О признании права бессрочного пользования зем.участком

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «19» августа 2010 года гражданское дело № 2-3274/10 по иску Фаистова ФИО15 к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фаистов ФИО16 обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, указывая, что по договору купли-продажи от Дата обезличена приобрёл жилой дом по адресу: ..., ..., ..., расположенный на земельном участке, площадью 410 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от Дата обезличена Номер обезличен, ориентировочная площадь земельного участка составляет 421 кв.м. Истец разрешил проживать в доме своему брату - Хаистову С.А. Из-за ветхости дома Хаистов С.А. по согласованию с истцом в 2005 году снёс старый дом и на его месте построил новый. В настоящее время УФРС по Омской области отказывает в государственной регистрации права собственности на жилой дом, поскольку на земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы. Главное управление по земельным ресурсам Омской области для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность требует предоставления правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на вновь построенный жилой дом истец не может оформить ни дом, ни земельный участок. Считает, что права на земельный участок перешли к истцу в порядке правопреемства от бывшего собственника дома. Согласно карточке на домовладение по первичной инвентаризации от Дата обезличена указано, что собственником дома является ФИО2 К карточке домовладения прилагается план земельного участка, следовательно, земельный участок был отведён под строительство жилого дома. В соответствии с планом БТИ от Дата обезличена, домовладение по ..., принадлежит ФИО2, общая площадь земельного участка составляет 410 кв.м. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.01 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такое земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Единственной возможностью реализовать свое право на приватизацию земельного участка, установленное ст. 36 ЗК РФ, истец считает обращение в суд с заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. В силу ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ. Просил признать за Фаистовым Н.Л. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 421 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: обл. Омская, ..., Ленинский АО, ... ... ..., ....

В судебное заседание истец Фаистов Н.Л. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Гусева И.В. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не поступило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Надлежащее уведомление ответчика о времени и месте рассмотрении дела подтверждается имеющейся распиской к судебной повестке.

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Хаистов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить для последующего оформления жилого дома. Указал, что является братом истца, который приобрел дом и земельный участок как единое домовладение, Фаистов Н.Л. проживал в доме, пользовался земельным участком. В связи с разъездным характером работы, истец разрешил ему проживание в доме. Поскольку дом стал ветхим, с разрешения Фаистова Н.Л. он возвёл новое домовладение на том же земельном участке, никаких споров о праве собственности на вновь возведённый дом между ним и истцом нет.

Представитель третьего лица - управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, ранее представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае удовлетворения требований истца основанием для регистрации права будет являться вступившее в законную силу судебное решение о признании права, при соблюдении заявительного порядка, установленного ст. 16 Закона о регистрации, обязательным приложением к документам, представляемым для государственной регистрации права, является техническая документация на объект недвижимости. Просил рассмотреть дело в его отсутствие л.д. 54,л.д. 55).

Третье лицо Хаистова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает, в случае удовлетворения иска её права не нарушаются, каких-либо споров с истцом нет.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года новым Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от Дата обезличена Номер обезличен, землеотводные документы и информация о них в архивных материалах отсутствуют, имеются только инвентарные карточки на домовладение и на основное строение, выполненные при первичной инвентаризации объекта в 1941 году л.д. 14).

В карточках на домовладение и на основное строение, составленных по состоянию на Дата обезличена, указано, что домовладение по ..., принадлежит ФИО2, в разделе «категории владельцев и пользователей строений» подчеркнуто «В личной собственности граждан или на праве застройки». Первоначальная площадь земельного участка 575,0 кв.м., при обследовании в 1956 году - площадь земельного участка 410,5 кв.м., в плане участка имеется отметка об изъятии части земельного участка л.д. 28-30,л.д. 31-33).

Как следует из извещений от Дата обезличена, от Дата обезличена, домовладелец ФИО2 был уведомлен о смене адреса с ..., дом Номер обезличен, на ..., дом Номер обезличен; с улицы Номер обезличен, дом Номер обезличен, на ..., дом Номер обезличен л.д. 34).

Согласно копии акта приемки строения в эксплуатацию от Дата обезличена, утвержденного решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена Номер обезличен, комиссия по приемке выстроенных индивидуальных жилых домов по Ленинскому району, с участием застройщика ФИО2, произвела обследование строения по ..., дом Номер обезличен. Дом с пристройкой принят в эксплуатацию л.д. 52).

