Дело № 2-3621/10 | ||
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации |
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
при секретаре Сотниковой Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «27» сентября 2010 года гражданское дело № 2-3621/10 по иску Булгакова А.Н. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Булгаков А.Н. обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №, выданным Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги, однако, в паспорте в графе регистрации допущена ошибка в номере квартиры. Согласно паспортным данным он зарегистрирован в <адрес> в г. Омске, что препятствует оформлению права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В результате проведения технической инвентаризации вышеуказанному жилому помещению присвоен адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ №. По вопросу приватизации он обращался в Администрацию г. Омска, где по результатам рассмотрения его заявления указано, что ему необходимо привести в соответствие адрес занимаемого жилого помещения, указанный в документе, удостоверяющем личность. Для заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры ему необходимо признать право пользования жилым помещением.
В судебном заседании истец Булгаков А.Н. полностью поддержал заявленные исковые требования. Указал, что в спорное жилое помещение вселился по ордеру, передал документы на прописку паспортистке, которая находилась в отделе кадров по месту работы. Когда забрал паспорт, там стояла отметка о регистрации в комнате 19, он не придавал этому значения. В 1995 году плату за комнату в общежитии удерживали из заработной платы, самостоятельно он стал оплачивать жилье по квитанциям с 2002 года. Поскольку фактически ему по ордеру была предоставлена комната №, в данной комнате он проживал с момента заселения и по настоящее время, во всех квитанциях он указывал адрес: <адрес>. После проведения инвентаризации комнаты на первом этаже были включены в секцию №, а комнаты на втором этаже - в секцию №. Комната № расположена на 1 этаже, а комната № - на 2 этаже. В комнатах № проживает Зитнер С.Г. со своей семьёй. Просил удовлетворить заявленные требования, так как в ином порядке он не может оформить свои права на спорное жилое помещение.
Представители ответчиков - Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не направили.
Третье лицо Зитнер С.Г. пояснил суду, что работает в ВЧД-12, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, проживает с 1992 года, при вселении проживал в комнате №, а после рождения первого ребёнка ему было предоставлено две комнаты под №№ № В настоящее время нумерация комнат на втором этаже была изменена, комнатам присвоены №№ №, данные жилые помещения он вместе с семьей приватизировал в 2010 году. С момента вселения и по настоящее время Булгаков А.Н. занимает одну и ту же комнату, которой в настоящее время присвоен адрес: <адрес> данная комната расположена на первом этаже. Он (Зитнер С.Г.) и его супруга не имеют возражений против удовлетворения заявленных исковых требований Булгакова А.Н.
Представитель третьего лица - управления Федеральной миграционной службы по Омской области Казюра Т.А. (по доверенности) в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что в УФМС обычно хранятся заявление гражданина о регистрации и прилагаемые к нему документы. Однако, заявления Булгакова А.Н. о прописке не сохранилось. Порядок регистрации в 1995 году регламентировался Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.74 № 677, согласно которому для прописки гражданином вместе с паспортом предоставлялось заявление, прописка осуществлялась как органами внутренних дел, так и местными исполкомами. Правильность оформления всех документов проверял паспортист. На данный момент действует Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённый Приказом Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 20 сентября 2007 г. N 208, в котором п. 13 предусматривает основания снятия с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина, в том числе в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Представители третьих лиц - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», ЗАО «Сибирьэнергокомфорт» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
От представителя третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» Сербина А.А. (по доверенности) поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, а также поступил письменный отзыв, согласно которому <адрес> в <адрес> на балансе Омского отделения - структурного подразделения Западно- Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не числится и в уставном капитале ОАО «РЖД» не состоит, в связи с чем ОАО «РЖД» против заявленных требований истца не возражает. Решение о предоставлении комнаты № на <адрес> в <адрес> работнику вагонного ремонтного депо Московка - Булгакову А.Н. в архиве не сохранилось.
Представитель третьего лица - Администрации Ленинского административного округа города Омска в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчики о дате слушания дела извещены надлежащим образом.
Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Как следует из ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку истец Булгаков А.Н. проживает в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям сторон подлежат применению нормы прежнего ЖК РСФСР, утвержденного Постановлением ВС РСФСР 24.06.83, также Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.
По правилам ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
В паспорте истца имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Такие же сведения содержатся в адресной справке, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС по Омской области.
Однако, как следует из ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного вагонным депо Московка, Булгакову А.Н. предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 6).
В поквартальной карточке по адресу <адрес>, общежитие, комната №, указан наниматель Булгаков А.Н., имеется ссылка на ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный вагонным депо Московка.
Факт регистрации третьего лица Зитнера С.Г. по адресу: <адрес>, <адрес> подтверждаются отметкой о регистрации в паспорте. Поквартальная карточка подтверждает тот факт, что по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проживали наниматель Зитнер С.Г., его жена ***, а впоследствии также сын *** и дочь ***
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежат ***, ***, Зитнеру С.Г., ***
Таким образом, установлено, что фактически истец Булгаков А.Н. был заселён и пользовался не комнатой №, а комнатой № в общежитии, расположенном по <адрес>.
По сообщению ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в целях упорядочения нумерации жилых комнат по адресу: <адрес> на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, комната № перенумерована в секцию №, <адрес>.
Булгаков А.Н. регулярно вносил плату за спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, сохранившимися за период с 2002 по 2010 гг.
Судом установлено, что Булгаков А.Н. являлся квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).
Решением Омского городского Совета от 18.02.04 № 144 был утверждён перечень объектов ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ», передаваемых в муниципальную собственность города Омска. В данный перечень включено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.
Как следует из копии Выписки из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, <адрес>, находится в муниципальной собственности. Постановлением Мэра города Омска «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, данный дом был исключен из состава специализированного жилищного фонда.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», <адрес> <адрес> в <адрес> в г. Омске под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Аналогичные сведения об отсутствии зарегистрированных правопритязаний на данный объект недвижимости содержит и Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением Росреестра по Омской области.
Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Булгаков А.Н, в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал.
Установлено, что истец Булгаков А.Н. обращался в Администрацию города Омска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с паспортными данными Булгаков А.Н. зарегистрирован в <адрес> в г. Омске, поэтому ему необходимо привести в соответствие адрес занимаемого жилого помещения, указанный в документе, удостоверяющем личность (паспорте) и ордере, после чего обратиться в Департамент жилищной политики.
Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение производилось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с 1995 года и по настоящее время Булгаков А.Н. проживает в данной квартире, несёт бремя её содержания, статус общежития с жилого помещения снят, возражений от ответчиков не поступило, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма жилья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Булгакова А.Н. удовлетворить.
Признать за Булгаковым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, <адрес>, секция №, <адрес>, на условиях договора социального найма жилья.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.
Судья | Ж.А. Лозовая |
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 04 октября 2010 года.
Судья | Ж.А. Лозовая |
Решение не вступило в законную силу