Дело № 2-4980/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
29 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре: Груманцевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородихина В.Я. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил :
Бородихин В.Я. обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 02.10.1983 года умерла его мать Н.У.М., которая имела во владении дом № по ул. хх в г. Омске. В указанном доме они проживали всей семьей, мать возделывала земельный участок, ухаживала за домовладением. После смерти матери, он остался проживать в доме, является единственным наследником. Земельный участок предоставлялся Н.У.М. в пользование для строительства жилого дома до 1941 года. На тот период действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности. Считает, что он приобрел право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и оно сохраняется за ним в настоящее время. В силу своей юридической неграмотности, не зарегистрировали земельный участок, не получили документ, подтверждающий право бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Главным управлением по земельным ресурсам Омской области отказано в оформлении прав ему отказано в оформлении прав на земельный участок. Просит установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти Н.У.М., умершей 04.10.1983 года и признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 551 кв.м., расположенным по адресу: г. Омск, ул. хх, №.
Истец Бородихин В.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель истца Шкудунов Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Просит удовлетворить заявленные требования. Пояснил, что Бородихин В.Я. с момента рождения, и до настоящего времени, проживает в доме № по ул. хх в г. Омске. До момента смерти матери Н.У.М., Бородихин В.Я. проживал совместно с нею. После смерти матери, осуществлял ее похороны, оставил себе принадлежащие матери вещи, фотографии, документы. Содержал дом и обрабатывал земельный участок, производил оплату налогов и других необходимых платежей.
Представитель ответчика Главного управления по земельным ресурсам Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ впостоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Согласно ст. п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ законы и иные правовые акты, действующие на территории РФ до введения в действие части третьей ГК РФ, действуют на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ. Часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел пятый «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие с 01 марта 2002 года (ст. 5 ФЗ).
Из материалов дела следует, что наследственные права у заявителя возникли в 1983 году, после смерти Н.У.М., т.е. до введения в действие пятого раздела ГК РФ «Наследственное право», поэтому их правоотношения регулируются нормами ГК РСФСР.
Согласно ст. 546 ГК РСФСР, для принятия наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Аналогичные требования содержатся и в ч. 2 ст. 1153 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что Н.У.М. осуществила строительство жилого дома №, расположенного по адресу: г. Омск, ул. хх.
Как следует из свидетельства о смерти (л.д.20) Н.У.М. умерла 02.10.1983 года.
Согласно свидетельству о рождении (л.д.21) Бородихина В.Я. родился хх, мать - Н.У.М..
Из сообщения нотариуса З.Е.А. от 01.12.2010 года (л.д.29) следует, что после смерти Н.У.М. наследственное дело не заводилось, завещания не удостоверялось. Указанные сведения также подтверждаются сообщением нотариальной палаты Омской области (л.д.31).
В судебном заседании установлено, что Бородихин В.Я. с момента рождения, и до настоящего времени, проживает в доме № по ул. хх в г. Омске, что подтверждается справкой (л.д.77). Также в судебном заседании установлено, что до момента смерти матери Н.У.М., Бородихин В.Я. проживал совместно с нею. После смерти матери, осуществлял ее похороны, оставил себе принадлежащие матери вещи, фотографии, документы. Содержал дом и обрабатывал земельный участок.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Д.А.И. в судебном заседании, которая пояснила, что является соседкой Бородихина В.Я., который с момента рождения и до настоящего времени проживает в жилом доме № по ул. хх в г. Омске. Ранее он проживал с матерью Н.У.М., после смерти которой, все принадлежащее ей имущество осталось ему, как единственному наследнику. Бородихин В.Я. содержал дом, обрабатывал земельный участок, выращивал на нем овощи. Как следует из представленных суду квитанций за период с 1986 года по 2010 год Бородихиным В.Я. производится оплата налогов и других необходимых платежей, страхование имущества - жилого дома № по ул. хх в г. Омске (л.д.73-75, 78-86).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить факт принятия Бородихиным В.Я. наследства, открывшегося после смерти Н.У.М., поскольку истец в установленный законом срок осуществил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области по Омской области от 16.05.2007 года (л.д.15,16) Единый государственный реестр не содержит записей о регистрации прав и обременений на строение и земельный участок, расположенные по адресу: г. Омск, ул. хх, дом №.
Согласно справке ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» (л.д.19) домовладение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. хх дом № числится за Н.У.М., право собственности не оформлено.
Как следует из инвентаризационного дела (л.д.40-70) правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. хх дом № является Н.У.М., без правоустанавливающих документов. Год постройки дома - хх, общая площадь 64 кв.м., жилая площадь 39,8 кв.м. Сведения о предоставлении земельного участка в инвентаризационном деле отсутствуют.
Из кадастрового паспорта земельного участка № от 04.03.2009 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. хх дом №, имеет площадь 551 кв.м., разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), участку присвоен кадастровый номер №, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.14).
Из сообщения «Исторического архива Омской области» от 17.12.2010 года (л.д.37) следует, что сведения о выделении земельного участка по ул. хх, дом № гражданам - отсутствуют.
В судебном заседании также установлено, что 01.11.2010 года Бородихин В.Я. обратился в Главное управление по земельным ресурсам Омской области о предоставлении ему земельного участка по адресу: ул. хх, № на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.7). Как следует из ответа Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 11.11.2010 года (л.д.8) Бородихину отказано в предоставлении земельного участка, поскольку гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Н.У.М., без получения соответствующего разрешения, на земельном участке, который не предоставлялся ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо по иным основаниям, осуществила строительство жилого дома.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Применительно к вышеуказанным положениям, Н.У.М. не приобрела право собственности на осуществленную ею самовольную постройку в виде жилого дома, соответственно, совершение сделок с указанной постройкой невозможно.
Кроме того, Бородихин В.Я. обратился с иском о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как наследник умершей Н.У.М. В силу норм главы 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве. В случае существования жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, как объекта гражданских прав, истец, применительно к положениям ст. 271 ГК РФ мог приобрести право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (в данном случае наследодатель). Однако, как указано выше, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, является самовольной постройкой, земельный участок на праве постоянного (бессрочного) в установленном порядке Н.У.М., либо истцу Бородихину В.Я. не предоставлялся.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и считает, что в иске Бородихину В.Я. надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить факт принятия Бородихина В.Я., хх года рождения, наследства, открывшегося после смерти Н.У.М., умершей 02.10.1983 года в г. Омске.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано ее присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Кондратенко
Решение не вступило в законную силу.
Судья Е.В. Кондратенко