По иску Мащенко С.А. к ГУ по земельным ресурсам Омской области, Парфенову А.А., Калининой О.В., Калининой Л.Г., Мартыновой Л.А. о признании права постояннного бессрочного пользования земельным участком.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «13» января 2011 года гражданское дело № 2-72/11 по иску Мащенко С.А к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Парфенову А.А., Калининой О.В. Калининой Л.Г., Мартыновой Л.А. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мащенко С.А. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Парфенову А.А., Калининой О.В., Калининой Л.Г. о признании права пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, указывая, что на земельном участке были расположены два отдельно стоящих жилых дома под литерами А,а1 и литерами Б,б, расположенные по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти её матери - Ч., умершей ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником 1/2 доли общей долевой собственности на жилой <адрес> под литерой Б по <адрес> Вторая половина дома числится за умершей матерью, однако её сестра - Мартынова Л.А. не оформила 1/2 долю дома в порядке наследования после смерти Ч Истец приняла наследство, проживала в доме, пользуется земельным участком: производит посадки, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию и сохранению. В ДД.ММ.ГГГГ году вследствие пожара дом был уничтожен, что зафиксировано актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным БТИ. Ответчики Парфенов А.А.., Калинина О.В. и Калинина Л.Г.. являются собственниками жилого дома под № №, расположенного на спорном земельном участке, они не отказываются от оформления прав на земельный участок совместного пользования, но ссылаются при этом на отсутствие денежных средств. Порядок пользования земельным участком с ответчиками сложился, установлен забор, спора по установлению границ между ними нет. Просила признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела по существу исковые требования были уточнены, истец Мащенко С.А. просила признать за собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>, д. №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Мащенко С.А.. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что её сестра не стала оформлять документы на наследство после смерти матери, так как дом был небольших размеров, кроме того, её документы сгорели. В доме № проживали она и её мать. Затем дом в ДД.ММ.ГГГГ году горел, акт о пожаре не сохранился. При жизни матери и после смерти Ч.. она использовала земельный участок, но никаких построек на нём больше не возводила.

Представитель истца Мащенко С.А. - Маркина Н.А.. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что после смерти Ч. ответчик Мартынова Л.А свою долю на наследственное имущество не оформила, Заявление по поводу оформления прав на земельный участок и жилой дом в администрацию района писала Мащенко С.А. Фактически Мащенко С.А. пользовалась земельным участком, площадью не <данные изъяты> кв.м., а выделенной для дома № площадью <данные изъяты> кв.м., именно на данную площадь выставлялись квитанции на оплату.

Ответчики Парфенов А.А. Калинина О.В. Калинина Л.Г. Мартынова Л.А.., представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, возражений относительно исковых требований Мащенко С.А. не представили.

В судебном заседании, состоявшемся 24.12.10, ответчик Парфенов А.А.. пояснил, что намеревался оформить права на землю весной 2010 года, но не собрал необходимых документов. Подтвердил, что Мащенко С.А. фактически использует земельный участок, построек на её части земли нет, земельный участок между ними разделен забором. Калинины не оформляют прав на земельный участок в связи с отсутствием денежных средств. Ранее дом № по ул. <адрес> целиком принадлежал Д., а затем он и Калинины приобрели его в долях, по 1/2.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Надлежащее уведомление ответчиков о времени и месте рассмотрении дела подтверждается телеграммой и расписками к судебным повесткам.

Истец, представитель истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество будет производиться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании вступившего в законную силу судебного решения, в котором должны быть указаны исчерпывающие сведения, касающиеся объекта недвижимости. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 42-43).

Выслушав доводы истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Дом № по ул. <адрес> принадлежит на праве собственности Парфенову А.А. (1/2 доля), Калининой О.В. (1/4 доля), Калининоц Л.Г. (1/4 доля), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40). Ранее дом № по ул. <адрес> принадлежал на праве частной собственности П.И., что подтверждается копией регистрационного удостоверения на объект недвижимости (л.д. 115).

Сведения об объекте недвижимого имущества: жилой дом литера Б, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что нашло отражение в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41).

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года новым Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 г. N 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 г.» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В домовой книге, выданной взамен утраченной на дом № по ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживающими и прописанными значатся Ч.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мащенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ч,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20-21).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Городским инвентаризационно-техническим бюро, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Ч, состоит из насыпного дома на деревянных столбах, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Общая площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м., земля находится в совместном пользовании с П.И..

