Дело № 2-4364/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации01 ноября 2010 года
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.,
при секретаре Докшиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по заявлению Раздымахо Л.Н. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил :
Раздымахо Л.Н. обратилась в суд с названным заявлением, указывая, что 13.07.2010 года в отношении нее, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому АО г. Омска УФССП по Омской области Синеоким B.C., вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного 08.07.2010 года на основании исполнительного листа № от 31.07.2009 года, выданного Центральным районным судом г. Омска. Считает, что указанное постановление не соответствует закону, и нарушают ее права и законные интересы. Судебный пристав- исполнитель при вынесении постановления указал на то, что Раздымахо Л.Н. уклоняется от выполнения требований исполнительного документа. Однако, данная позиция не соответствует действительности, так как Раздымахо Л.Н. добросовестно выполняет требования исполнительного документа, не уклоняется от погашения долга. В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что Раздымахо Л.Н. имеет доходы в виде заработной платы по месту работы. В связи с чем, обращено взыскание на заработную плату Раздымахо Л.Н., из которой, по состоянию на 24.09.2010 года, в пользу взыскателя удержано и перечислено 151751,57 рублей. Считает, что одним из обязательных условий для вынесения постановления, является уклонение от исполнения обязательств. Поскольку Раздымахо Л.Н. ежемесячно производит гашение долга, то с её стороны не прослеживается уклонения от исполнения обязательств, а существует намерение погасить долг. Также взыскание по решению суда с нее произведено как с поручителя, в числе других ответчиков, а взыскиваются суммы с нее одной. Полагает, что стала жертвой недобросовестности лица, за которого поручилась. Считает, что не является недобросовестным должником, к которому могут быть применены ограничения на выезд. Также считает, что ею не пропущен срок обжалования постановления, поскольку оно получено 12.10.2010 года. Просит признать недействительным постановление от 13.07.2010 года.
Заявитель Раздымахо Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заявителя Гудкова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, по вышеизложенным основаниям. Считает, что недобросовестности со стороны заявителя не установлено, а обязательства она исполняет как поручитель лица, не исполняющего обязательства. В связи с тем, что вынесено постановление от 13.07.2010 года, Раздымахо Л.Н. не имеет возможности выезжать за пределы РФ, что мешает ей в непосредственной работе.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Котелевская М.Ю., действующая на основании доверенности, с доводами, указанными в заявлении, не согласна. Пояснила, что исполнительный лист Центрального районного суда г. Омска от 31.07.2009 года о взыскании с Раздымахо Л.Н. в пользу ОАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитному договору в сумме 929786,95 рублей, госпошлины в размере 8 748,95 рублей поступил в ОСП по ЛАО г. Омска из ОСП по ЦАО № 1 г. Омска. 08.07.2010 возбуждено исполнительное производство №, должнику предоставлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства, находящегося на исполнении в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области, судебным приставом-исполнителем получены ответы регистрирующих органов, согласно которым, у Раздымахо Л.Н. отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание по исполнительному документу, осуществлена проверка имущественного положения по месту жительства. В результате проверки установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, после чего, вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника. В установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник задолженность не погасил. В процессе исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ. Удержания из заработка должника осуществляются, однако, с учетом действий должника, порядка и сроков погашения задолженности после возбуждения исполнительного производства солидарными должниками, сумма задолженности в настоящее время составляет 687894,87 рублей. Также считает, что срок выезда должника за пределы РФ может быть длительным, в результате чего, будут нарушены права взыскателя. Считает постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит отказать в удовлетворении заявления. Согласна с тем, что должником не пропущен срок для обжалования постановления от 13.07.2010 года, поскольку после вынесения оно было направлено простой почтой, и у ОСП по ЛАО г. Омска отсутствуют доказательства вручения.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому АО г. Омска УФССП по Омской области Синеокий В.С. в судебном заседании также не признал доводы заявления Раздымахо Л.Н. по изложенным представителем УФССП по Омской области основаниям. Пояснил также, что мера принудительного воздействия в виде ограничения на выезд за пределы РФ в отношении должника, принята им обоснованно. Исполнительный документ выдан 31.07.2009 года, однако, до настоящего времени задолженность не погашена. Срок исполнения по исполнительному производству не должен превышать 2 месяцев. Просит отказать в удовлетворении заявления. Также пояснил, что постановление от 13.07.2010 года направлено должнику 13.07.2010 года простой почтой. В связи с чем, отсутствуют доказательства, подтверждающие получение постановления должником. Согласен с тем, что должник получила копию постановления 12.10.2010 года, и считает, что Раздымахо Л.Н. не пропущен срок для обжалования постановления.
