Дело №2-4662/10Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Суд Ленинского района г. Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Матвеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Лютиковой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г.Омска о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лютикова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на то, что она 14.10.2010г. обратилась в ГУ - Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.. Решением комиссии по назначению пенсию при ГУ - Управление ПФ в Ленинском АО г. Омска от 22.10.2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано. В специальный стаж не включены периоды: курсы повышения квалификации, административные отпуска, донорские дни: с 28.11.1981г. по 02.12.1981г., с 14.12.1982г. по 19.12.1982г., с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 19.08.1998г. по 26.08.1998г.. Считает указанное решение незаконным и нарушающим ее права, поскольку курсы повышения квалификации (с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г.) должны включаться в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Кроме того, за этот период за работником сохраняется средний заработок и место работы, что предусмотрено ст.187 ТК РФ. При этом из заработка делаются соответствующие отчисления в страховые фонды, в т.ч. и пенсионный. Согласно письма Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998г. №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Соответственно, дни по донорской справке с 19.08.1998г. по 26.08.1998г. подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, полагает необоснованным вывод комиссии ГУ-УПФР в ЛАО г.Омска об отсутствии в сведениях о стаже работы за периоды с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 17.08.2000г. по 18.08.2000г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г. кода особых условий труда, поскольку в период с 16.08.1980г. по 09.06.1991г. она работала в терапевтическом отделении стационара МСЧ №4 в должности медицинской сестры, а с 10.09.1991г. в должности старшей медицинской сестры. Полагает, что весь период ее работы в МУЗ МСЧ №4 г.Омска подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Просит признать решение комиссии ГУ-УПФР в ЛАО г.Омска от 22.10.2010г. об отказе в установлении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным; обязать ГУ-УПФР в ЛАО г.Омска установить ей пенсию с 24.08.2010г.
В судебном заседании истец Лютикова Л.Н. поддержала требования по аналогичным основаниям, уточнила их, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., донорские дни с 19.08.1998г. по 26.08.1998г., назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд - с 14.10.2010г..
Представитель ГУ - Управление ПФР в Ленинском АО г. Омска - Лудан Л.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что стаж Лютиковой Л.Н., засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 29 лет 03 месяца 17 дней. Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не засчитаны в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, административные отпуска, донорские дни с 28.11.1981г. по 02.12.1981г., с 14.12.1982г. по 19.12.1982г., с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1992г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 19.08.1998г. по 26.08.1998г.. В сведениях о стаже работы отсутствует код особых условий труда за период: с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 17.08.2000г. по 18.08.2000г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г. Полагает, что Лютикова Л.Н. не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 об утверждении «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении досрочной трудовой пенсии с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года применяется: за период работы до 01.11.1999г. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; за период работы с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; за период работы с 12.11.2002г. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781, которым утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения».
В материалах дела имеется протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении ПФР в Ленинском АО г.Омска от 22.10.2010 г. № (л.д.7-11) из которого следует, что Лютиковой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии, в специальный стаж зачтено 29 лет 3 месяца 17 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, административные отпуска, донорские дни с 28.11.1981г. по 02.12.1981г., с 14.12.1982г. по 19.12.1982г., с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1992г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 19.08.1998г. по 26.08.1998г.. В сведениях о стаже работы отсутствует код особых условий трудаза период: с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 17.08.2000г. по 18.08.2000г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г..
Согласно трудовой книжки Лютиковой Л.Н. (л.д.16-18) она в период с 16.08.1980г. по 09.06.1991г. работала в терапевтическом отделении стационара МСЧ №4 в должности медицинской сестры, а с 10.09.1991г. в должности старшей медицинской сестры.
