о внесении изменений в приказ об увольнении, включении периода работы в выслугу лет для выплаты еди

Дело № 2- 3320/10

23 августа 2010 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре: Докшиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Н.А. к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» о внесении изменений в приказ об увольнении, включении периода работы в выслугу лет для выплаты единовременного пособия,

установил :

Василенко Н.А. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что была принята на работу 06 декабря 1989 года приказом № 30 в 10 ВПЧ 2 ОВПО Управления пожарной охраны УВД Омского облисполкома на не аттестованную должность секретаря-машинистки и проработала по вольному найму 5 лет. В 1995 году ее должность стала аттестованной, и было присвоено специальное звание. Приказом Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» № 74-нс от 28.06.2010 года она была уволена по пункту «ж» части первой статьи 58 (по болезни). Время работы на не аттестованной должности, предшествующее назначению на должность, составило - 5 лет, срок службы в должности составил - 15 лет 05 месяцев 29 дней, т.е. всего 20 лет 06 месяцев. При назначении выслуги для назначения пенсии ей посчитали весь период работы, в том числе, и период работы на не аттестованной должности, что подтверждается копией пенсионного удостоверения. Однако, для назначения единовременного пособия в связи с уходом на пенсию, в выслугу лет период работы на не аттестованной должности, не посчитали. Так, в приказе № 74-нс от 28.06.2010 г. указано, что выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет - 15 лет 05 месяцев 29 дней. Единовременное пособие выплачено в размере 15 месячных окладов денежного содержания. Считает, что ей незаконно не включили в выслугу лет для выплаты единовременного пособия, 5 лет работы на не аттестованной должности. Просит обязать ГУ «3 ОФПС по Омской области» внести изменения в приказ - включить в выслугу лет для выплаты единовременного пособия весь период работы, в том числе и на не аттестованной должности.

В судебном заседании истец Василенко Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» Марий А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. Полагает, что для назначения единовременного пособия в связи с уходом на пенсию в выслугу лет, период работы на не аттестованной должности не засчитывается, и, соответственно Приказ ГУ «3 ОФПС по Омской области» считаем правомерным и соответствующим законодательству Российской Федерации. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) государственная противопожарная служба входила в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании статьи 17 ФЗ от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» в статью 5 приведенного выше Закона внесены изменения, согласно которым государственная противопожарная служба стала входить в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что приказом № 30 от 06 декабря 1989 года Василенко Н.А. была принята на не аттестованную должность секретаря-машинистки в Управление пожарной охраны УВД Омского облисполкома, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.7-9). Приказом от 03.01.1995 года Василенко Н.А. присвоено звание прапорщика внутренней службы. На момент присвоения звания истица работала в должности заведующей канцелярии 2 отряда ГПС УВД Омской области.

Приказом начальника Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» № 74-НС по личному составу от 28.06.2010 года Василенко Н.А. уволена по пункту «ж» ч. 1 ст. 58 (по болезни). Выслуга лет по состоянию на 30.06.2010 года составила в календарном исчислении 28 лет 06 месяцев 15 дней. При этом в приказе об увольнении истицы указано, что выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 15 лет 05 месяцев 29 дней л.д.6).

Как следует из удостоверения № ..., выданного УВД по Омской области от 05.07.2010 года л.д.10) Василенко Н.А. назначена пенсия в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел и их семей» с 01.07.2010 года. Выслуга составила 20 лет 06 месяцев.

Порядок начисления и назначения пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, регулируется Постановлением Правительства РФ от 22. 09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве, офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семьям в Российской Федерации». Применительно к пункту 17 п.п. б абзац 2 в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В абзаце 17 пункта 1 названного постановления указано, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 7 п. 11 ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж работы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период в системе Государственной противопожарной службы МЧС РФ (МВД РФ). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доводы представителя ответчика, что в выслугу для начисления истцу единовременного пособия входит только работа на аттестованной должности, являются несостоятельными, так как не основаны на законе.

Таким образом, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия истцу надлежит включить весь период работы в Государственной противопожарной службе, в том числе, и период работы на не аттестованной должности. Выслуга лет для назначения единовременного пособия Василенко Н.А. составила 20 лет 06 месяцев, с 06.12.1989 года по 30.06.2010 года.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца и полагает возможным включить Василенко Н.А. в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, период работы с 06.12.1989 года по 20.09.1991 года на должности секретаря-машинистки Управления пожарной охраны УВД Омского облисполкома и период работы с 20.09.1991 года по 01.01.1995 года на должности заведующей канцелярией 2 отряда ГПС УВД Омской области, а также обязать ГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» внести изменения в приказ № 74-НС от 28.06.2010 года об увольнении Василенко Н.А. в части указания выслуги лет для единовременного пособия при увольнении, указав, что «Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила 20 лет 06 месяцев».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Василенко Н.А. удовлетворить

Включить Василенко Н.А. в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, период работы с 06.12.1989 года по 20.09.1991 года на должности секретаря-машинистки Управления пожарной охраны УВД Омского облисполкома и период работы с 20.09.1991 года по 01.01.1995 года на должности заведующей канцелярией 2 отряда ГПС УВД Омской области.

Обязать Государственное учреждение «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» внести изменения в приказ № 74-НС от 28.06.2010 года об увольнении Василенко Н.А., в части указания выслуги лет для единовременного пособия при увольнении, указав, что «Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила 20 лет 06 месяцев».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней.

Судья Е.В. Кондратенко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2010 года.

Судья Е.В. Кондратенко