Дело № 2-141/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
15 февраля 2011 г.
Ленинский районный суд г. Омска в составепредседательствующей судьи Шаленовой М.А.
при секретаре Коваль М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Никишина С.В. к ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Никишин С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г.; период работы в должности гамма-дефектоскописта в ОАО «ООГ» с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г.; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
В судебном заседании истец, отказавшись от требования о включении в спецстаж периодов его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на включении в спецстаж остальных периодов настаивал. Пояснил, что в период с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г. работал гамма-дефектоскопистом в Специальном управлении монтажных работ № треста «ОНПС». По направлению работодателя он в указанные периоды обучался на курсах повышения квалификации. В это время за ним сохранялась заработная плата. Обучение на курсах проводилось на гамма-дефектоскопах. В период с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г. он работал гамма-дефектоскопистом в ОАО «ООГ», однако в это время гамма-дефектоскопов на предприятии не было, он работал на рентгеновском переносном аппарате. Считает, что и работа на рентгеновском аппарате является опасной для здоровья работника. Включение этих периодов работы в спецстаж даст ему основание для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лудан Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что в период обучения на курсах повышения квалификации истец не подвергался гамма- облучению, из-за которого работнику может быть назначена досрочная пенсия. Хотя в период с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г. истец работал по должности гамма-дефектоскописта, в действительности он не работал на гамма-дефектоскопе, такого аппарата на предприятии вообще не было. Была проведена проверка ГУУПФ РФ в ЛАО г. Омска, оснований для назначения досрочной пенсии не установили. В настоящее время Никишину С.В. засчитан спецстаж в количестве 4 года 1 месяц 28 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По смыслу Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с его другими положениями право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той работой, при выполнении которой работник подвергается воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(с изменениями от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Раздел ХХII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях(утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10)
(с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.), предусматривает в перечне работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (12205000-1754 а).
Никишин С.В., согласно записям в трудовой книжке (л.д. 14-20), работал в период с 13.11.1985 г. по 10.09.1990 г. дефектоскопистом Специализированного управления монтажных работ № треста «ОНПС», а с 17.03.2004 г. по день обращения в УПФ РФ по ЛАО г. Омска за назначением пенсии гамма-дефектоскопистом, постоянно и непосредственно работающим на переносных установках гамма-дефектоскопии сварных соединений в центральную лабораторию ОАО «ООГ», что подтверждается и выпиской из приказа № от 16.03.2004 г. (л.д. 59).
Согласно протокола № от 24.10.2010 г. (л.д. 9-10) истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска 15.09.2010 г.
Основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно истцу Никишину С.В. явилось то, что нет подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня работы именно на просвечивании материалов в промышленности и строительстве в период с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г. Работники по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках правом на досрочное назначение пенсии не пользуются. Также в специальный стаж истца не включили периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г.
Суду представлена справка, уточняющая условия труда, из ОАО «ОНПС» (л.д. 12 на обороте), в соответствии с которой Никишин С.В. работал дефектоскопистом в СУМР -1 треста «ОНПС» с 13.11.1985 г. по 10.09.1990г., и в период с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г. истец, согласно приказов по предприятию, обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка.
Суду истцом представлены документы, подтверждающие его работу на переносных рентгеновских установках, получения им доз облучения (л.д. 21-30, 44-55); документы, подтверждающие статус ОАО «ООГ», его сферу деятельности (л.д. 33-43); документы о приеме истца на работу гамма-дефектоскописта, т.е. его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 56-58,60).
Вместе с тем в судебном заседании истцом представлены паспорт лаборатории неразрушающего контроля, положение о центральной лаборатории, свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля, операционные технологические карты, а также лицензия ОАО «Омскоблгаз» на выполнение деятельности по эксплуатации и хранению источников ионизирующего излучения (дефектоскопов рентгеновских переносных), квалификационное удостоверение, из которых видно, что истец работал в спорный период на рентгеновских аппаратах.
Кроме того, в судебном заседании истцом было пояснено, что гамма-дефектоскопов в ОАО «ООГ» в спорный период не было, он на них не работал.
В соответствии с экспертным заключением № по условиям труда истца работа, выполнявшаяся Никишиным С.В. в качестве гамма-дефектоскописта в центральной лаборатории ОАО «ООГ" с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г., по условиям труда не соответствует работе, предусмотренной Списком № 1, раздел ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12205000-1754 а - работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
В связи с чем исковые требования в части обязания ответчика включить в спецстаж Никишина С.В. период работы в ОАО «ООГ» с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г. являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
При таком положении невключение в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, а именно с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г. влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Никишина С.В.
Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в протоколе, являются неверными в части не включения в стаж Никишина С.В. периода обучения на курсах повышения квалификации с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г., т.к. не основаны на законе.
Следовательно, подлежат удовлетворению требования о включении в спецстаж периода обучения истца на курсах повышения квалификации с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить Никишину С.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения на курсах повышения квалификации с 02.01.1986 г. по 01.04.1986 г., с 29.08.1986 г. по 03.12.1986 г., с 14.01.1987 г. по 08.03.1987 г.
В удовлетворении исковых требований Никишина С.В. об обязании УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности гамма-дефектоскописта в ОАО «ООГ» с 17.03.2004 г. по 15.09.2010 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10- дневный срок в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья
Мотивированное решение по делу изготовлено 17.02.2011 г.
Решение не втупило в законную силу.