Дело № 2-4035/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«25» октября 2010 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Белоус О.В.,
при секретаре судебного заседания Первойкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Н.А. к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования,
У С Т А Н О В И Л:
Василенко Н.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию уволена со службы. На момент увольнения имела специальное звание внутренней службы - старший прапорщик и занимала должность старшины 8 ПЧ Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области».
На основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2008 г. «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России имеют право на выплату вышеуказанной денежной компенсации.
В период службы положенные по нормам снабжения предметы вещевого имущества личного пользования ей (Василенко Н.А.) не выдавались или выдавались не в полном объеме. На день увольнения со службы задолженность за предметы вещевого имущества составила 12107 рублей 74 копейки, что подтверждается справкой ОМТС и К ПТЦ ГУ МЧС России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с «Порядком выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», утвержденных приказом МЧС от 06.10.2008 г. № 660, денежная компенсация выплачивается увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
С целью получения денежной компенсации перед увольнением ею был подан соответствующий рапорт. Однако, с момента подачи рапорта до настоящего времени денежная компенсация ей не выплачена. Также не представлен письменный мотивированный отказ от выплаты компенсации. Просит суд взыскать с Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 12107 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 484 рубля 31 копейка.
В судебном заседании Василенко Н.А. от исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей отказалась в полном объеме, отказ судом принят, производство в данной части исковых требований прекращено, о чем вынесено судом соответствующее определение (л.д.31). В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 12107 рублей 79 копеек, поскольку ранее ошибочно указала 74 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 484 рубля 31 копейку.
Представитель ответчика - ГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» Алексеёнок В.В., действующий на основании доверенности, право истца на получение денежной компенсации за вещевое имущество личного пользования и ее размер не оспаривал, между тем, иск не признал. Пояснил, что причиной невыплаты истцу компенсации явилось ненадлежащее финансирование соответствующей статьи расходов. В соответствии с «Порядком выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», утвержденных приказом МЧС от 06.10.2008 г. № 660, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации- Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам, а также по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения. Ежемесячно Главным управлением МЧС России по Омской области направляются заявки в Сибирский региональный центр МЧС России на выделение лимитов бюджетных обязательств на погашение кредиторской задолженности по компенсации за вещевое имущество по ФПС. Но из-за отсутствия денежных средств по данной целевой статье их выделение невозможно, в связи с чем, в ГУ МЧС России по Омской области поступило указание Сибирского регионального центра МЧС России об ограничении выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования и организовать работу вещевой службы с подчиненными подразделениями по погашению задолженности выдачей установленным порядком имеющегося вещевого имущества взамен положенного к выдаче, но не выданного ранее, так как денежные средства, поступающие в региональный центр по статьям денежной компенсации за вещевое имущество немедленно перераспределяются и отправляются на территории в первую очередь, где имеется задолженность по исполнительным листам.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, Василенко Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Омской области (л.д.7-9).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик внутренней службы Василенко Н.А. 3 отряда ГПС МЧС России Омской области уволена из Государственной противопожарной службы МЧС России по ст. 58 пункт «Б» Положения о службе в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы - Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Аналогичные положения содержатся в «Порядке выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», утвержденном Приказом МЧС РФ от 6 октября 2008 г. № 600, согласно которому денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством компенсация за вещевое имущество должна была быть выплачена Василенко Н.А. в день ее увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени компенсация за недополученное вещевое имущество Василенко Н.А. не выплачена.
Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОМТС и К ПТЦ МЧС России Омской области, на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, размер компенсации, подлежащей выплате Василенко Н.А. составляет 12107 рублей 79 копеек (л.д.10).
Размер данной компенсации ответчиками не оспорен, доказательств погашения имеющейся задолженности не представлено.
Отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для лишения сотрудника причитающихся ему выплат.
В силу изложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Василенко Н.А. о взыскании в ее пользу денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 12107 рублей 79 копеек.
В соответствии с п. 1.5 Положения о государственном учреждении «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области, 3 отряд ФПС является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Согласно п. 1.7. Положения, финансовое обеспечение 3 отряда ФПС осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС России за счет средств федерального бюджета, а также иных финансовых источников, не противоречащих законодательству РФ.
Следовательно, взыскание денежных средств надлежит производить с ГУ «3 отряд ФПС по Омской области».
В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска госпошлина в размере 484 рубля 31 копейка (л.д.29).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» в пользу Василенко Н.А. денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 12 107 рублей 79 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 484 рубля 31 копейку, а всего взыскать 12 592 (Двенадцать тысяч пятьсот девяносто два) рубля 10 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья О.В. Белоус