Дело № 2-3699/10 | ||
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации |
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
при секретаре Сотниковой Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «14» октября 2010 года гражданское дело № 2-3699/10 по иску Воробьева В.Д., Воробьевой А.С., Воробьевой Н.Д., Воробьевой Н.Д. к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Воробьев В.Д., Воробьева А.С., Воробьева Н.Д., Воробьева Т.Д. обратились в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, указывая, что с 1983 года Воробьев В.Д. работал на заводе им. Октябрьской революции, где в 1987 году ему на семью выделена <адрес>. Истцы в том же году заселились в спорное жилое помещение, но при этом никакие правоустанавливающие документы администрацией завода оформлены не были. По настоящее время семья истцов проживает в данном доме, как и все другие жильцы дома, не могут решить вопрос о регистрации по фактическому месту жительства. Дом № <адрес> в 2003 году был передан в муниципальную собственность г. Омска. Когда Воробьев В.Д. обратился с заявлением в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, было рекомендовано обратиться в Администрацию Ленинского АО г. Омска, где был получен письменный отказ. В ходе судебного разбирательства по обжалованию действий Администрации Ленинского АО города Омска, было установлено, что домостроение является жилым. Просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма.
Истцы Воробьев В.Д., Воробьева А.С., Воробьева Н.Д., Воробьева Т.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель истца Воробьевой Т.Д. - Михайлов В.П. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что при вселении семьи Воробьевых в спорную квартиру ордер, либо выписка из протокола заседания собрания Администрации и профсоюзного комитета не выдавались; истцы неоднократно обращались по поводу оформления прав на спорную квартиру, регистрации в спорном помещении по месту проживания в компетентные органы, где получали ответ, что домовладение является нежилым. Администрация Ленинского АО г. Омск отказала им в переводе нежилого помещения в жилое, впоследствии при обжаловании отказа администрации Ленинского АЛ г. Омска в судебном заседании из нормативных документов было установлено, что <адрес>, является жилым.
Представители ответчиков - Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не направили.
Представители третьих лиц - ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», управления Росреестра по Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчики о дате слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Как следует из ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Установлено, что истец Воробьев В.Д. находился в трудовых отношениях с заводом им. Октябрьской революции, был принят ДД.ММ.ГГГГ в цех №, впоследствии завод переименован в ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», в 2001 году Воробьев В.Д. уволился по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Воробьева В.Д.
Из ответа ГУП «Омский завод транспортного машиностроения» следует, что Воробьев В.Д. состоял с предприятием в трудовых отношениях, в 1987 году руководством предприятия было принято решение о проведении ремонта и реконструкции <адрес>, расположенного по <адрес> (бывшее здание детского сада) для предоставления жилых помещений работникам цеха №, в том числе жилое помещение было предоставлено семье Воробьева В.Д. Документы, являющиеся основанием для вселения истцов в указанное жилое помещение, предприятием не оформлялись. В 2003 году жилой фонд, принадлежавший на праве хозяйственного ведения ГУП «Омсктрансмаш», был передан в муниципальную собственность города Омска, в том числе жилой до № по <адрес>.
Те же обстоятельства подтверждаются и показаниями допрошенных в судебном заседании по ходатайству представителя истца свидетелей *** и ***, пояснивших, что Воробьев В.Д. с 1987 года работал на заводе им. Октябрьской революции, где ему на состав семьи была выделена квартира в <адрес> в г. Омске, куда истцы вселились и по настоящее время проживают, оплачивая коммунальные услуги.
Поскольку истцы проживают в спорном помещении с 1987 года, к возникшим правоотношениям сторон применяются также нормы прежнего ЖК РСФСР, утвержденного Постановлением ВС РСФСР 24.06.83.
Согласно ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Поскольку Воробьев В.Д. получал спорное жилое помещение по месту работу, <адрес> в г. Омске и, соответственно, <адрес> указанном доме относились к государственному жилищному фонду, находились в хозяйственном ведении завода.
Тот факт, что при заселении работникам завода не выдавались ордера, либо иные правоустанавливающие документы, не свидетельствует о незаконности такого вселения и не может ограничивать права истцов на данное жилое помещение.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В судебном заседании установлено, что истец Воробьев В.Д. вселялся в спорное жилое помещения с членами семьи - матерью и сестрами.
По правилам ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению управления Росреестра по Омской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, право собственности на <адрес> в г. Омске не оформлено.
Согласно сообщению *** жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был передан решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность города Омска (л.д. 15-16).
Согласно приложению к решению Омского городского Совета от 26.12.01 № 440 «Об утверждении перечня объектов ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», передаваемых в муниципальную собственность г. Омска», акту приема-передачи жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением), жилой дом, 1971 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, передан от ГУП «Омский завод транспортного машиностроения» в муниципальную собственность.
Выписка из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, подтверждает, что жилой дом по адресу: <адрес>, Ленинский АО, <адрес>, 1971 года постройки, принадлежит на праве собственности городу Омску. Инвентаризация по выявлению не приватизированных жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес> не проводилась, <адрес> по указанному адресу отдельным объектом учета в Реестре муниципального имущества города Омска не значится.
Как следует из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из решения Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Воробьева В.Д., Воробьевой Т.Д. об оспаривании действий Администрации Ленинского АО г. Омска следует, что <адрес> в г. Омске является жилым помещением. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 10-11).
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Несмотря на отсутствие регистрации истцов в спорном жилом помещении, факт их проживания в нём подтверждается актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе жильцов <адрес>, а также квартальной; копией лицевого счета, выданного ДД.ММ.ГГГГ *** в котором указано, что истцы проживают в спорной квартире без регистрации.
Воробьев В.Д., Воробьева А.С., Воробьева Н.Д., Воробьева Т.Д. все это время регулярно вносили плату за спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, сохранившимися за период с 2004 по 2010 гг., а также справкой, выданной *** от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии задолженности по содержанию жилья.
Установлено, что истцы обращались в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое и заключении договора социального найма, получили ответ, что вопросами перевода нежилого помещения в жилое занимается Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, а также администрация Ленинского административного округа города Омска. Также в ответе Департамента жилищной политики Администрации города Омска указано, что в случае невозможности предоставить перечень необходимых документов истцы могут в судебном порядке рассмотреть вопрос о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д. 12-14).
По сведениям *** Воробьев В.Д., Воробьева А.С., Воробьева Н.Д., Воробьева Т.Д. жилых помещений в собственности не имеют.
Согласно справкам, выданным ***, Воробьева А.С., Воробьев В.Д., Воробьева Т.Д., Воробьева Н.Д. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.
Таким образом, с 1987 года и по настоящее время истцы Воробьевы проживают в спорной квартире, несут бремя её содержания, возражений против удовлетворения заявленных требований от ответчиков не поступило, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований о признании за истцами права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма жилья.
Надлежащим ответчиком по делу является Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, так как на основании положения о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, вопросы ведение учета жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска отнесены к ведению данного департамента администрации города.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воробьева В.Д., Воробьевой А.С., Воробьевой Н.Д., Воробьевой Т.Д. удовлетворить.
Признать за Воробьевым В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воробьевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Вробьевой Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Вробьевой Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, <адрес>, на условиях социального найма жилья, обязав Администрацию г. Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации г. Омска заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в г. Омске.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.
Судья | Ж.А. Лозовая |
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 19 октября 2010 года.
Судья | Ж.А. Лозовая |