Решением исполкома районного совета народных депутатов Ленинского района г. Омска утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что дом по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., введен в эксплуатацию. Имеется отметка о том, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в совместном пользовании с П.И.. (л.д. 118).

По сообщению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в кадастровом районе <данные изъяты> <адрес> земельные участки, местоположение которых <адрес> не сформированы и в государственном кадастре недвижимости не учтены (л.д. 120).

Однако, как следует из Решения исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически занимаемая территория в сложившихся границах землепользования на участке совместного пользования с П.И.., площадью <данные изъяты> кв. м, по фасадной линии <данные изъяты> м, задней грани <данные изъяты> м, левой меже <данные изъяты> м, правой - <данные изъяты> м закреплена за домовладением № по <адрес> утверждены акты районной комиссии по приему дома насыпного в эксплуатацию размером <данные изъяты> м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м., на участке совместного пользования с П.И. выстроенный в ДД.ММ.ГГГГ г. Ч.Е. по <адрес> (л.д. 117).

Соответственно, границы землепользования Ч.Е.. были закреплены указанным правовым документом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что домовладение № по <адрес>, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., закрепленном в совместном ведении с П.И. принадлежало на праве собственности Ч.Е..

Как следует из копии записи акта о рождении Ч.Л., она родилась ДД.ММ.ГГГГ родители - Ч.А., Ч,Е..

Из копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии № следует, что Ч.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ у Ч.А. и Ч.Е..

После заключения ДД.ММ.ГГГГ брака между Чарухиной С.А. и Мащенко А.В. супругам была присвоена фамилия Мащенко, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Как следует из копии записи акта о браке от ДД.ММ.ГГГГ №, Ч.Л.. заключила брак с Мартыновым В.Ф., после чего её была присвоена фамилия Мартынова Л.А.

Ч.Е. умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 16).

Согласно ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. При этом каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям. Завещатель может в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону (ст. 534 ГК РСФСР).

Из текста завещания Ч.Е.. следует, что принадлежащее ей домовладение, находящееся в <адрес> №, она завещает Мащенко С.А. и Мартыновой Л.А. в равных долях каждой (л.д. 126-127).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником Ч.Е.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её дочь - Мащенко С.А. на 1/2 долю. Наследственное имущество состоит из одного жилого насыпного дома размером, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., сараи и сооружения, находящиеся в городе Омске по <адрес> под номером №, расположенные на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. совместного пользования с П.И.. Указанное домовладение принадлежит наследодателю на основании регистрационного удостоверения выданного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № и справки Бюро инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № На 1/2 долю указанного наследственного имущества свидетельство еще не выдано (л.д. 6).

В справке ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о принадлежности строения, квартиры, помещения от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что строение по адресу: г. Омск, ул. 17 Марьяновская, д. №, инвентарный номер №, литера <данные изъяты>, значится на праве долевой собственности за Ч.Е. и Мащеенко С.А., по 1/2 доли у каждой. Имеется ссылка на акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ о сносе данного объекта недвижимости (л.д. 45).

Факт сноса и снятия дома № по ул. <адрес> в <адрес> с технического учёта подтверждается справкой ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 17).

Из пояснений истца, а также показаний ответчика Парфенова А.А. следует, что она и после сноса дома продолжает пользоваться земельным участком, используя его как огород.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истец в установленном порядке приобрела право собственности на жилой дом, и, соответственно, приобрела право (бессрочного) пользования спорным земельным участком после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

При этом исковые требования заявлены с учетом того, что спорный земельный участок не является предметом какой-либо сделки, право на земельный участок получено ею как собственником жилого дома, который ранее располагался на спорном участке, в границах, определенных Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тот факт, что приобретённый дом был снесён, не может ущемлять права Мащенко С.А. на пользование земельным участком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мащенко С.А. удовлетворить.

Признать за Мащенко С.А. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., в границах фактического землепользования по фасадной линии <данные изъяты> м., задней грани <данные изъяты> м, левой меже <данные изъяты> м, правой меже - <данные изъяты> м, расположенным по адресу: <адрес>, дом №

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17 января 2011 года.