Дело №2-2949/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Суд Ленинского района г.Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре Матвеевой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске 29 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Петрущенко Ю.П. к Администрации города Омска,Министерству имущественных отношений Омской областио понуждении к заключению договора купли-продажи и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Петрущенко Ю.П. обратился в суд с иском к Администрации города Омска о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, понуждению к заключению договора купли-продажи и постановке земельного участка на учет, изготовлению кадастрового паспорта, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома общей площадью 15,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул....., д. №....., на основании свидетельства о государственной регистрации права. 18.10.2006г. он обратился в МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» для оформления в собственность земельного участка под домом, где ему был подготовлен проект границ по образованию земельных участков, где местоположение границ и размеры земельных участков установлены в соответствии с фактическим использованием и с учетом информации о ранее предоставленных и учтенных ЕГРЗ земельных участках. Проектное положение границ согласовано с правообладателями проектируемого объекта землеустройства и правообладателями смежных участков. В августе 2008 года по уточненным данным МП г.Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» подготовило проект на 1053 кв.м, проект был направлен в Министерство имущественных отношений Омской области для согласования и утверждения границ земельного участка. 21.10.2008г. был получен ответ из Министерства имущественных отношений, но в утверждении проекта границ по образованию земельных участков, расположенных по адресу: ул....., дом №..... в Ленинском административном округе города было отказано, поскольку согласно постановлению Правительства Омской области от 07.06.2007г. №.....-п, обращаться с заявлением в Министерство имущественных отношений Омской области должен сам пользователь земельного участка. 21.11.2008г. он обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м. 28.11.2008 года Министерством имущественных отношений Омской области направлено обращение в Администрацию города Омска об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При формировании земельного участка Министерство имущественных отношений предложило учесть установленный пунктом 2 ст.7 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Омской области, предоставляемого гражданам для индивидуального жилищного строительства, составляющий 0,04 га. 23.01.2009 года он был приглашен в Администрацию города Омска для согласования схемы расположения земельного участка на 400 кв.м, 10.02.2009 года была утверждена схема на 400 кв.м и 18.09.2009 года между сторонами подписан договор купли-продажи земельного участка площадью 400 кв.м за 2 194,56 руб.. 23.10.2009 года он получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м по адресу: г.Омск ул....., д.№...... Полагает, что ему предоставили 400 кв.м как норму по Омской области по предоставлению земельных участков в собственность, но за плату. Землеустроительное дело было подготовлено на 1000 кв.м, но предоставлено было 400 кв.м земли. Считает, что нарушено его конституционное права на приобретение земельного участка в собственность. В настоящее время он владеет земельным участком площадью 400 кв.м, фактически межевание проведено на 1000 кв.м, в связи с чем полагает, что он имеет право на получение еще 600 кв.м на условиях договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области. Просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области, №..... от 18.09.2009г.; исключить запись о государственной регистрации права собственности из ЕГРПНИ от 23.10.2009г. №.....; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поставить на учет земельный участок по адресу: установленному относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск ул....., дом №....., общей площадью 1000 кв.м, изготовить и выдать кадастровый паспорт на земельный участок площадью 1000 кв.м; обязать Министерство имущественных отношений Омской области заключить с Петрущенко Ю.П. договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области по адресу: Омская область, г.Омск ул....., дом №......
Истец Петрущенко Ю.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель истца - Ватрушкина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила требования, просила обязать Министерство имущественных отношений Омской области заключить с Петрущенко Ю.П. договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области, по адресу (местоположение): установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул....., дом №....., площадью 600 кв.м, а также признать право собственности на указанный земельный участок.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области - Баланов О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, пояснив, что Петрущенко Ю.П. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в собственности Омской области, занятого объектом недвижимости - жилым домом, с указанием цели использования - под размещение жилого дома. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 2508.2009 года №910-р, с Петрущенко Ю.П. был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области, в соответствии с которым истцу был передан в собственность за плату земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером ........, из категории земель населенных пунктов, площадью 400 кв.м. Пунктом 2 статьи 7 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Омской области, предоставляемого в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, который составляет 0,04га, что соответствует распоряжению Минимущества и договору. Пунктом 3 статьи 7 вышеуказанного закона предусмотрены категории граждан которым дано право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков из земель, находящихся в собственности Омской области, но истцом не представлено документов отнесения его к одной из указанных в законе категорий граждан. Для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, Петрущенко Ю.П. в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, должен обратиться с заявлением, после рассмотрения которого, будет принято решение по результатам публикации в случае отсутствия иных заявлений, а при поступлении заявлений от третьих лиц - по результатам торгов. Полагает, что для защиты и восстановления нарушенных прав заявителя необходимо признать неправомерными действия, бездействие, которыми были нарушены права заявителя. Министерство имущественных отношений Омской области прав и законных интересов истца не нарушало, в настоящее время истец не лишен права обратиться в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством.
