Дело № 2-321/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Матвеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2011 года
гражданское дело по иску Былино Э.Г., Былино Е.Ю. к Департаменту жилищной политики администрации г. Омска, ОАО «Российские железные дороги» в лице Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД», Администрации Ленинского административного округа г. Омска, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Былино Э.Г., Былино Е.Ю. обратились в суд с искомв своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Былино О.Э. к Департаменту жилищной политики администрации г. Омска, ОАО «Российские железные дороги» в лице Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД», Администрации Ленинского административного округа г. Омска, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указали, что Постановлением № от 05.11.2003 года Администрации Ленинского АО г. Омска Былино Э.Г., дорожному мастеру Омской дистанции пути Омского отделения ЗСЖД предоставлена служебная квартира № <адрес> на состав семьи из 3 человек, в которую он, Былино Е.Ю. и Былино О.Э. вселились на основании ордера № от 28.11.2003 года, зарегистрировались и проживают по настоящее время. В данный момент квартира № <адрес> в Реестрах федерального и муниципального имущества города Омска не значится, не включена в статус служебной, находится в хозяйственном ведении ФГУП Западно-Сибирская железная дорога. Полагают, что, будучи вселенными в спорную квартиру надлежащим образом, с соблюдением установленного законом порядка вселения, в настоящее время приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В связи с чем, просят суд признать за Былино Э.Г., Былино Е.Ю. и Былино О.Э. право пользования квартирой № <адрес> по договору социального найма. Обязать Департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение. Признать за Былино Э.Г., Былино Е.Ю. и Былино О.Э. право собственности на квартиру № <адрес> в порядке приватизации.
В судебное заседание истцы Былино Э.Г. и Былино Е.Ю. не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов - Рябинина Т.М., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, уточнив их, просила суд признать за Былино Э.Г., Былино Е.Ю. и Былино О.Э. право собственности на квартиру № <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле в праве за каждым.
Представитель Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ОАО «Российские железные дороги»в лице Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» - Сербин А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что право собственности ОАО «РЖД» на жилой дом, расположенный по адрес: <адрес> не регистрировалось, в уставном капитале ОАО «РЖД» не состоит. ОАО «РЖД» против заявленных требований не возражает. Предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Администрации Ленинского административного округа города Омска - Фомина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с Положением в функции администрации не входит предоставление в собственность жилых помещений в порядке приватизации. В соответствии с решением Омского городского совета от 13.02.2008 года № 105 «О департаменте жилищной политики Администрации города Омска» названный департамент наделен функциями управления муниципальным жилищным фондом. В связи с чем, полагают, что администрация Ленинского АО города Омска не является надлежащим ответчиком и просят суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители ТСЖ «Железнодорожник-4» и Департамента имущественных отношений администрации города Омска, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истцов, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г.) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
В судебном заседании установлено, что 28.11.2003 года Былино Э.Г. выдан ордер № на право занятия квартиры №, <адрес> на основании постановления № от 05.11.2003 года Администрации Ленинского АО г. Омска (л.д. 8,9). В указанную квартиру вместе с Былино Э.Г. вселилась его супруга - Былино Е.Ю. и несовершеннолетний сын Былино О.Э..
Из копии лицевого счета следует, что в квартире № <адрес> зарегистрированы и проживают Былино Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга - Былино Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний сын - Былино О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.В.А. и Б.О.И., подтвердили тот факт, что в 2003 году Былино О.Э. была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которую он заселился вместе со своей семьей: женой - Былино Е.Ю. и сыном - Былино О.Э. и проживает до настоящего времени.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 10.12.2010 года право хозяйственного ведения на квартиру № <адрес> зарегистрировано за Федеральным государственным предприятием Западно-Сибирская железная дорога (л.д. 7).
Из ответов Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, следует, что квартира № <адрес> не значится ни в реестре муниципального имущества города Омска, ни в реестре федерального имущества, (л.д. 19,20).
Согласно ответа ГУ Омской области «Государственный архив Омской области» справку о включении квартиры № <адрес> в число служебных представить не представляется возможным, поскольку документы архивного фонда администрации Ленинского АО г. Омска сданы в архив по 1999 год (л.д. 13).
Из представленной в материалы дела справки дом № по <адрес>, в том числе кв. № на балансе структурных предприятий Омского отделения не числится, в уставном капитале ОАО «РЖД» не состоит (л.д. 15).
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
По мнению суда, истцы, занимающие указанное жилые помещения, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Справками ГП Омской области Омский Центр ТИиЗ подтверждается то обстоятельство, что Былино О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Былино Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Былино Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе собственников домов и квартир на территории города Омска не значатся (л.д. 16).
Сведениями о том, что занимаемое истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии суд не располагает, что дает основания полагать, что таковые отсутствуют.
Положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гласят что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что истцы проживают в спорном жилом помещении с 2003 года, несут бремя по содержанию квартиры и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, суд полагает, что требования истцов о признании права собственности на квартиру № дома № по <адрес> по 1/3 доле в праве за каждым подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияБылино Эдуарда Геннадьевича, Былино Е.Ю. удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью 58,9 кв.м, жилой площадью 32,0 кв.м, в равных долях за
- Былино Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим в г.Омске по <адрес>, на 1/3 доли;
- Былино Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающейв г.Омске по <адрес>, на 1/3 доли;
- Былино О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.Омска,проживающим в г.Омске по <адрес>, на 1/3 доли.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней.
Судья -
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2011 года.
Решение вступило в законную силу 07.02.2011 года.