Дело № 2-3855/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Омска
В составе председательствующего судьи Р.В.Утенко
секретаря судебного заседания Г.В.Масловского,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2010 г. дело по иску Шкабуры Г.В. к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Омска о перерасчете трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шкабура Г.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Омска с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска, в котором указала, что при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ответчик произвел расчет величины расчетного пенсионного капитала исходя из сведений о ее заработке за 1979-1984 гг. При этом ввиду отсутствия сведений о размере ее заработной платы за январь-март 1984 г. ответчик включил в расчет нулевую зарплату за эти месяцы. Истец указала, что у нее сохранился профсоюзный билет, из которого следует, что ею уплачены взносы за 1984 и 1985 гг. Истец просит суд обязать ответчика рассчитать ее средний заработок за январь-март 1984 гг. исходя из имеющихся данных о среднем заработке за 1983 г. и произвести перерасчет расчетного капитала назначенной пенсии, включив в него средний заработок за январь-март 1984 г., рассчитанный по данным 2003 г.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что при назначении ей пенсии написала заявление, в котором просила рассчитать пенсионный капитал исходя из 60 месяцев непрерывной работы с 1979 г. по март 1984 г.( ввиду отсутствия данных о размере заработка в январе-марте 1984 г. она просила учесть нулевой заработок за эти месяцы). У нее имеется пятилетний непрерывный стаж и в другие периоды работы, исходя из сведений о заработке за который по ее выбору можно сделать расчет величины расчетного пенсионного капитала, на расчет капитала по другим периодам работы ей менее выгоден чем за 1979-1984 гг. Сам по себе факт уплаты членских взносов за 1984 г. подтверждает факт ее работы, но установить размер заработка за январь-март 1984 г. не позволяет. Сведения о ее заработке за 1984 г., размере уплаченных профсоюзных взносов и их проценте по отношению к общему заработку не сохранились.
Представитель ответчика по доверенности Л.В.Лудан просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что расчетный пенсионный капитал был рассчитан истцу по сведениям о заработке при непрерывном стаже за 60 месяцев с 1979 г. по 1984 гг. Ввиду отсутствия сведений о заработке истца за январь-март 1984 г. по ходатайству последней был включен нулевой заработок за указанные месяцы. При этом истец в любое время может обратиться с заявлением о перерасчете пенсионного капитала исходя из заработка за другие пять лет работы. Наличие у истца профсоюзного билета само по себе не позволяет установить размер получаемой ею заработной платы за январь-март 1984 г., использование «среднего заработка» при расчете пенсионного капитала не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами.
Представитель третьего лица - ОАО «Сатурн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 137 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ст. 3 указанного ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ № 137 «О трудовых пенсиях в РФ» разработаны Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (с изменениями от 8 августа 2003 г., 17 октября 2009 г.).
Согласно п. 6 названных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что при назначении истцу в 2008 г. трудовой пенсии по старости при расчете пенсионного капитала были учтены сведения о ее заработке за 60 месяцев - с 1979 г. по 1985 г.(л.д.4-5)
При этом при работе истца в 1979-1984 гг. на заводе М, правопреемником указанной организации - ОАО «Сатурн» была представлена справка о заработке истца в 1979 -1983 гг(л.д.8) и 1985-1986 гг.(л.д.9)
Из архивной справки ОАО «Сатурн" №... следует, что данные о заработной плате истца с 01.01.1984 г. по 31.03.1984 г. в архиве отсутствуют по той причине, что лицевые счета цеха № 17 не вошли в опись документов 1984-1988 гг., сданных в архив ОАО «Сатурн»(л.д.6)
ДД.ММ.ГГГГ истцом написано заявление в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска, в котором она просит для расчета пенсии заработную плату с января по март 1984 г. рассчитывать нулем, так как ведомость по зарплате в архив не сдавалась.
Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30.3 размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно с ч.2 ст. 18ФЗ № 137 «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
В соответствии с п. 26 названного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года (л.д.32-33) в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из представленного истцом профсоюзного билета №... следует. что он состояла в профсоюзе рабочих М, ею уплачены взносы за 1984 и 1985 гг.(л.д.7). Сведений о размере внесенных профсоюзных взносов билет не содержит.
Из справки ОАО «Сатурн» от 01.10.2010 г. следует. что сведениями о размере уплаченных истцом профсоюзных взносов за 1984 г. работодатель не располагает ввиду самостоятельной уплаты взносов представителям профсоюза(л.д.21)
Поскольку в судебном заседании представленными доказательствами не были установлены сведения о размере заработка истца за январь-март 1984 г., сам по себе факт уплаты профсоюзных взносов истцом за 1984 г., подтверждаемый представленным профсоюзным билетом, не позволяет сделать вывод о заработной плате истца, суд полагает требования истца о производстве перерасчета расчетного пенсионного капитала не подлежащими удовлетворению, требования истца о расчете среднего заработка и включения его в пенсионный капитал за три месяца, сведения о заработке в период которых отсутствуют, не основаны на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шкабуре Г.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение десяти дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2010 г.
Решение не вступило в законную силу