Дело № 2-3901/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
20 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Докшиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО города Омска к Индивидуальному предпринимателю Бускиной Е.В. о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, приостановлении эксплуатации кафе,
установил :
Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Ленинского АО г. Омска, совместно с ОГПН Ленинского административного округа г. Омска, проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности при эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей. В ходе проверки установлено, что Бускиной Е.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от хх принадлежит на праве собственности нежилое строение - одноэтажное здание, общей площадью 446,40 кв.м., литера хх, расположенное по адресу: хх, в котором осуществляется эксплуатация кафе «Е.». Согласно акту проверки от 24.02.2010 года №, составленному государственным инспектором Ленинского административного округа г. Омска по пожарному надзору С., в помещении кафе «Е.» по хх выявлены нарушения норм противопожарной безопасности: не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п. 5.1 НПБ 104-03), не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации (п. 14 НПБ 110-03), допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п. 6.28 СНиП 21-01-97*). Вместе с тем, 11.02.2009 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска ИП Бускиной Е.В. вносилось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, в котором изложено требование о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 01.02.2010.года. В связи с этим, в бездействии ИП Бускиной Е.В. усматриваются признаки длительности и систематичности неисполнения законного предписания органа государственного контроля. В случае совершения террористического акта, указанные нарушения в области пожарной безопасности могут повлечь человеческие жертвы, имущественный ущерб и иные тяжкие последствия. В связи с тем, что кафе «Е.» по хх течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация помещения при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Просят признать незаконным бездействие ИП Бускиной Е.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе, расположенного по адресу: хх обязать ответчика приостановить его эксплуатацию до устранения имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности: монтажа системы оповещения людей о пожаре, монтажа автоматической пожарной сигнализации, устранения перепада высот пола на путях эвакуации.
В судебном заседании представитель истца Марютина Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Бускина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Бускиной Е.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от хх (л.д. 6) принадлежит на праве собственности нежилое строение - одноэтажное здание, общей площадью 446,40 кв.м., литера хх, расположенное по адресу: хх, в котором осуществляется эксплуатация кафе «Е.».
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей является обстановкой, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Согласно акту проверки от 24.02.2010 года №, составленному государственным инспектором Ленинского административного округа г. Омска по пожарному надзору С., (л.д. 10-11) в помещении кафе по хх выявлены нарушения норм противопожарной безопасности: не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре (п. 5.1 НПБ 104-03), не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации (п. 14 НПБ 110-03), допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п. 6.28 СНиП 21-01-97*).
Вместе с тем, 11.02.2009 года отделом ГПН Ленинского АО г. Омска индивидуальному предпринимателю Бускиной Е.В. вносилось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, в котором изложено требование о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 01.02.2010 года (л.д. 9).
Письмом Отдела ГПН ЛАО г. Омска на имя прокурора ЛАО г. Омска Б. (л.д.13) сообщено, что по состоянию на 09.09.2010 года монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, не выполнен.
Суд считает, что индивидуальным предпринимателем Бускиной Е.В. допущено бездействие, заключающееся в длительном неисполнении законного предписания органа государственного контроля. По мнению суда, имеющиеся нарушения в области пожарной безопасности, создают опасность причинения вреда.
Из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что помещения кафе, расположенного по адресу: хх течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация кафе при указанных нарушениях в области пожарной безопасности, может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Невозможность индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Бускиной Е.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе, расположенного по адресу: хх возложении обязанности на ответчика ИП Бускину Е.В. приостановить эксплуатацию кафе, расположенного по вышеуказанному адресу, до устранения имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: монтажа системы оповещения людей о пожаре, монтажа автоматической пожарной сигнализации, устранения перепада высот пола на путях эвакуации.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет 400 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Бускиной Е.В. по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях кафе, расположенного по адресу: хх.
Обязать индивидуального предпринимателя Бускину Е.В. приостановить эксплуатацию кафе, расположенного по адресу: хх до устранения имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности: монтажа системы оповещения людей о пожаре, монтажа автоматической пожарной сигнализации, устранения перепада высот пола на путях эвакуации.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бускиной Е.В. государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано не присутствовавшими в судебном заседании ответчиками путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья решение не вступило в законную силу