Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2 - 4952/10
город Омск 16 декабря 2010 года
Суд Ленинского района города Омска
председательствующий Небольсин Л.В.
секретарь Лыщенко С.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ридель А.Н. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на домовладение, суд
У С Т А Н О В И Л:
Ридель А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью всех частей дома 55,5 кв.м., общей площадью 37,9 кв.м., под литером Б, согласно техническому паспорту по состоянию на 23.10.2006 года и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 621 кв.м., кадастровый номер №, по адресу <адрес>.
Свои требования мотивировал тем, что является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора дарения. Жилой дом, расположен на земельном участке согласно договора дарения мерою 491 кв.м. В июне 2010 года он обратился в ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» и заключил договор на работы по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок. ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» работы по договору были приостановлены, так как отсутствовали правоустанавливающие документы на строение (литер Б). Первоначально указанный земельный участок выделялся под строительство жилого дома Ж.К.Х., что подтверждается актом об отводе земельного участка в натуре. Ж.К.Х. на земельном участке был построен жилой дом и введен в эксплуатацию, что подтверждается актом о приемки. В 1998 году между Ж.К.Х. и его сыном Р.А.А.. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> При оформлении договора купли-продажи на земельном участке находился жилой дом по данным технического паспорта на 2001 год общей площадью 84,40 кв.м. Литера А, оформленный в установленном законом порядке и строение литера Б (согласно проекта - помещение летней кухни) без правоустанавливающих документов. В 2002 году право собственности на дом перешло к нему на основании договора дарения. С 2002 года строение под литерой Б после реконструкции используется как жилой дом для постоянного проживания его семьи. Общая площадь жилого дома 37,9 кв.м.. Состав жилых помещений с пристройкой: жилые комнаты, кухня, веранда. Фундамент дома ленточный шлаколитой. Стены каркасно-насыпные. Полы дощатые. Отопление водяное. Вентиляция естественная. Газоснабжение автономное. Дом электрифицирован. Производится оплата за электроэнергию. Для регистрации права собственности на жилой дом, под литерой Б он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, которая отказала ему в регистрации права собственности на жилой дом, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. В Главное управление по земельным ресурсам Омской области для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка требуется предоставление правоустанавливающих документов на объект недвижимости по адресу: <адрес> Литера Б. Таким образом, он не может оформить ни дом (Литер Б) из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю, ни земельный участок по причине отсутствия регистрации права собственности на дом (литер Б) и вынужден обратиться е суд. Тем не менее, данный дом построен с соблюдением всех строительных исанитарных норм, что подтверждается экспертным заключением ООО «Центр независимых экспертиз». При переходе права собственности на недвижимость находящемуся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и том же объеме что и прежний собственник недвижимости. Он приобрел жилой дом на основании договора дарения, таким образом, праве собственности перешло к нему на законном основании, следовательно, к нему перешло и право пользования земельным участком в том же объеме. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов предназначенный для жилищных нужд под строение. Так как возведенный жилой дом литера Б не требует приемки его в эксплуатацию построен с соблюдением строительных и санитарных норм, права на дом возникает у него в силу закона как на вновь возведенную постройку на основании ст. 218, 219 ГК РФ.
Ридель А.Н. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель истца Кондакова Т.Н. исковые требования поддержала (л.д.42).
Представители Главного управления по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 30 декабря 2008 г., 7, 8 мая 2009 г.) предусматривается - Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно инвентаризационной карточке на домовладение по адресу <адрес> инвентарный № от 1931 года земельный участок под застройку предоставлен на основании удостоверения Г.К.Х. от 1.11.1926 года №, в бессрочное пользование, первичному застройщику Л.Е.П., с учетом нового измененного адреса (л.д.50-55).
На основании договора дарения от 27 декабря 2001 года Р.А.А. подарил отцу Риделю А.Н. жилой <адрес>, инвентарный номер № Даримый дом принадлежит Дарителю по праву собственности, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным нотариусом города Омска ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированным Управлением технической инвентаризации и регистрации Департамента недвижимости города Омска ДД.ММ.ГГГГ. Ридель А.Н., указанный дар принял (л.д.10).
Согласно кадастрового паспорта земельный участок имеет кадастровый №, его площадь составляет в настоящее время 621 кв.м, на котором построено домовладение № <адрес> (л.д.35).
На период выделения земельного участка под указанное домовладение действовал ГК РСФСР, 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».
В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
При таких обстоятельствах, действовавшим на момент выделения земельного участка гражданским и земельным законодательством не предусматривалось изъятие земельного участка при переходе права собственности на возведенное на нем строение к новому собственнику. Следовательно, новый собственник приобретал и право бессрочного пользования соответствующим земельным участком. Из этого следует, что истец, приобрел право пользования земельным участком.
Согласно ст. 12 ГК РФ. Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование и признать право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком за истцом.
В обоснование своих требований согласно ст.56 ГПК РФ истец предоставил в суд письменные доказательства - выписку из домовой книги (л.д.8), договор дарения жилого дома (л.д.10), свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № о праве собственности Ридель А.Н. на жилой дом общей площадью 84,40 кв.м., расположенный по адресу <адрес>А (л.д.11), технический паспорт домовладения (л.д.12-28), кадастровый паспорт здания (л.д.28), справки БТИ об отсутствии обременений, принадлежности дома и его стоимости (л.д.32-34), Акт об отводе земельного участка на местности и Акт ввода в эксплуатацию дома (л.д.38-39).
Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает возможным признать за Ридель А.Н. право постоянного (бессрочного пользования земельным участком площадью 621 кв.м. кадастровый номер №, по адресу <адрес>.
Требования истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью всех частей дома 55,5 кв.м., общей площадью 37,9 кв.м., под литером Б,, не могут быть удовлетворены.
В силу п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191- ФЗ «О введении в действие Гражданского кодекса Российской Федерации (С изменениями от 21 июля, 31 декабря 2005 г., 30 июня, 18 декабря 2006 г., 10 мая, 1, 4 декабря 2007 г.), разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введение в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, признаются действительными.
Учитывая собранные по делу доказательства суд считает возможным с учетом положений закона о дачной амнистии, истцу в признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью всех частей дома 55,5 кв.м., общей площадью 37,9 кв.м., под литером Б, отказать, так как отказа, в регистрации права собственности на домовладения находящиеся на указанном земельном участке в упрощенном порядке не имеется. Срок действия закона продлен и на настоящее время не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Согласно п. 1 ст. 25.2, п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 18 июля, 4, 18 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 8, 23 ноября 2007 г.), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Требования истца о признании за ним право собственности не может быть удовлетворено, так как рассматривается и разрешается в ином порядке.
В данном случае необходимо исходить из того, что застройщик должен узаконить постройку в общем, выше изложенном порядке и осуществления государственной регистрации права собственности застройщика на нее как на объект недвижимости (ст. 219 ГК).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ридель А.Н. удовлетворить частично.
Признать за Ридель А.Н. право постоянного (бессрочного пользования земельным участком площадью 621 кв.м. кадастровый номер №, по адресу <адрес>.
В остальных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Облсуд через суд Ленинского района г. Омска в течение 10 дней.
Судья Л.В.Небольсин
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2010 года