Из плана домовладения по ..., принадлежащего ФИО2, составленного на Дата обезличена, в участке значится 410 кв.м. земли л.д. 15).

В материалах инвентаризационного дела имеется копия регистрационного удостоверения от Дата обезличена Номер обезличен, согласно которому объект недвижимого имущества, расположенный в ... ... по ..., состоящий из жилого дома, пристроя, сеней, веранды, на земельном участке, мерою 410 кв.м., принадлежит на праве личной собственности ФИО2 л.д. 51).

Из пояснений представителя истца следует, что Фаистов Н.Л. приобрел дом у ФИО6

Эти сведения подтверждаются данными домовой книги, согласно которым с 1945 года в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, проживала семья ФИО2, в том числе ФИО2, 1907 г.р., ФИО6, 1908 г.р.

Согласно свидетельству о праве на наследство от Дата обезличена, наследником ФИО2, умершего Дата обезличена, является его супруга - ФИО6 Наследственное имущество состоит из целого домовладения, находящегося в ... по ..., ..., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения от Дата обезличена Номер обезличен. Домовладение состоит из жилого насыпного дома, сараев и сооружения, расположенных на земельном участке, мерою 410 кв.м. Имеется регистрационная надпись о том, что домовладение зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО6 л.д. 50).

Из копии договора от Дата обезличена года следует, что ФИО6 продала, а Фаистов Н.Л. приобрёл целое домовладение, состоящее из одного жилого насыпного дома, находящееся в ... по ..., расположенное на земельном участке, мерою 410 кв.м. Указанное домовладение принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследства, договор удостоверен нотариусом, прошёл регистрацию, о чем имеются соответствующие отметки л.д. 35,л.д. 49).

Согласно составленному на Дата обезличена техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда ... угол ..., дом принадлежит Фаистову ФИО17 на основании договора купли-продажи от Дата обезличена, по экспликации значится земельный участок, площадью 410 кв.м. л.д. 10-11).

Исходя из этого, суд полагает, что в момент приобретения дома у Фаистова Н.Л. возникло право бессрочного пользования спорным земельным участком.

Согласно справкам ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, строение, расположенное по адресу: ..., ... ... (ул. ..., ...), инвентарный номер Номер обезличен литера А, принадлежал на праве собственности ФИО11, на основании договора купли-продажи от Дата обезличена Номер обезличен. Согласно акту обследования от Дата обезличена, объект недвижимости снесён. В 2005 году возведён новый объект недвижимости, инвентарный номер Номер обезличен, литера А, А1, права на который не оформлены л.д. 8,л.д. 12,л.д. 47). Сведения об обременениях на жилой дом отсутствуют л.д. 46).

В копии чернового описания от Дата обезличена отражён снос дома, 1949 года постройки, и возведение нового строения, 2005 года постройки по адресу: ..., ... ..., ... л.д. 48).

Как следует из ответа истцу Главного управления по земельным ресурсам Омской области от Дата обезличена, право собственности на жилой дом может быть признано истцом в судебном порядке, в том числе и тогда, когда предыдущий собственник использовал данный земельный участок на каком-либо праве, с учетом ст. 35 ЗК РФ л.д. 17).

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По сведениям управления Росреестра по Омской области от Дата обезличена, сведения об объектах недвижимого имущества - жилом доме, расположенном по адресу: ..., ... ..., ...; земельном участке по тому же адресу, в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д. 57,л.д. 58).

По данным кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу: ..., ..., Ленинский АО, ... угол ..., ..., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищных нужд, площадь земельного участка 421 кв.м., сведения о регистрации права отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства л.д. 9).

Собственники соседних земельных участков ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7 уведомлены о подаче истцом искового заявления, направили в суд заявления о том, что порядок пользования земельными участками сложился, споры по границе земельных участков между ними и истцом отсутствуют.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истец в установленном порядке приобрёл право собственности на жилой дом, и, соответственно, приобрел право (бессрочного) пользования спорным земельным участком после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

Тот факт, что приобретённый дом был снесён и на его месте возведён новый, не может ущемлять права Фаистова Н.Л. на пользование земельным участком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаистова ФИО13 удовлетворить.

Признать за Фаистовым ФИО14 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 421 кв.м., расположенным по адресу: обл. Омская, ..., Ленинский АО, ... угол ..., ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2010 года.