Представитель заинтересованного лица ОАО «Промсвязьбанк» Маслаков А.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Промсвязьбанк».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 122 названного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист, выдаваемый судом общей юрисдикции на основании принимаемых им судебных актов.
В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктами 8, 10 ст. 30 названного закона определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что согласно акту передачи от 11.06.2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. Омска УФССП по Омской области С.В. передан для дальнейшего исполнения в Отдел судебных приставов по Ленинскому административному округу № 1 г. Омска УФССП по Омской области исполнительный лист № от 22.05.2009 года, выданный Центральным районным судом города Омска, в отношении должника Раздымахо Л.Н. о взыскании суммы 929786 рублей 95 копеек в пользу взыскателя ОАО «Промсвязьбанк» (л.д.21).
В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. Омска УФССП по Омской области С.В. составлен акт о невозможности взыскания от 26.10.2009 года (л.д.19), из которого следует, что Раздымахо Л.Н. проживает по адресу: г. Омск, ул. хх, д. № кв.№, по которому имущества, ей принадлежащего нет.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
21.12.2009 года также судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г. Омска УФССП по Омской области С.В. вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника Раздымахо Л.Н. в размере 40% ежемесячно, которое направлено по месту работы Раздымахо Л.Н. в ФГОУ О. (л.д.20).
08.07.2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска УФССП по Омской области Синеоким В.С. в отношении должника Раздымахо Л.Н. возбуждено исполнительное производство № года. В указанном постановлении должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.22).
Согласно ч.4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В судебном заседании установлено, что в предоставленный 5-дневный срок, должником Раздымахо Л.Н. требования исполнительного документа не исполнены.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
13.07.2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска УФССП по Омской области Синеоким В.С. вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации, согласно которому, ограничено право выезда из Российской Федерации Раздымахо Л.Н. В обоснование вынесенного постановления, судебным приставом указано об уклонении должника от выполнения требований исполнительного документа № от 31.07.2009 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство №. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, в том числе, ограничении права выезда из РФ. Указанное постановление утверждено начальником отдела старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП по Омской области К. 13.07.2010 года (л.д.23).
Таким образом, судом установлено, что решение Центрального районного суда города Омска от 25.05.2009 года, до настоящего времени не исполнено, задолженность не погашена. Требование судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении в пятидневный срок требований исполнительного документа, должником Раздымахо Л.Н. не исполнено.
Действительно, согласно справке ФГОУ О. от 24.09.2010 года с Раздымахо Л.Н. по исполнительному документу за период с 01.02.2010 года по 24.09.2010 года из заработной платы удержано и перечислено 151751 рубль 57 копеек (л.д.15). Указанное обстоятельство не оспаривалось представителями заинтересованных лиц в судебном заседании. Однако, за счет указанной суммы, задолженность погашена лишь частично, остаток долга в настоящее время составляет 687894 рубля 87 копеек.
При таких обстоятельствах, суд не может признать действия должника Раздымахо Л.Н. надлежащим и своевременным исполнением долговых обязательств.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, в том числе, длительности периода неисполнения решения суда - более 1 года, с учетом положений ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд считает, что судебный пристав-исполнитель обоснованно произвел ограничение права должника на выезд за пределы Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что ее обязательства как должника, возникли в силу договора поручительства, и недобросовестности лица, за которого осуществлялось поручительство, при наличии вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Омска, которым с Раздымахо Л..Н. взысканы денежные средства, правового значения по данному делу не имеют.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ и ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Поскольку заинтересованными лицами УФССП по Омской области и Отделом ССП по ЛАО г. Омска не представлено доказательств, подтверждающих получение должником Раздымахо Л.Н. копии постановления от 13.07.2010 года, суд находит обоснованным довод заявителя о том, что копия постановления получена ею 12.10.2010 года, что также подтверждается ее подписью в материалах исполнительного производства. Указанный факт не оспаривался представителями заинтересованных лиц. Заявление Раздымахо Л.Н. поступило в суд 22.10.2010 года, т.е. в десятидневный срок после 12.10.2010 года. На основании изложенного, суд считает, что срок для обращения в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска от 13.07.2010 года, Раздымахо Л.Н. не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Раздымахо Л.Н. в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска Синеокого В.С. от 13.07.2010 года о временном ограничении на выезд Раздымахо Л.Н. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья Е.В. Кондратенко