Именем Российской Федерации
г. Омск 03 июня 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска в составепредседательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.Я. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики администрации г. Омска, Администрации Ленинского административного округа г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Андреева Н.Я. обратилась в Ленинский районный суд г.Омска с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики администрации г. Омска, Администрации Ленинского административного округа г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих исковых требований Андреева Н.Я. указала, что ее супруг А.В.Г. работал в Омском общевойсковом командном училище им. М.В. Фрунзе и в 1954 году командованием училища им было предоставлено для проживания помещение в виде землянки, расположенной по адресу: <...>. В 1956 году командование училища заложило фундамент жилого дома для проживания их семьи, так как проживать в землянке с маленьким ребенком было невозможно из-за промерзания стен и крыши. В октябре 1957 года дом был выстроен, ему был присвоен адрес: г. Омск, <...> и они переехали проживать в новый дом, хотя отделочные работы еще не были завершены. По согласованию с командованием училища ее супруг А.В.Г. согласился взять на себя все работы по внутренней отделке дома, который в последующем обещали передать их семье. Полная отделка дома была ими закончена в 1958 году, после этого мужу передали приказ и акт о передаче дома. В 1971 году брак с А.В.Г. был расторгнут, после чего он выехал из г. Омска, забрав с собой все документы на дом, а она осталась проживать в спорном доме вместе с детьми. Она неоднократно обращалась к командованию училища об оформлении с ней хоть каких-либо документов на жилое помещение, но получала отказ в связи с тем, что дом снят с их баланса. В настоящее время адрес дома изменен, правильным следует считать дом № по ул.<...>. Сдать в эксплуатацию дом она не могла, так как земля, на которой был возведен дом, и которая использовалась ею под огород с согласия командования училища, относилась к Министерству обороны, поэтому ей было рекомендовано со сдачей дома в эксплуатацию подождать. По этой причине не предпринималось никаких действий для регистрации права собственности на возведенное домостроение. Построенный дом не является самовольной постройкой, так как был возведен Омским общевойсковым командным училищем им. М.В. Фрунзе, с которым она также находилась в трудовых отношениях. Дом строился для проживания их семьи, так как предоставить другое жилье их семье командование не имело возможности. Какие-либо документы получить в Омском общевойсковом командном училище им. М.В. Фрунзе она не имеет возможности, так как училище было расформировано в 1999 году. Все эти годы она проживает в доме, содержит его, оплачивает необходимые платежи. Она считает, что спорным жилым помещением, в котором она прописана с 1964 года, она пользуется на условиях социального найма. Просит суд признать за ней право собственности на дом № по ул. <...> в порядке приватизации.
Истец Андреева Н.Я. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца - Андреева Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
Представитель ответчика Администрации Ленинского административного округа г. Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав Андрееву Л.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По правилам ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому в рассматриваемой ситуации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР, а также иными законами и подзаконными актами, действующими в период возникновения спорных жилищных правоотношений.
В соответствии с Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 года № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте» генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения. В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях.
В судебном заседании установлено, что Андреева Н.Я. с 1964 года была зарегистрирована в доме № по адресу <...> при Омском общевойсковом командном училище им. М.В. Фрунзе, как член семьи военнослужащего А.В.Г. В период проживания семьи Андреевых по указанному адресу, по согласованию с командованием Омского общевойскового командного училища им. М.В. Фрунзе была произведена внутренняя отделка указанного помещения.
Кроме того, из представленной трудовой книжки следует, что Андреева Н.Я. состояла в трудовых отношениях с Омским общевойсковым командным училищем им. М.В. Фрунзе.
На основании постановления администрации Ленинского административного округа г. Омска от 17.02.2009 года № 26 «Об установлении почтово-адресной нумерации объектам капитального строительства, расположенным на территории Ленинского административного округа города Омска» жилому дому был присвоен почтовый адрес: <...>.
Из технического паспорта на дом № по ул. <...> следует, что владельцем дома является Андреева Н.Я., дом построен в 1958 году, право собственности на указанный дом не оформлено, общая площадь дома составляет 45,2 кв.м.
Согласно выписке из домовой книги, Андреева Н.Я. зарегистрирована по адресу: <...> с 1964 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В судебном заседании установлено, что Андреева Н.Я., 1932 года рождения, является гражданином РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению и полагает возможным признать право собственности на дом № по ул. <...> за Андреевой Н.Я. в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Андреевой Н.Я., <...> года рождения право собственности на дом № по ул. <...> в порядке приватизации.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отмене в удовлетворении этого заявления.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2010 года.
Судья Н.Л. Усольцева