Дело № 2-3363/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Докшиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой Н.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о досрочном назначении пенсии по старости,
установил :
Бычкова Н.Д. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что с 01.08.1978 года работает в должности врача, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В связи с тем, что ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составлял более 30 лет, 18.05.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... г. № ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как было зачтено в специальный стаж 29 лет 08 месяцев 10 дней. Не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 г. Считает решение комиссии необоснованным в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов работы. Курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж, как иная деятельность по охране здоровья населения, при которой сохраняется средняя заработная плата работника и производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Период повышения квалификации является для медицинских работников и для работодателя и правом и обязанностью, а также является одним из условий осуществления медицинской деятельности. Просит отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении ПФ РФ в Ленинском АО города Омска от ... г № ... в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009г. и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - 18.05.2010 года, а также взыскать с Пенсионного фонда госпошлину в размере 200 рублей, уплаченную при подаче искового заявления.
Истец Бычкова Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лудан Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в ЛАО г. Омска всесторонне были оценены пенсионные права Бычковой Н.Д. Считает обоснованным исключение из специального стажа, засчитываемого при назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 об утверждении «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из копии протокола № ... от ... года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении ПФР в Ленинском АО г. Омска, Бычковой Н.Д. в досрочном назначении пенсии отказано, так как в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ-173 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Руководствуясь Списками и Правилами стаж Бычковой Н.Д., засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составил 29 лет 8 месяцев 10 дней. Не засчитан в специальный и календарный стаж период учебы в клинической ординатуре с 01.09.1989 года по 01.09.1991 года, так как не предусмотрен Списками и Правилами, а также курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка, отпуска без сохранения заработной платы л.д.6-8). Факт отказа в установлении пенсии также подтверждается решением ГУ-УПФР в ЛАО № ... от ... года л.д.5).
Суд считает, что в специальный стаж Бычковой Н.Д., засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 года, по следующим основаниям.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Действовавшим на период возникновения спорных правоотношений и на период рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались и предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 года, в количестве 8 месяцев 15 дней.
Нал.д. 10-13 имеется копия трудовой книжки Бычковой Н.Д., согласно которой, истец в период с 22.08.1979 года по настоящее время работает в лечебных учреждениях в должности врача, в настоящее время в МУЗ «Г.Б.».
Работодателем МУЗ «Г.Б.», несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий, Бычковой Н.Д. выдана справка от 18.05.2010 года, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость л.д.9), из которой следует, что Бычкова Н.Д. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы в периоды с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 года.
Таким образом, при включении в трудовой стаж Бычковой Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 года - 8 месяцев 15 дней, а также установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный трудовой стаж в 29 лет 08 месяцев 10 дней, специальный трудовой стаж Бычковой Н.Д., составит на день ее обращения в ГУ УПФ в ЛАО г. Омска 18.05.2010 года - 30 лет 04 месяца 25 дней.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с момента подачи заявления в ГУ УПФ в ЛАО г. Омска - 18.05.2010 года, поскольку на указанную дату у Бычковой Н.Д. имелся необходимый специальный стаж.
Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Бычковой Н.Д. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный трудовой стаж Бычковой Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.1996 г. по 22.06.1996 г.; с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г.; с 05.05.2003 г. по 28.06.2003 г.; с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г.; с 09.01.2008 г. по 03.03.2008 г.; с 05.11.2008 г. по 07.11.2008 г.; с 02.02.2009 г. по 28.02.2009 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Бычковой Н.Д. трудовую пенсию по старости с 18 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Кондратенко