Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2 - 4029/10
город Омск 18 ноября 2010 года
Суд Ленинского района города Омска
председательствующий Небольсин Л.В.
секретарь Лыщенко С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «ОмскВодоканал» к Федоровой Л.П. о взыскании задолженности по водоснабжению, суд
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «ОмскВодоканал» обратился в суд с иском о взыскании с Федоровой Л.П. и Абрамчиковой Т.В. задолженность за услуги по водоснабжению за период с 01.11.2008 года по 01.06.2010 года в сумме 14 518,48 рублей, расходы по оплате госпошлины 580,74 рублей.
В судебном заседании представитель истца уточнила требования, просила взыскать с Абрамчиковой Т.В. в пользу ОАО «ОмскВодоканал» задолженность за услуги по водоснабжению за период 01.11.2008 года по 01.06.2010 года в сумме 16 605,16 рублей, взыскать госпошлину 580,74 рублей.
Абрамчикова Т.В. обратилась с встречным иском обязать ОАО «ОмскВодоканал» заключить договор на водоснабжение жилого <адрес>.
Определением суда Ленинского района г.Омска от 14 октября 2010 года по ходатайству представителя истца прекращено производство по делу по иску ОАО «ОмскВодоканал» к Федоровой Л.П. о взыскании с Федоровой Л.П. задолженность за услуги по водоснабжению за период с 01.11.2008 года по 01.06.2010 года в сумме 14 518,48 рублей, расходы по оплате госпошлины 580,74 рублей (л.д. 62).
Представитель ОАО «ОмскВодоканал» Алексеева Н.С. исковые требования поддержала и пояснила, что организация предоставляет услуги по предоставлению холодного водоснабжения. Услуга предоставлена надлежащего качества, что не оспаривается ответчиком. Задолженность Абрамчиковой Т.В. образовалась в связи с тем, что в <адрес> установлен прибор учета 22.01.2004 года принят в эксплуатацию и опломбирован на холодное водоснабжение. До 01.11.2008 года оплаты производись по прибору учета. С 01.11.2008 года по 01.06.2010 года оплата не поступила. При покупке счетчика в его паспорте стоит дата поверки, указана дата следующей поверки, 01.01.2009 года. Согласна постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в п.32 указано, что в период ремонта поверки прибора учета, не превышающей 30 дней, абонент осуществляет поверку прибора, в центре Метрологии и стандартизации. Абоненту выдается акт о пригодности прибора учета. Потребитель устанавливает счетчик и приглашает представителя ОАО «ОмскВодоканал» для опломбировки. С этого момента выписывается акт, в котором указываются последние показания прибора учета и с этих показаний потребитель оплачивает услуги. Абрамчикова не провела проверку, не предоставила акт в ОАО «Омск-Водоканал», представитель не мог выехать для опломбировки, заявление от Абрамчиковой не поступало. В период с 01.01.2009 года по 01.02.2009 года начисления проводились по среднемесячным показаниям за последние 6 месяцев. В дальнейшем с 01.02.2009 го по 01.06.2010 года, начисления производились согласно п. 31 Правил в котором указано, что по истечении срока поверки установленного заводом изготовителем, расчет производиться в соответствие с п. 19, п. 21,22 настоящих Правил. В этих пунктах указано, что начисление производится по Нормативу, который определен Постановлении Мэра г. Омска от 05.04.2005 года № 217-п «Об обеспечении жителей г. Омска коммунальными услугами». Начисления проводились на пятнадцать человек зарегистрированных в доме. Норматив потребления воды на одного человека умножается на тариф (действовавший в 2009-2010 года). Образовалась задолженность 14 000 рублей. Отношения между сторонами публичные. Договор меду сторонами считает публичным и заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети. В письменном виде договор не заключается. Труба подведена к дому, ответчик потребляет воду, получает квитанции. Период с 01.11.2008 г по 01.01.2009 года начисления проводились по среднемесячным показаниям за 6 месяцев так как Абрамчикова сведения о потребленной воде по прибору учета не передавала. Последние показания по прибору учета поступили в водоканал 31.10.2008 года, где Абрамчикова указала показания прибора учета 1410. После этого, до января 2009 года показания не передавались. С 01.01.2009 года Абрамчикова должна была провести поверку прибора учета в течение 30 дней, согласно п. 32 Правил. Поверка прибора не проведена, и 01.02.2009 года начисления проводятся согласно нормативу, утвержденному постановлением Мэра, в связи с этим образовалась задолженность. Ответчица установила новый прибор учета 22.09.2010 года, он принят в эксплуатацию водоканалом, но Абрамчикова оплату не производит и показания прибора учета не передает. Расчет производится с 01 по 01 число каждого месяца. Необходимо сообщить либо по телефону, передав сведения о показаниях прибора учета на последний день месяца, либо прийти к инженеру, сообщить и получить квитанции. По непроверенному счетчику показания не принимаются, так как отсутствуют документы, подтверждающие его исправность. На период подачи иска задолженность требовали с Федоровой Л.П., так как у предприятия отсутствовали сведения о том, что сменился собственник. В ходе рассмотрения дела ими получено свидетельство о праве собственности на жилой дом, на основании который в базу данных по собственнику внесены изменения. Абрамчикова лицевой счет на себя не переоформила, с 2006 года по настоящее время получала квитанции на имя Федоровой. Поэтому водоканал обратился первоначально с иском к Федоровой. Ответчица должна предъявить паспорт и свидетельство о праве собственности, для занесения в базу данных и квитанции об оплате приходили бы на ее имя. Сумма 2 481,60 не входит в период, предъявленный в иске, который предъявлен по 01.06.2010 года. Ответчица произвела оплату за сентябрь 2010 года (л.д.54).
