваниям. На основании вышеперечисленного выставлена статья 66 «Г» I графа, категория годности «Б-3 - годен с ограничением по родам войск. Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года «. ... при умеренном нарушении функции (статья 66 «б» ) характерны слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций, а также, слабость тазовых сфинктеров...». Для незначительной степени нарушения функции ( статья 66 «в» ) характерны «... двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности». Всего этого не наблюдалось у призывника Семенова В.М. и в акте Номер обезличен от Дата обезличена года из неврологического отделения МУЗ «Городская больница Номер обезличен» указано: «Координация сохранена, сухожильные рефлексы справа =слева. Движения в достаточном объеме. Походка свободная». Призывник Семенов В.М. вплоть до 2010 года трижды освидетельствован медицинской комиссией при окружном военном комиссариате по Ленинскому административному округу: в 2002 году- первоначальная постановка на военный учет-диагноз « Здоров», категория годности «А» - годен к военной службе, в 2003 год - диагноз «Здоров», категория годности «А» - решением призывной комиссии получил отсрочку на учебу в университете, в 2007 год - диагноз «Здоров», категория годности «А» - решением призывной комиссии получил отсрочку для обучения в магистратуре.
В соответствии с Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе Таблица заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 25. февраля 2003 г. N 123), в ст. 26 указаны болезни периферической нервной системы. Из содержания данной статьи следует, что к пункту «Г» ст. 26 относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.
Призывной комиссией Ленинского АО г. Омска в соответствии с установленным диагнозом врачом-специалистом ВВК принято заключение о признании Семенова В.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 26 «Г» Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, и призыве на военную службу в сухопутные войска л.д. 74).
Вместе с тем, как следует из содержания п. «В» ст. 66 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе Таблица заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 25. февраля 2003 г. N 123) к данному пункту относятся болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) с незначительным нарушением функций: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, стеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.);ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел 3 и более позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций.
Для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций, и соответствует данное заболевание категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).
Анализ вышеприведенных норм позволяет суду сделать вывод о нарушении прав и законных интересов Семенова В.М при вынесении обжалуемого заключения Призывной комиссией Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска от Дата обезличена г., при этом суд исходит из следующего.
По результатам стационарного обследования Семенова В.М., проведенного в МУЗ «ГБ Номер обезличен» по направлению Отдела Военного комиссариата Омской области по Центральному, Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска в связи с жалобами призывника на боли в спине и грудном и поясничном отделах, заявителю был установлен диагноз: «распространенный остеохондроз позвоночника с преимущественным поражением грудного, пояснично-крестцового отделов, сколиоз грудопоясничного отдела 1 степени, вне обострения». Кроме того, Семеновым В.М.им были представлены результаты магнитно-резонансной томографии (МРТ) грудного и пояснично-крестцового отделов позвоночника от Дата обезличена г., проведенного в Омском клиническом диагностическом центре, в котором указано, что у него имеются признаки дегенеративно-дистрофических изменений грудного и пояснично-крестцового отдела позвоночников в виде остеохондроза 2 периода и спондилоартроза. Межпозвонковые суставы L3-4-L, L4-L5 с дегенеративными изменениями в виде гипертрофии суставных отростков и уплотнения связочного аппарата» л.д.7,53-54). Однако, не смотря на то, что специализированными обследованиями выявлены приобретенные искривления позвоночника, симптомы межпозвонкового хондроза (снижение высоты межпозвонкового диска, нарушение формы позвоночника, изменения в виде гипертрофии суставных отростков и уплотнения связочного аппарата), при этом в имеющейся у призывника истории болезни зафиксированы его обращения к врачу по месту жительства по поводу болей в спине за период 2010 года л.д.55-58), что соответствует требованиям п. «В» ст. 66 Положения о наличии совокупности клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза, тем не менее, заключением Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска по ЦАО, ЛАО и ОАО г.Омска Семенову В.М. была определена категория годности к военной службе «Б-4»- «годен к военной службе с незначительными ограничениями» по ст. 26 «Г» по основанию «болезни периферической нервной системы (неврология)», тогда как указанные заболевания Семенова В.М. во взаимосвязи согласуются с п. «В» ст.66 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, что соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе».
При изложенных обстоятельствах, и принимая во внимание тот факт, что Семеновым В.М. не было пройдено стационарное обследование и лечение на предмет заболевания позвоночника, и соответственно, прохождения специализированного комплекса обследований, и тем более без назначения ему соответствующего стационарного лечения и прохождения курса лечения заболевания позвоночника по объективному диагнозу, заключение о категории годности Семенова В.М., по мнению суда, должно было быть принято после проведения дополнительных медицинских обследований и получения акта обследования состояния больного Семенова В.М.
Статьей 9 Постановления правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено право гражданина обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.
В этой связи, доводы заявителя о нарушении его прав признанием годным к военной службе с незначительными ограничениями суд находит обоснованными, доводы представителей заинтересованной стороны не состоятельными, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства, и признает заключение Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска от Дата обезличена г., о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями Семенова В.М. по ст.26 «Г» незаконным и подлежащим отмене.
Суд полагает подлежащими удовлетворению требования заявителя об обязании Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска от Дата обезличена г. вынести заключение о проведении дополнительных медицинских обследований Семенову В.М., поскольку ст. 19 указанного Положения предусмотрено, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
В остальной части суд считает требования заявителя необоснованными, и не подлежащими удовлетворению, поскольку суд не может обязать Призывную комиссию Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска дать заключение о признании Семенова В.М. именно ограниченно годным к военном службе, поскольку это противоречит требованиям вышеназванного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска от Дата обезличена года о признании Семенова В.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 26 «Г»- «Б-4» Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 г. №123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
Обязать Призывную комиссию Ленинского АО г. Омска при Военном комиссариате Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска вынести заключение о проведении дополнительных медицинских обследований в отношении Семенова В.М..
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение 10 дней.
Судья О.В. Белоус