Дело № 2-4256/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 г.
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шаленовой М.А.
при секретаре судебного заседания Коваль М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова А.И. к ОАО «ОмскВодоканал» об обязании заключить договор,
У С Т А Н О В И Л:
Сурков А.И. обратился в суд с иском к ОАО «ОмскВодоканал», просил обязать ответчика заключить с ним договор на приобретение холодной воды и на водоотведение.
В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме, пояснил, что с 2005 г. является собственником <адрес>. Ранее неоднократно устно, а 24.09.2010 г. в письменном виде он обратился к руководителю ОАО «ОмскВодоканал» с просьбой о заключении с ним договора на оплату услуг за водопотребление холодной воды и водоотведение холодной и горячей воды. Однако в удовлетворении просьбы ему отказали, сославшись на договор от 27.12.2007г. за №, в соответствии с которым ОАО «ОмскВодоканал» отпускает питьевую воду ООО «УК «Авангард», обслуживающем <адрес>. Считает отказ необоснованным, т.к. между ним, Сурковым А.И., и ООО «УК Авангард» договор управления многоквартирным домом не заключался. ООО «УК «Авангард» начало действовать на их доме после 27.12.2007г., самовольно захватив общее имущество собственников жилья. Решение о выборе управляющей компанией ООО «УК Авангард» обжаловалось им в БЭП и Генеральную прокуратуру РФ в связи с фальсификацией в протоколе общего собрания подписей собственников жилых помещений в доме. Неоднократно по данному факту было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя управляющей компании. Но с марта 2010 г. до настоящего времени такая проверка ведется Следственным комитетом при Прокуратуре РФ. В суд с иском о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Авангард» собственники жилых помещений в доме не могут обратиться, поскольку у них нет самого договора. Считает, что он в соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг имеет право на непосредственное заключение договора с ОАО «ОмскВодоканал». Ответчик, отказывая в заключении договора, нарушает его права потребителя. Просит суд обязать ОАО «ОмскВодоканал» заключить с ним соответствующие договора на приобретение холодной воды и водоотведение холодной и горячей воды.
Представитель ОАО «ОмскВодоканал» по доверенности Алексеева Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. В обоснование своих доводов суду пояснила, что управление <адрес> осуществляет ООО «УК «Авангард». 18.10.2010г. между ООО «УК «Авангард» и ОАО «ОмскВодоканал» было заключено соглашение № 07640000/1 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, которое исполняется надлежащим образом. Данное соглашение заключено в продолжение соглашения на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 07640000 от 27.12.2007 г. с действовавшим в то время ООО «ЖУК», соглашения о передаче прав и обязанностей от 02.08.2010 г. между ОАО «ОмскВодоканал», ООО «ЖУК», ООО «УК «Авангард», и дополнительным соглашением № 1 от 02.08.2008 г., заключенным уже с ООО «УК «Авангард». Пункт 7 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» однозначно установил, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг только при непосредственной форме управления и, соответственно, только в этом случае заключается договор непосредственно между ними и жильцами, что также подтверждается письмом Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 г. № 4989-СК/07. При заключении первого соглашения, дополнительного соглашения и последнего соглашения от 18.10.2010 г. управляющей компанией (в настоящее время это ООО «УК «Авангард») был предоставлен договор управления многоквартирным домом № <адрес>. На основании изложенного, Алексеева Н.С. полагает, что у ОАО «ОмскВодоканал» отсутствуют правовые основания для заключения договора на приобретение холодной воды и водоотведения с Сурковым А.И.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - ООО «УК «Авангард» по доверенности Русинова Т.А. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. В обоснование своих доводов Русинова Т.А. суду пояснила, что они осуществляют свою деятельность на законных основаниях в соответствии с договором управления многоквартирным домом. На основании данного договора ООО «УК «Авангард» заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями. По вопросу расторжения договора управления домом ни к ним, ни в суд никто из собственников жилых помещений в доме не обращался.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что 15.07.2008 г. протоколом заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Жилищно-управляющая компания» и заключении его с ООО «УК «Авангард» №
01.08.2008г. между собственниками помещений в <адрес> и ООО «УК «Авангард» заключен договор управления многоквартирным домом №
Решением Октябрьского районного суда города Омска от 18.02.2010г. Худякову Е.В. отказано в удовлетворении требований к ООО «УК «Авангард» о признании незаключенным договора управления многоквартирным домом <адрес> №
Таким образом, судом установлено, что собственники помещений в многоквартирном <адрес> самостоятельно управление многоквартирным домом не осуществляют.
27.12.2007г. между ОАО «ОмскВодоканал» и ООО «Жилищно-управляющая компания» заключено соглашение № на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по дому <адрес> №
Соглашением о передаче прав и обязанностей, вытекающих из соглашения на отпуск питьевой воды, сточных вод и загрязняющих веществ от 02.08.2008г., ООО «Жилищно-управляющая компания» с согласия ОАО «ОмскВодоканал» передала, а ООО «УК «Авангард» приняла все права и обязанности, вытекающие из соглашения № 07640000 от 27.12.2007г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по дому <адрес> №
18.10.2010г. между ОАО «ОмскВодоканал» и ООО «УК «Авангард» заключен договор № 07640000/1 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по дому <адрес> №
В силу ст. 155 ЖК РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изменениями и дополнениями) - «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Данный нормативный акт указывает, кто, и в каких случаях является исполнителем коммунальных услуг: «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, законодатель однозначно установил, что ресурсоснабжающая организация ОАО «ОмскВодоканал» только при непосредственной форме управления является исполнителем коммунальных услуг и, соответственно, только в этом случае заключаются договоры непосредственно между жильцами и ОАО «ОмскВодоканалом». Следовательно, при выборе собственниками жилых помещений <адрес> формы управления через ООО «УК «Авангард», ресурсоснабжающая организация являться исполнителем коммунальных услуг не может.
Согласно п. 6 Постановления правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.
В соответствии с Письмом Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007г. за № 4989-СК/07 «О применении п.п. 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307», организация, производящая коммунальные ресурсы является исполнителем коммунальных услуг только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.
Письмом Министерства регионального развития № 8326-РМ/07 от 03.05.2007г. «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. № 307», установлено, что договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (ч. 8 ст. 155, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов (ч.9 ст. 155 ЖК РФ).
При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, последняя на основании п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, пп. 3, 6, 49 Правил, должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что у ответчика ОАО «ОмскВодоканал» отсутствуют правовые основания для заключения договора на приобретение холодной воды и водоотведения между ним и истцом Сурковым А.И., в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Суркова А.И. к Открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» об обязании заключить договор на приобретение холодной воды и водоотведение отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2010 г.
судья