Дело № 2-2912/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Корчагине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска к Антроповой И.В., Антроповой Е.В., Антроповой М.В. о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЛАО г. Омска обратился в суд с иском к Антроповой И.В., Антроповой Е.В., Антроповой М.В. о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ЛАО г. Омска совместно с ОГПН ЛАО г. Омска проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности при эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей. В ходе проверки установлено, что Антроповой И.В., Антроповой М.В. и Антроповой Е.В. на основании свидетельств о государственной регистрации прав принадлежат на праве общей долевой собственности нежилые помещения, находящиеся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14. Данное помещение используется под размещение магазина «Слово». Согласно предписанию по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 21.06.2010 года №332/1/1 в помещении магазина «Слово» по ул. Молодогвардейская, д. 14 необходимо устранить следующее нарушение норм противопожарной безопасности: оборудовать помещения магазина автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 14 НПБ 110-03). Вместе с тем, 22.04.2009 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска Антроповой И.В. вносилось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 231/1/1, в котором изложено требование о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 01.06.2010 года. В связи с этим, в бездействии Антроповой И.В. усматриваются признаки длительности и систематичности неисполнения законного предписания органа государственного контроля. В связи с тем, что магазин «Слово» по ул. Молодогвардейская, д. 14 в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация магазина при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами.
Просит признать незаконным бездействие Антроповой И.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, находящихся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14; обязать Антропову И.В., Антропову М.В. и Антропову Е.В. оборудовать помещения магазина, находящиеся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14, автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.
В судебном заседании представитель истца Бородич А.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.
Ответчики Антропова И.В., Антропова Е.В., Антропова М.В., а также представитель третьего лица - отдела ГПН Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, порядок и последствия которого ей разъяснены.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В судебном заседании установлено, что Антроповой И.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.07.2005 года принадлежит 1/2 доля в праве общей собственности на нежилые помещения, находящиеся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14. Другими участниками общей долевой собственности являются Антропова М.В. и Антропова Е.В. л.д. 5).
Как следует из материалов дела данное помещение используется под размещение магазина «Слово».
22.04.2009 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска Антроповой И.В. вынесено предписание № 231/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в нежилом помещении по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, 14, в котором указано на необходимость в срок до 01.06.2010 года выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации, монтаж системы оповещения людей о пожаре 2 типа, разработать и вывесить план эвакуации людей в случае пожара л.д. 8).
Согласно предписанию № 332/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 21.06.2010 года, вынесенному отделом ГПН Ленинского АО г. Омска в отношении собственника нежилого помещения по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, 14 Антроповой И.В., помещение магазина необходимо оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре л.д. 7).
Таким образом, в бездействии Антроповой И.В. усматриваются признаки длительности и систематичности неисполнения законного предписания органа государственного контроля.
Из содержания ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей является обстановкой, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
В связи с тем, что магазин «Слово» по ул. Молодогвардейская, д. 14 в течение дня посещает неопределенное количество людей, дальнейшая эксплуатация магазина при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Из указанной нормы вытекает пропорциональность возмещения судебных расходов, в связи с чем, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 200 рублей в равных долях, по 66,67 рублей с каждой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Антроповой И.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, находящихся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14.
Обязать Антропову И.В., Антропову М.В. и Антропову Е.В. оборудовать помещения магазина, находящиеся на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 14, автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.
Взыскать с Антроповой И.В., Антроповой М.В. и Антроповой Е.В. государственную пошлину в доход бюджета города Омска в размере 200 рублей в равных долях, по 66,67 рублей с каждой.
Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Свотина
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2010 года
Решение не вступило в законную силу