Дело № 2-4566/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
при секретаре: Груманцевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикулиной Т.В. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил :
Пикулина Т.В. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что жилой дом № по ул. хх в г. Омске принадлежал ее матери Б.М.П. на основании свидетельства о праве на наследство от 22.08.1954 года. Впоследствии, мать зарегистрировала право собственности на вышеуказанный дом. 23.08.1978 года её мать умерла. После смерти матери она осталась проживать в доме, решением Ленинского районного суда г. Омска от 11.11.1982 года был установлен факт принятия ею наследства. Однако, дальнейших действий по оформлению права собственности, она не предприняла. Она также осуществила, за счет собственных средств, пристрой к дому. В 1982 году площадь дома составляла 56,5 кв.м., в настоящее время 151 кв.м. В связи с отсутствием землеотводных документов, она не может зарегистрировать право собственности на жилой дом. Считает, что свидетельство о праве на наследство от 22.01.1954 года закрепило за Б.М.П. право собственности на жилой дом № по ул. хх в г. Омске, и дополнительной регистрации, в соответствии с действующим в тот момент законодательством, не требовалось. Б.М.П. скончалась до введения в действие Земельного кодекса РФ, право собственности было закреплено судебным решением, вступившим в законную силу. Полагает, что она приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в результате приобретения права собственности на жилой дом, в соответствии со ст.ст.20, 35 ЗК РФ, как наследница бывшего собственника. Просит признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Омск, ул. хх, №.
Истец Пикулина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.109).
Представитель истца Лыкова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Просит удовлетворить заявленные требования. Пояснила также, что истец производила пристрой к жилому дому после смерти матери, в связи с чем, зарегистрировать право собственности не смогла. Считает, что участок не занят самовольно, поскольку дом являлся объектом права.
Представитель ответчика Главного управления по земельным ресурсам Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ впостоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом и или завещанием.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся от 16.06.1953 года за № Омским городским бюро инвентаризации выдано регистрационное удостоверение в том, что домовладение № по ул. хх в г. Омске зарегистрировано по праву личной собственности за Б.Ф.С. (л.д.10). Указанная информация также подтверждается данными, содержащимися в инвентаризационном деле, представленном ГП Омской области «Омский центр ТИЗ»: карточкой на строение от 31.10.1941 года (л.д.101-105). Как следует из карточки на строение от 12.04.1966 года, вышеуказанное строение имеет № и находится на ул. хх. Данных о переименовании улиц и изменении номера дома, в данных инвентаризационного дела не имеется (л.д.111).
Определением народного суда 4 участка Ленинского района г. Омска Б.М.П. признана женой умершего Б.Ф.С. (л.д.11-12).
Как следует из свидетельства о смерти (л.д.14) Б.М.П. умерла 23.08.1971 года.
Из сообщения нотариуса З.Н.Я. от 24.11.2010 года (л.д.57) следует, что после смерти Б.М.П. наследственное дело не заводилось, завещания не удостоверялось. Указанные сведения также подтверждаются сообщением нотариальной палаты Омской области, в котором указано о необходимости запросить сведения из Государственного архива (л.д.59).
Согласно сообщению БУОО «Исторический архив Омской области» от 20.12.2010 года (л.д.106) от имени Б.М.П. удостоверено завещание 07.07.1960 года нотариусом Ленинской государственной нотариальной конторы города Омска, по реестру №, других завещаний от указанного лица не имеется.
Согласно архивной копии завещания от 07.07.1960 года (л.д.107) Б.М.П. завещала принадлежащее ей домовладение по ул. хх, № в г. Омске и все свое имущество, которое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, где бы такое не находилось и в чем бы оно не заключалось, дочери Пикулиной Т.В.
В судебном заседании установлено, что Пикулина Т.В. является дочерью Б.М.П. и единственным наследником после ее смерти, что подтверждается решением Ленинского районного суда города Омска от 11.11.1982 года, которым установлен факт своевременного принятия Пикулиной Т.В. наследства - домовладения по адресу: г. Омск. ул. хх, №.
Также судом установлено, что истец зарегистрирована с 17.07.1969 года и постоянно проживает в доме № по ул. хх в г. Омске, что подтверждается копией домовой книги (л.д.18-25).
Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 25.11.2010 года (л.д.86) сведения об объекте недвижимости, расположенном в г. Омске по ул. хх, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
Согласно данным технического паспорта на 06.05.1980 года собственником жилого дома № по ул. хх в г. Омске, литер хх, общей площадью 56,5 кв.м., жилой 46,4 кв.м. является Б.М.П. на основании свидетельства о наследовании от 22.01.1954 года №. При этом, также содержится отметка о том, что дом перестроен, литера хх - документов нет. Сведения об изменении площади дома имеются в материалах инвентаризационного дома, начиная с 22.05.1954 года (л.д.101-оборот). Технического паспорта по состоянию на дату установления факта принятия Пикулиной Т.В. наследства, не имеется.
Как следует из инвентаризационного дела (л.д.66-105), правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. хх дом № (литера хх) является Б.М.П., без правоустанавливающих документов. Год постройки дома - хх, общая площадь по состоянию на 07.05.2009 года составляет 151 кв.м., жилая площадь 104 кв.м. Указанная информация также подтверждается данными кадастрового паспорта (л.д.16-17) и справкой ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» (л.д.65).
Согласно сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» от 24.12.2009 года (л.д.9) информация о землеотводных документах на участок, распложенный по адресу: г. Омск, ул. хх, д. № в архивных материалах отсутствует.
Из сообщений «Исторического архива Омской области» (л.д.62,112) следует, что сведения о выделении земельного участка по ул. хх, дом № гражданам - отсутствуют.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Пикулина Т.В. приняла наследство после смерти матери. Однако, на момент принятия наследства, жилой дом № по ул. хх в г. Омске, имел изменение площади в сравнении с объектом, который был получен Б.М.П., в порядке наследования после смерти Б.Ф.С. Кроме того, в последующем, Пикулина Т.В., после принятия наследства, осуществила, без получения соответствующих разрешений, пристрой к жилому дому. За период до 2009 года (согласно последних данных технической инвентаризации) площадь вышеуказанного строения значительно увеличилась. Дом в существующем виде в эксплуатацию не сдан.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Применительно к вышеуказанным положениям, жилой дом № по ул. хх в г. Омске является самовольной постройкой, соответственно, Пикулина Т.В. не приобрела на него право собственности. При этом, суд считает необходимым отметить, что на момент принятия наследства Пикулиной Т.В., дом также являлся самовольной постройкой, поскольку, как указано выше, имело место изменение площади дома. При таких обстоятельствах, невозможно сделать вывод и о приобретении истцом прав на земельный участок.
Кроме того, Пикулина Т.В. обратилась с иском о признании за нею права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как наследник умершей Б.М.П. В силу норм главы 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе, и завещать земельные участки на таком праве. В случае существования жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, как объекта гражданских прав, истец, применительно к положениям ст. 271 ГК РФ могла приобрести право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (в данном случае наследодатель). Однако, как указано выше, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, является самовольной постройкой, земельный участок на праве постоянного (бессрочного) в установленном порядке ни Б.М.П., ни истцу Пикулиной Т.В. не предоставлялся.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и полагает, что в иске Пикулиной Т.В. надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, суд считает, что факт уплаты истцом земельного налога, наличие у истца домовой книги и регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, не может повлиять на выводы суда, поскольку закон не предусматривает вышеуказанные обстоятельства в качестве оснований для признания за лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Пикулиной Т.В. в иске к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Кондратенко