Дело № 2-4408/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииЛенинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Авдеевой
при секретаре судебного заседания О.В. Матвеевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Ахметова Б.М., Ахметовой К., Ахметова А.Б. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права проживания и пользования жилым помещением по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Ахметова К., Ахметов А.Б., Ахметов Б.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней А.Ж.Б. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании за ними права проживания и пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, на условиях социального найма, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена Ахметову Б.М. на основании постановления Мэра города Омска от 19.03.2002 года, согласно которому Департамент недвижимости администрации города Омска обязан в срок до 31.12.2003г. обеспечить выделение 57 квартир согласно приложению для обеспечения жилой площадью участковых уполномоченных милиции, в т.ч. Ахметову Б.М.. 01.12.2003 года он вселился с семьей в указанное жилое помещение. Истцы постоянно проживают в указанной квартире, оплачивают за обслуживание жилья, коммунальные платежи и прочие услуги, другого жилья не имеют, но договор социального найма либо аренды с ними не заключен. С сентября 2001 года семья Ахметова Б.М. из 4-х человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как сотрудник милиции Ахметов Б.М. отнесен к категории граждан, пользующихся правом первоочередного получения жилья. Однако данная норма не выполнялась, несмотря на работу Ахметова Б.М. в должности участкового уполномоченного милиции с марта 1994 года. Истцы считают, что фактически они вселились в жилое помещение на условиях договора социального найма, но договор с ними не был заключен, что нарушает их права на приватизацию жилого помещения. До настоящего времени они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, Ахметов Б.М. имеет право на внеочередное получение жилья. В связи с чем просят признать за ними право проживания и пользования квартирой <адрес>, на условиях социального найма.
В судебном заседании истцы Ахметов Б.М. и Ахметова К. исковые требования поддержали в полном объеме по аналогичным основаниям.
Истец Ахметов А.Б. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Департамента жилищной политики Администрации города Омска и Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - УВД Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
По правилам статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В судебном заседании установлено, что Ахметов Б.М. с 01.12.1993 года по настоящее время служит в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности Отдела милиции № УВД по г.Омску (л.д.10).
Статья 30 Закона РФ «О милиции» устанавливает определенные гарантии обеспечения жильем сотрудников милиции, обусловленные особенностями милицейского труда.
Потребности сотрудников милиции в жилье (улучшении жилищных условий) могут быть удовлетворены за счет государственного и муниципального жилищного фонда.
Согласно карточке очередника (л.д.11), 25 сентября 2001 года истец принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения исполкома № от 25.09.2001г..
Из Постановления Мэра г.Омска №174-п от 19.03.2002г. (л.д.6) следует, что в срок до 31.12.2003г. должно быть обеспечено выделение 57 квартир для участковых уполномоченных милиции, установлено, что жилые помещения, предназначенные для обеспечения жилой площадью участковых уполномоченных милиции, включаются в установленном порядке в муниципальный арендный жилищный фонд с последующим предоставлением на условиях временного пользования участковым уполномоченным милиции.
В приложении к постановлению № от 19.03.2002г. содержится список участковых инспекторов милиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.7-8) где под номером 5 значится Ахметов Б.М., состав семьи 4 человека, количество комнат 3.
В материалах дела имеется письмо Главы администрации Кировского АО г.Омска Директору департамента недвижимости администрации г.Омска от 26.11.2003г. (л.д.9) из которого следует, что администрация Кировского АО просит заключить договор хранения с последующим включением в муниципальный арендный фонд выделенную трехкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м. Указанную жилую площадь просят предоставить по договору временного пользования участковому уполномоченному милиции УВД Кировского АО - Ахметову Б.М. на состав семьи 4 человека, в соответствии с постановлением Мэра г.Омска от 19.03.2002г. №.
Как следует из ответа Администрации города Омска от 11.01.2009 года на обращение Ахметова Б.М. (л.д.14-15) решения по отчуждению жилых помещений коммерческого фонда участковым уполномоченным милиции принимаются Мэром города Омска с учетом предложений комиссии по рассмотрению вопросов предоставления и отчуждения жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска на основании договора купли-продажи по рыночной стоимости, определяемой на момент заключения договора, с предоставлением рассрочки. В случае принятия решения о предоставлении вышеуказанного жилого помещения на условиях договора купли-продажи, Администрацией города Омска будет подготовлен договор.
25.12.2009 года Департамент жилищной политики Администрации города Омска на обращение Ахметова Б.М. сообщил, что в настоящее время осуществляются мероприятия по подготовке отчета о рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на 2003 год. После получения отчета о рыночной стоимости вышеуказанного жилого помещения и принятия комиссией решения об отчуждении жилого помещения на условиях предусмотренных для участковых уполномоченных милиции, департаментом жилищной политики Администрации города Омска будет подготовлен договор купли-продажи жилого помещения коммерческого фонда.
Как следует из сообщения Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 06.12.2010г. (л.д.) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в муниципальный арендный фонд и в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Омска не включено. Постановления Администрации города Омска о включении указанного жилого помещения в муниципальный арендный фонд и в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Омска не принимались.
Из копии лицевого счета, выданной ТСЖ «Железнодорожник-5» видно, что в квартире № по адресу: <адрес>, отсутствует запись о регистрации лиц (л.д.23).
Согласно копии лицевого счета № ЗАО «СибирьЭнерго-Комфорт» (л.д.22) Ахметов Б.М., Ахметов А.Б., Ахметова К., А.Ж.Б. зарегистрированы в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав на имя Ахметова Б.М., Ахметовой К., Ахметова А.Б., А.Ж.Б. на объекты недвижимого имущества (л.д.25-28). Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м., является жилым помещением, находится в муниципальной собственности (л.д.33).
По данным ГП ОО «Омский Центр ТИЗ» Ахметов Б.М., Ахметова К., Ахметов А.Б., А.Ж.Б. в числе собственников домовладений и квартир не значатся (л.д.29-32).
Постановлением мэра города Омска от 15 августа 2008 года N731-п «О реализации Решения Омского городского Совета от 13.02.2008 года №104 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска» установлены условия отчуждения жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования отдельным категориям граждан. Согласно п. 2 приложения №1, участковые уполномоченные милиции отнесены к данной категории граждан (л.д.60-64).
Таким образом, судом установлено, что истцы вселились в спорное жилое помещение на основании Постановления Мэра г.Омска №174-п от 19.03.2002г. об обеспечении жилой площадью участковых уполномоченных милиции, постоянно проживают в спорном жилом помещении с 2003 года, производят оплату за жилье и услуги, жилое помещение не включено в муниципальный арендный фонд и в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Омска, что позволяет суду сделать вывод об использовании данного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 года N58-О, положение части 1 статьи 30 «Закона о милиции», обязывает органы местного самоуправления обеспечивать сотрудников милиции жилой площадью.
Законом не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения сотруднику милиции на условиях договора купли-продажи, вследствие чего, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на условиях социального найма, с соблюдением норм жилой площади.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ахметовой К., Ахметова А.Б., Ахметова Б.М., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней А.Ж.Б. удовлетворить.
Признать за Ахметовым Б.М. Ахметовой К., Ахметовым А.Б., А.Ж.Б. право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья -
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2010 года.
Решение не вступило в законную силу