Представитель Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, о чем имеется расписка в материалах дела.
Представитель Управления Росреестра по Омской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, - Облогина А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Петрущенко Ю.П., полагая, что его права действиями ответчиков не нарушены.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
В судебном заседании установлено, что Петрущенко Ю.П. является собственником жилого дома общей площадью 15,4 кв.м, расположенного по адресу: г.Омск ул....., д.№..... на основании договора дарения домовладения от 05.04.2006 года, заключенного между В.И.А. и Петрущенко Ю.П., что подтверждается договором дарения (л.д.10) и свидетельством о государственной регистрации права №..... от 04.05.2006 года (л.д.9).
Из заявления Петрущенко Ю.П. от 21.11.2008 года (л.д.117-118) видно, что он обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м, находящегося в собственности Омской области, занятого объектом недвижимости - жилым домом, с указанием цели использования - под размещение жилого дома.
Как следует из распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 25.08.2009 года №.....-р (л.д.18) Петрущенко Ю.П. был предоставлен в собственность за плату земельный участок, находящийся в собственности Омской области, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ........, площадью 400 кв.м, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г.Омск ул....., занятый объектом недвижимости (жилым домом), принадлежащим заявителю на праве собственности.
На основании указанного распоряжения, между субъектом Российской Федерации - Омской областью, представляемой Министерством имущественных отношений Омской области и Петрущенко Ю.П. был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Омской области, в соответствии с которым истцу был передан в собственность за плату земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером ........, из категории земель населенных пунктов, площадью 400 кв.м, что подтверждается договором купли-продажи от 18.09.2009 года (л.д.110-112) и актом приема-передачи земельного участка от 18.09.2010 года (л.д.116).
Ссылку истца на нарушение его прав при предоставлении ему земельного участка площадью 400 кв.м несмотря на наличие заявления о предоставлении 1000 кв.м суд находит не основанной на законе, поскольку в соответствии с п.2 ст. 7 Закона Омской области от 08.02.2006 года №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Омской области, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, составляет 0,04 га.
Из п.3 ст.7 вышеуказанного закона следует, что право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков из земель, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, имеют:
1) многодетные семьи;
2) одинокие матери (отцы) и вдовы (вдовцы), имеющие несовершеннолетних детей;
3) граждане, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности;
4) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет;
5) религиозные организации, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования;
6) категории граждан и юридических лиц, установленные федеральными законами.
Какие-либо документы, подтверждающие право Петрущенко Ю.П. на бесплатное получение в собственность земельного участка под размещение жилого дома, им представлены не были.
Как следует из пояснений сторон в судебном заседании Петрущенко Ю.П. не обжаловал действия Министерства имущественных отношений Омской области в порядке главы 25 ГПК РФ.
Кроме того, суд приходит к выводу, что Петрущенко Ю.П. согласился с предоставлением ему в собственность земельного участка площадью 400 кв.м, под размещение жилого дома, находящегося в собственности Омской области, занятого объектом недвижимости - жилым домом, поскольку им был заключен договор купли-продажи, а в последствии зарегистрировано право собственности на земельный участок указанной площади, в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №....., выданным 23.10.2009 года.
Довод истца о нарушении его прав действиями Министерства имущественных отношений Омской области не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку Петрущенко Ю.П. не обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность, либо на условиях договора аренды, земельного участка, расположенного по адресу: г.Омск ул....., площадью 600 кв.м, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав действиями Министерства имущественных отношений, обращения к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, отказа в передаче ему в собственность или в аренду земельного участка площадью 600 кв.м и наличия оснований для признания за ним права собственности на указанный земельный участок.
В соответствии с ч.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29настоящего Кодекса.
Таким образом, Петрущенко Ю.П. имеет право обратиться в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о передаче ему в собственность или в аренду земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г.Омск ул....., д.№....., находящегося в собственности Омской области.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований Петрущенко Ю.П. и полагает необходимым отказать ему в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Вудовлетворении исковых требованийПетрущенко Ю.П. к Администрации города Омска,Министерству имущественных отношений Омской областио понуждении к заключению договора купли-продажи и признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в 10 дней.
Судья -
Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2010 года.
Решение не вступило в законную силу