Дело № 2-3629/10 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующего Гостевой Л. Ю.,
при секретаре судебного заседания Романове В. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омскому Региональному Общественному Фонду «Содружество», Мяжитовой Ф.Н., Батырову И.М., Клеблеевой Л.Р. о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Минюста РФ по Омской области обратилось в суд с иском о ликвидации ответчика, как некоммерческой организации. Истец ссылается на то, что 15 февраля 2007 года УФНС по Омской обл. зарегистрирован ОРОФ «Содружество», за основным государственным регистрационным номером ХХХХ; в ведомственном реестре некоммерческих организаций фонд зарегистрирован за учётным номером ХХХХ. В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года « 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Приказа Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций», ответчик не представил в Управление Минюста РФ по Омской области информацию о продолжении своей деятельности, а также отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании за 2007, 2008 и 2009 годы. Указанные действия свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности фонда. В связи с чем, 21 мая 2010 года фонду вынесено письменное предупреждение, которое направлено по месту его нахождения. Но предупреждение почтой возвращено в связи с истечением срока хранения. Просит принять решение о ликвидации Омского Регионального Общественного Фонда «Содружество» в связи с прекращением его деятельности, как юридического лица; и исключить данные о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением суда от 05 октября 2010 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Мяжитова Ф. Н., Батыров И. М., Клеблеева Л. Р.
Представитель истца в судебное заседание не явился. Управление Минюста РФ по Омской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, настаивая при этом на удовлетворении заявленных требований; не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчики Мяжитова Ф. Н., Батыров И. М., Клеблеева Л. Р. и представитель ответчика ОРОФ «Содружество», будучи извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явились; не просили об отложении рассмотрения иска и не представили доказательств уважительности причин неявки.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Омской области в судебное заседание не явился; просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в представленном письменном ходатайстве указал, что ответчик по состоянию на 07 сентября 2010 года имеет задолженность по налоговым платежам в общей сумме Х руб. Х коп. В связи с чем, для защиты прав кредиторов, просит при решении вопроса о ликвидации ОРОФ «Содружество» возложить обязанность по ликвидации на лиц, указанных в ч. 3 ст. 61 ГК РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
ОРОФ «Содружество», как следует из его Устава, был создан в целях формирования имущества на основе добровольных взносов; иных, не запрещённых действующим законодательством поступлений и использование данного имущества на общественно-полезные цели, которыми являются оказание содействия упорядочению процессов миграции из стран Ближнего и Дальнего зарубежья в Российскую Федерацию; содействие в трудоустройстве и социальной защищённости лиц, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья на территорию России на работу. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ 15 февраля 2007 года, ОГРН ХХХХ (учётный номер ХХХХ). 27 июня 2008 года Управлением Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу принято решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы; сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ 08 июля 2008 года, ГРН ХХХХ (Устав на л.д. 6-15, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ на л.д. 19, свидетельство о государственной регистрации на л.д. 24).
Как следует из устава, выписки ЕГРЮЛ, протоколов № ХХХХ от 14 ноября 2006 года и № ХХХХ от 11 июня 2008 года (л.д. 20-22, 23, 25-26), учредителями ОРОФ «Содружество» являются Мяжитова Ф. Н., Батыров И. М., Клеблеева Л. Р.
В соответствии с абз. 4, 8 ч. 1 и ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а также информировать федеральный орган государственной орган об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» установлено, что общественные объединения представляют отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН 0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Указанные сведения и отчёт в установленные сроки ОРОФ «Содружество» за 2007, 2008 и 2009 годы не представил. В связи с чем, 21 мая 2010 года ответчику по месту его нахождения было направлено предупреждение с предложением в срок до 30 июня 2010 года устранить допущенные нарушения законодательства и представить информацию о продолжении своей деятельности (л.д. 16-18).
Так как предупреждение не исполнено, и ответчик не представил доказательств в опровержение заявленных исковых требований, то суд приходит к выводу о том, что ОРОФ «Содружество» фактически прекратил свою деятельность.
Как предусмотрено ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требования о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Поскольку установлено, что ОРОФ «Содружество» не только неоднократно допускало нарушения требований Федерального закона «Об общественных объединениях», но и фактически прекратило свою деятельность, то санкция, предусмотренная п. 2 ст. 61 ГК РФ, в виде его ликвидации является соразмерной допущенным данным юридическим лицом нарушениям.
Из сведений, представленных УФНС России по Омской области (л.д. 50), следует, что у ОРОФ «Содружество» по состоянию на 07 сентября 2010 года имеет задолженность по налоговым платежам в общей сумме Х руб. Х коп.
Суд находит, что для защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица на учредителей ОРОФ «Содружество» надлежит возложить обязанность по осуществлению его ликвидации.
Оценив представленные доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных истцом требований.
Истец освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Омский Региональный Общественный Фонд «Содружество» ликвидировать в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Омском Региональном Общественном Фонде «Содружество».
Возложить на Мяжитову Ф.Н., Батырова И.М., Клеблееву Л.Р., как учредителей, обязанность по осуществлению ликвидации Омского Регионального Общественного Фонда «Содружество».
Взыскать с Омского Регионального Общественного Фонда «Содружество», Мяжитовой Ф.Н., Батырова И.М., Клеблеевой Л.Р. в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 1 000 (одной тысячи) руб. с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л. Ю. Гостева