Дело № 2-5030/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииЛенинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Л.В. Авдеевой
при секретаре судебного заседания О.В. Матвеевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Бибикова В.П. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в ноябре 2005 года в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Российские железные дороги», он был вселен в общежитие на койко-место по адресу: <адрес> ком. №. В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги» от 25.10.2006 года. В соответствии с постановлением Мэра г.Омска от 28.03.2008 года №-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» жилой дом по адресу: <адрес> исключен из специализированного жилого фонда. В апреле 2007 года в целях упорядочения нумерации была проведена инвентаризация указанного жилого дома, при инвентаризации комнате № был присвоен новый номер комната № в секции №. Собрав перечень документов, необходимых для заключения договора приватизации, он обратился в Департамент жилищной политики Администрации города Омска, где ему было отказано в приеме документов, ввиду того, что он занимает койко-место в комнате. 14.10.2010 года он направил заявление с приложением всех необходимых документов в Департамент жилищной политики Администрации города Омска, в котором просил заключить с ним договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> секция № ком.№, либо предоставить мотивированный отказ. До настоящего времени ответ на данное заявление он не получил. Находит данный отказ необоснованным, поскольку в силу закона к отношениям по пользованию комнатой должны применяться положения о договоре социального найма, в том числе и право приватизации комнаты. Койко-место может быть предоставлено для проживания только в общежитии, а с дома <адрес> снят статус общежития, в связи с чем он пользуется по договору социального найма изолированной комнатой, а не койко-местом. По вышеуказанному адресу он проживает и зарегистрирован один, оплату производит за всю комнату. В настоящее время он не имеет возможности использовать свое право на приватизацию, в связи с чем просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, дом № секция № комната №, в порядке приватизации.
В судебное заседание Бибиков В.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель истца Бибикова В.П. - Казурин К.Т., действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме, по аналогичным основаниям.
Представители Администрации города Омска, Департамента жилищной политики администрации города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
По правилам статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В судебном заседании установлено, что Бибиков В.П. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Российские железные дороги», в связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена для проживания комната №, расположенная по адресу: <адрес>.
Из справки Ленинского филиала ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт» (л.д.16) следует, что в 2005 году было произведено заселение в комнату № по адресу: <адрес> в соответствии с ордером, Бибикова В.П.. Ордер не сохранился.
Согласно копии лицевого счета (л.д.10) в комнате № дома № по <адрес> на койко-место зарегистрирован Бибиков В.П. с 30.11.2005 года.
Из выписки из Реестра муниципального имущества города Омска от 05.10.2010 года (л.д.17) следует, что на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги» от 25.10.2006 года жилой дом № по <адрес> был передан в муниципальную собственность города Омска. Указанный объект исключен из специализированного жилищного фонда на основании постановления Мэра города Омска от 28.03.2008 года №-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях». Свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на данный дом было оформлено 08.12.2006 года.
Из ответа ГУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 28.04.2010 года (л.д.18) следует, что копии ордеров квартиросъемщиков г.Омска в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить выдачу ордера на комнату № дома № по <адрес> не представилось возможным.
Вместе с тем в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Введение в действующее законодательство статьи 7 настоящего ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 года №425-О-О).
Из материалов дела видно, что истец занимал в указанном жилом доме комнату №. Владел, пользовался данным жилым помещением и проживал в нем.
В целях упорядочения нумерации жилых комнат в доме № по <адрес> и на основании данных инвентаризации от 09.04.2007 года, комната № перенумерована в секцию № комнату №, что подтверждается сведениями ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 28.07.2010 года (л.д.15).
Располагая сведениями о занятии комнаты № истцом, собственник данного имущества не ставил под сомнение законность пользования Бибиковым В.П. указанным помещением, не оспаривал его проживание, о выселении не заявлял.
Все это свидетельствует об одобрении муниципальным образованием права на проживание Бибикова В.П. в комнате №.
Кроме того, истец производил оплату за всю комнату и эту оплату за пользование у него принимали. Факт оплаты коммунальных услуг за комнату подтверждается справкой бухгалтера ЗАО «СибирьЭнерго-Комфорт» (л.д.18).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Бибиков В.П. приобрел право пользования комнатой №, находящейся в муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Бибиков В.П. проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считается его вселение в установленном законом порядке в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание в нем и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утв.Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) вопрос 21, специально разъяснено, что ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При передаче в муниципальную собственность, а также при изменении статуса жилого помещения, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В связи с чем граждане, проживающие в домах, переданных на муниципальный баланс, имеют право на приватизацию как комнат, так и квартир в таких домах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иныминормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое им жилое помещение, поскольку он не может иным путем реализовать свое законное право на приватизацию жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бибикова В.П. удовлетворить.
Признать право собственности на комнату № секции № в доме № по <адрес> жилой площадью 16,3 кв.м за Бибиковым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья -
Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2010 года.
Решение не вступило в законную силу