Ответчица Абрамчикова Т.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Колмаков А.М. представитель Абрамчиковой Т.В. исковые требования в сумме не признал, встречные требования поддержал. Каких-либо убытков не оплатой за потребление воды ОАО «ОмскВодоканал» не причинено. Поскольку ответчица уплатила за потребление воды за период с 01.11.2008 по 01.09.2010 год 2481,60 рублей, то есть возможность взыскать с нее пеню. Считает, что истец уклоняется от заключения письменного договора в котором должны быть отражены порядок оплаты, что отражено в ст. 37 Закона о защите прав потребителей, в п.4, п.7, п.80 Правил предоставления коммунальных услуг. Задолженность погашена в полном объеме по показаниям не поверенного счетчика. В доме проживает три человека Аборамчикова Т.В., Федорова Л.П., Федоров С.Н, считает, что истец значительно увеличил начисления. Просит суд обязать ответчика заключит договор водоснабжения. Считает, что не поверенный счетчик пригоден для использования, каких-либо отклонений нет, достаточно объективно отражают сумму потребленной воды (л.д.19,26).
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обстоятельства.
В силу ст. 541 ГК РФ Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что Абрамчикова Т.В. проживающая в <адрес> является потребителем услуги по предоставлению холодного водоснабжения. В ее доме 22.01.2004 года был установлен, опломбирован, принят в эксплуатацию прибор учета. До 01.11.2008 года оплаты производись по прибору учета. С 01.11.2008 года по 01.06.2010 года за потребленную воду ответчица не произвела оплату.
В паспорте нового счетчика, при покупке стоит дата поверки, указана дата следующей поверки, 01.01.2009 года.
Согласна постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в п.32 указано, что в период ремонта поверки прибора учета, не превышающей 30 дней, абонент осуществляет поверку прибора, в центре Метрологии и стандартизации. Абоненту выдается акт о пригодности прибора учета.
После установки счетчика, потребитель приглашает представителя ОАО «ОмскВодоканал» для опломбировки. С этого момента выписывается акт, в котором указываются последние показания прибора учета и с этих показаний потребитель оплачивает услуги.
Абрамчикова не провела проверку счетчика, не предоставила акт в ОАО «Омск-Водоканал», заявление от ответчицы на опломбировку счетчика не поступало.
В период с 01.01.2009 года по 01.02.2009 года начисления проводились по среднемесячным показаниям за последние 6 месяцев.
В дальнейшем с 01.02.2009 го по 01.06.2010 года, начисления производились согласно п. 31 Правил в котором указано, что по истечении срока поверки установленного заводом изготовителем, расчет производиться в соответствие с п. 19, п. 21,22 настоящих Правил.
В этих пунктах указано, что начисление производится по Нормативу, который определен Постановлении Мэра г. Омска от 05.04.2005 года № 217-п «Об обеспечении жителей г. Омска коммунальными услугами». Начисления проводились на пятнадцать человек зарегистрированных в доме. Норматив потребления воды на одного человека умножается на тариф (действовавший в 2009-2010 года). На 01 мая 2010 года образовалась задолженность 16 605,15 рублей (л.д.65-82).
