Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 г.
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи | Белоус О.В. |
при секретаре судебного заседания | Якуповой А.Р., |
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Кубрикова С.Д. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права пользования земельным участком,
У С Т А Н О В И Л:
Кубриков С.Д. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ГУ по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обосновании заявленных требований пояснил, что в 1952 году его матери Е. был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. На данном участке в 1954 году был возведен жилой дом. Земельный участок под строительство предоставлялся семье, и истец вместе с матерью возводил указанное домовладение. ДД.ММ.ГГГГ Е. умерла. После ее смерти выяснилось, что данный дом не был своевременно сдан в эксплуатацию. Истец является единственным наследником, решением Ленинского районного суда от 18.05.2009 года был установлен факт принятия истцом наследства после смерти матери. При обращении в Администрацию Ленинского административного округа г. Омска для оформления жилого дома истцу пояснили, что он не может оформить домовладение ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на земельный участок. Договор бессрочного пользования земельным участком был утерян. Истец обратился в архив для его восстановления. Согласно ответу ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», сведения о наличии землеотводных документов отсутствуют. С момента постройки домовладения мать истца, а впоследствии сам истец, пользуется земельным участком, а так же до настоящего времени истец оплачивает налог на землю. Из-за отсутствия сведений о предоставлении земельного участка истец не имеет возможности оформить право собственности на жилой дом. Просит суд признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по <адрес>, площадью 509 кв.м.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, при этом пояснил, что с момента постройки дома он в нем был зарегистрирован и проживает до настоящего времени. За все время пользования земельным участком никаких претензий, связанных с тем, что он незаконно захватил и пользуется не выделявшейся ему части земли, ни от владельцев соседних участков, ни от ответчика, не заявлялось.
Представитель истца Парамонова Г.Н., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, заявленные Кубриковым С.Д., поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик - Главное управление по земельным ресурсам Омской области возражений на иск не представил, в судебное заседание представителей не направил, причин неявки не сообщил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц Управление Роснедвижимости по Омской области, Администрация г. Омска и Администрация Ленинского АО г. Омска о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены владельцы земельных участков, граничащих со спорным участком истца, Сапега Н.А. и Кузовкина Т.Л. Кузовкина Т.Л. в судебном заседании пояснила, что исковые требования Кубрикова С.Д. считает обоснованными, и подтвердила факт отсутствия у нее с истцом споров по поводу границ ее и истца земельных участков.
Сапега Н.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований Кубриков С.Д. не возражала, споров по границам земельных участков не имеет (л.д.121).
Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов и по обстоятельствам дела следует, что Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, и решением Ленинского районного суда г. Омска от 18.05.2009 года установлен факт принятия Кубриковым С.Д. наследства после её смерти (л.д. 12). Согласно справкам ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 70), ГУ Омской области «Исторический архив Омской области» (л.д. 71) сведений о предоставлении гражданам земельного участка по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) под строительство индивидуального жилого дома не имеется, с момента первичной инвентаризации жилого дома в 1941 г. и до последней его инвентаризации в 2009 г. домовладение числится за числится за Е. без правовых документов (л.д. 101 ).
Вместе с тем, сведения соответствующих органов об отсутствии запрашиваемых документов о предоставлении земельного участка под строительство домовладения на законных основаниях, не свидетельствуют о том, что указанные документы не были изданы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Фактами, имеющими значение для движения процесса и совершения отдельных процессуальных действий, являются такие обстоятельства, с которыми связано право на предъявление иска. Суд, определяя предмет доказывания по конкретному делу, не связан полностью фактами, указанными сторонами.
Согласно представленным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в дело материалам инвентаризационного дела домовладения, расположенного по <адрес> (ранее №), на 10.11.1941 года владельцами домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, значатся С., затем Е., на момент обследования площадь земельного участка составляла: в 1941 году - 560,8 кв.м., в 1952 году - 560,8 кв.м., в 1956 году - 521 кв.м. В представленной в материалы дела инвентаризационной карточке на домовладение имеются: план домостроения 1, 1941 года постройки, площадью 16,15 кв.м., владельцем которого указан С., и домостроения 1-2, 1942 года постройки, площадью 21,47 кв.м., владельцем которого указана Е. (л.д.49-50,53), план земельного участка (л.д. 51), расположенного по <адрес>. Данные документы, являясь иными документами, в совокупности позволяют суду сделать вывод, что земельный участок предоставлен был на законном основании под строительство жилого дома Е.. Е. и её сыном Кубриковым С.Д. на данном участке был возведен жилой дом (копия тех.паспорта - л.д. 7). В эксплуатацию дом не сдан, право собственности на дом не оформлено (справка ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» - л.д. 105).
Установлено, что на период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР, 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».
В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании сохранялись за гражданами в полном объеме.
В подтверждение доводов о нахождении земельного участка в пользовании на законном основании истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представлены суду домовая книга на указанное домовладение № по <адрес>, согласно которой, Кубриков С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, Е. была зарегистрирована по данному адресу с момента выдачи домовой книги - с ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 72-76, 77-80), кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 93-94), тех.паспорт домовладения (л.д. 81-90), доказательства уплаты налога на землю и имущество (л.д.18).
Возражения ответчиков по поводу заявленного иска в суд не поступили.
Из пояснений истца, представленного суду письменного отзыва владельца земельного участка Сапега Н.А., пояснений Кузовкиной Т.Л. следует, что споров по поводу границ земельного участка нет. От привлеченных к участию в деле муниципальных органов возражений на иск, связанных с самовольным захватом истцом или предшествующими землепользователями земли, также не поступило.
Согласно ст. 268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется. Таким образом, приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время.
Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истца компетентными органами не принималось. Доказательств прекращения права пользования участком по предусмотренным законом основаниям суду не представлено.
Учитывая данные обстоятельства, тот факт, что после смерти Е., истец, являясь наследником первой очереди, фактически принял наследство, и данный факт установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Омска от 18.05.2009 г., проживает постоянно в спорном домовладении, ориентировочная площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет 509 кв.м., что подтверждается представленным суду кадастровым планом земельного участка, суд считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 509 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, возникло у Кубрикова С.Д. как у члена семьи землепользователя с 1952 г., то есть с момента предоставления Е. земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, и полагает возможным удовлетворить заявленное требование и признать право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком за Кубриковым С.Д.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-236 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кубриковым С.Д. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый №, расположенным в <адрес>, площадью 509 кв.м.
Отсутствующая сторона вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 (десяти) дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения.
Судья: О.В. Белоус