Дело № 2-3813/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Р.В.Утенко
при секретаре судебного заседания Л.И.Паньковой
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2010 г. гражданское дело по исковому заявлению Шапарь Т.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Шапарь Т.Н. обратилась в Ленинский районный суд г.Омска с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска о признании права на получение льготной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что свыше 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в детских учреждениях, что дает ей право получать досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста пятидесяти лет. 02 июня 2010 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении ей пенсии было отказано, поскольку пенсионным органом неправомерно не были зачтены в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации неправомерно, в связи с чем истец просит суд обязать включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1989 г. по 10.05.1991 г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.05.1991 г. по 29.05.1991 г., с 05.08.1996 г. по 09.08.1996 г., 14.10.1996 г., с 16.10.1996 г. по 21.10.1996 г., с 14.07.1997 г. по 15.08.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 02 июня 2010 г.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, уточнив, что в июне 2010 г. обращалась в пенсионный орган за консультациями, а заявление о назначении ей пенсии подала 01 июля 2010 г. и пенсия должна быть ей назначена с указанной даты.
Представитель ответчика - УПФР по ЛАО г.Омска по доверенности - Лудан Л.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионным органом обоснованно не были включены в льготный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет и период нахождения на учебе на курсах повышения квалификации.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что истец Шапарь Т.И. в период с 15.08.1983 г. по 29.05.1991 г. работала учителем в Школе №..., с 08.07.1991 г. по 15.04.1992 г. работала воспитателем в детском саде №..., с 20.10.1992 г. по 15.08.1997 г. работала воспитателем в ясли-саде №..., с 16.08.1997 г. по 15.05.1998 г. работала учителем в средней школе №..., а с 16.05.1998 г. по настоящее время работает зам.директора по УВР(л.д.16-21)
01.07.2010 г. Шапарь Т.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет
Согласно Протоколу №... от 09 июля 2010 г. заседания Комиссии по назначению и выплате пенсий при ГУ - Управления ПФР в Ленинском АО г.Омска Шапарь Т.И. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее льготный трудовой стаж определен равным 24 годам 4 месяцам 10 дням.
При этом в льготный трудовой стаж истцу не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1989 г. по 10.05.1991 г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.05.1991 г. по 29.05.1991 г., с 05.08.1996 г. по 09.08.1996 г., 14.10.1996 г., с 16.10.1996 г. по 21.10.1996 г., с 14.07.1997 г. по 15.08.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г. (л.д.8-12)
Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям сторон, возникшим после введения их в действие.
Согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации».
При этом в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВПСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», увеличение продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет влекло за собой зачет указанного периода в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно п.3 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 29 ноября 1989г. N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"
(утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11),если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
В период с 11.11.1989 г. по 10.05.1991 г. истец находилась в предоставленном ей по месту осуществления педагогической деятельности отпуске по уходу за ребенком (л.д.7,13), т.е. в период до внесения изменений в Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», когда ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР содержала требования о зачислении отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о зачислении ей в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1989 г. по 10.05.1991 г.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работ ников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.
На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и професионального обучения заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
При таком положении невключение в специальный стаж (в том числе в льготном исчислении) периодов нахождения педагогического работника по направлению работо дателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
В этой связи суд полагает требования истца в части включения в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1991 г. по 29.05.1991 г., с 05.08.1996 г. по 09.08.1996 г., 14.10.1996 г., с 16.10.1996 г. по 21.10.1996 г., с 14.07.1997 г. по 15.08.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г. подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что пенсионным органом установлено достоверно наличие специального педагогического стажа истца, равного 24 годам 4 месяцам и 10 дням, включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком и обучения на курсах повышения квалификации влечет за собой превышения стажа педагогической деятельности двадцатипятилетнего срока, являющегося основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная за подачу искового заявления
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования Шапарь Т.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный трудовой стаж Шапарь Т.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.11.1989 г. по 10.05.1991 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1991 г. по 29.05.1991 г., с 05.08.1996 г. по 09.08.1996 г., 14.10.1996 г., с 16.10.1996 г. по 21.10.1996 г., с 14.07.1997 г. по 15.08.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 16.11.1998 г. по 28.11.1998 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Шапарь Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 июля 2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу Шапарь Т.Н. госпошлину за подачу искового заявления в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Омска.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2010 г.
Решение не вступило в законную силу