Порядок оплаты потребителями услуг водоснабжения и водоотведения определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.
В соответствии с пунктами 15, 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Раздел IV «Учет количества отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод» Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации определяет, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.
Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.
Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.
Средства измерений на узле учета должны «быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учел количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод.
Задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах.
Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются.
Таким образом, действующим законодательством допускается использование средств измерений только при соблюдении ряда условий: использование средства измерения, внесенного в государственный реестр, опломбирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства задвижек обводных линий, приемки в эксплуатацию узла учета, проверки и опломбирования организацией, имеющей соответствующую лицензию.
В противном случае начисление платы за водоснабжение и водоотведение осуществляется по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
ОАО «ОмскВодоканал» утверждена калькуляция на приемку квартирного прибора учета (1 шт.) для физических лиц, а также калькуляция на приемку квартирного прибора учета (1 шт.) при выезде мастера транспортом абонента, для физических лиц. В первом случае стоимость предоставляемой услуги составляет 305 рублей 53 копейки, во втором -366 рублей 64 копейки (л.д. 18, 19).
Установление платы за оказание услуг по приемке квартирного прибора учета не нарушает требований действующего законодательства и не может быть признана дополнительной услугой, обусловленной предоставлением иных услуг.
В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации водоснабжением признается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды, водоотведением - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
Аналогичное толкование указанных понятий дано ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения».
Указанные определения отражают, что в их содержание не включаются приемка в эксплуатацию водомерных узлов, а также приборов учета. Соответственно, действующее законодательство не относит работы по приемке узлов и приборов учета воды к составной (неотъемлемой) части услуг водоснабжения и водоотведения.
Суд учитывает, что в настоящее время возможно осуществление оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению без установки и использования приборов учета, поэтому в том случае, если ответчица не желала оплачивать пломбировку счетчика, у нее был выбор не устанавливать прибор.
Услуги по приемке узлов и приборов учета воды являются самостоятельной услугой, оказываемой в связи с установлением счетчиков, при этом установление счетчиков осуществляется только по волеизъявлению потребителя коммунальной услуги.
Довод представителя ответчика о том, что прибор учета опломбирован заводом-изготовителем и допущен к эксплуатации и если он не проверен, то пригоден для использования, каких-либо отклонений нет, и достаточно объективно отражает сумму потребленной воды, не может опровергнуть необходимость приема в эксплуатацию данного прибора учета ОАО «ОмскВодоканал».
Опломбирование прибора учета определяет невозможность изменения показаний счетчика самостоятельно потребителем.
Частью 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Статьей 426 ГК РФ предусмотрено, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
По указанным выше основаниям заявленные требования Абрамчиковой Т.А. обязать ОАО «ОмскВодоканал» заключить с договор водоснабжения жилого <адрес>, не может быть удовлетворен, так как договор является публичным, между сторонами заключен, фактически исполняется. Кроме того, представители сторон в судебном заседании подтвердили, что новый прибор учета опломбирован в январе 2010 года, идет потребление воды и оплата.
Заявление Федоровой Л.П. о взыскании в ее пользу понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, удовлетворено быть не может. Согласно ч. 1 ст. 546 ГК РФ она как абонент по договору энергоснабжения, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии, что ею не было сделано.
С учетом положений статьи 98 ГПК РФ в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 580,74 рублей.
Учитывая собранные по делу доказательства суд не усматривает оснований для освобождения ответчика об уплаты потребленной воды и образовавшейся в связи с этим задолженности на 01.05.2010 года в размере 16 605,16 рублей (л.д.68-70).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» удовлетворить.
Взыскать с Абрамчиковой Т.В. в пользу ОАО «ОмскВодоканал» задолженность за оказанные услуги по водоснабжению за период с 01.11.2008 года по 01.06.2010 года в сумме 16 605, 16 копеек, расходы по оплате госпошлины 580, 74 рублей, всего 17 185 (семнадцать тысяч сто восемьдесят пять тысяч рублей) 90 копеек.
Абрамчиковой Т.В. в исковых требования обязать ОАО «ОмскВодоканал» заключить договор на водоснабжение жилого <адрес>, отказать.
Федоровой Л.П. в взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Облсуд через суд Ленинского района г. Омска в течение 10 дней.
Решение может быть обжаловано в Облсуд через суд Ленинского района г. Омска в течение 10 дней.
Судья Л.В.Небольсин
Мотивированное решение составлено 23 ноября 2010 года