Из материалов дела следует, что Лютикова Л.Н. в период работы в МУЗ МСЧ №4» находилась на курсах повышения квалификации - с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г.. В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
На указанные курсы Лютикова Л.Н. была направлена работодателем, что подтверждается приказами № от 08.02.1989г., № от 24.09.1992г., № от 03.10.1996г., № от 13.11.1996г., № от 21.02.2000г., № от 10.10.2000г., №-ко от 09.09.2002г., №-ко от 01.03.2005г., №-ко 2002г., №-ко от 20.01.2009г. (л.д.25-26, 27-28, 29,30,31-32, 33-34,35-36,37-38,39-40,41), из которых следует, что за Лютиковой Л.Н. сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому работодатель за этот период должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации также подтверждается выданными ей свидетельствами о повышении квалификации и удостоверениями (л.д.42-50).
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период прохождения курсов повышения квалификации, за Лютиковой Л.Н. сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому работодатель за этот период должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии со ст.114 КЗоТ РСФСР (действующего на момент возникновения правоотношений)администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.
Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998г. №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и №2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Из справки МУЗ МСЧ №4 уточняющей характер работы, которая засчитывается в выслугу лет, в связи с лечебной деятельностью, дающей право на пенсию за выслугу лет (л.д.12) следует, что Лютиковой Л.Н. были предоставлены дни по донорской справке с 19.08.1998г. по 26.08.1998г.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что дни по донорской справке с 19.08.1998г. по 26.08.1998г. подлежат зачету в специальный стаж.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным признать право Лютиковой Л.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии и зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., а также донорские дни с 19.08.1998г. по 26.08.1998г..
При расчете специального стажа суд исходит из следующего:
с 09.02.1989г. по 03.03.1989г. - 0 лет 00 месяцев 25 дней;
с 01.10.1992г. по 13.11.1982г. - 0 лет 01 месяц 13 дней;
с 04.10.1996г. по 24.10.1996г. - 0 лет 00 месяцев 21 день;
с 28.11.1996г. по 20.12.1996г. - 0 лет 00 месяцев 23 дня;
с 26.03.2002г. по 23.05.2002г. - 0 лет 01 месяц 28 дней;
с 02.10.2002г. по 15.10.2002г. - 0 лет 00 месяцев 14 дней;
с 25.03.2009г. по 07.04.2009г. - 0 лет 00 месяцев 13 дней;
с 12.02.2009г. по 13.03.2009г. - 0 лет 01 месяц 02 дня;
с 22.02.2000г. по 22.03.2000г. - 0 лет 01 месяц 01 день;
с 01.03.2005г. по 29.03.2005г. - 0 лет 00 месяцев 29 дней;
с 19.08.1998г. по 26.08.1998г. - 0 лет 00 месяцев 08 дней,
таким образом, специальный стаж за указанный период составляет 00 лет 09 месяцев 27 дней. Учитывая, что данный период ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г.Омска не зачтен в специальный стаж, а засчитанный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 29 лет 03 месяца 17 дней, суд приходит к выводу, что специальный стаж Лютиковой Л.Н. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 30лет 01 месяц 14 дней.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ответчиком не оспаривается факт обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Лютиковой Л.Н. в УПФР ЛАО г.Омска 14.10.2010г. на указанную дату с учетом зачета спорных периодов работы стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 30лет 01 месяц 14 дней.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что пенсия подлежит назначению с 14.10.2010г., т.е. с момента обращения Лютиковой Л.Н. в Управление пенсионного фонда РФ по Ленинскому АО г.Омска с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лютиковой Л.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть Лютиковой Л.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1989г. по 03.03.1989г., с 01.10.1992г. по 13.11.1982г., с 04.10.1996г. по 24.10.1996г., с 28.11.1996г. по 20.12.1996г., с 26.03.2002г. по 23.05.2002г., с 02.10.2002г. по 15.10.2002г., с 25.03.2009г. по 07.04.2009г., с 12.02.2009г. по 13.03.2009г., с 22.02.2000г. по 22.03.2000г., с 01.03.2005г. по 29.03.2005г., донорские дни с 19.08.1998г. по 26.08.1998г..
Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска назначить Лютиковой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Судья --
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2010 года.
Решение не вступило в законную силу