Дело 2-871/11 по иску Омаровой Б.М. к ГУ -УПФ РФ в ЛАО г. Омска о признаниии на досрочную пенсию.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «14» февраля 2011 года гражданское дело № 2-871/11 по иску Омаровой Б.М. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском АО г. Омска о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Омарова Б.М.. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском АО г. Омска, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 8 лет и 43 дня работала ученицей заливщицы, а затем заливщицей компаундами из эпоксидных смол пластмассового цеха № ПО "Э" В связи с достижением возраста 52 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого было отказано. Считает, что согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» имеет право на трудовую пенсию по старости ранее достижения 55 лет (с уменьшением пенсионного возраста до 51 года). В соответствии с данной нормой, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указана работа заливщика компаундами, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-12172). Полагает, что её работа в ПО "Э" относилась именно к указанной категории тяжелых работ, поскольку эпоксидная смола, которая применялась при заливке компаундом (сырьевая смесь, пластиковые гранулы с добавками), относится к веществу 2 либо 3 класса опасности. Просила признать право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 51 год, в связи с тяжелыми условиями труда.

Впоследствии истец Омарова Б.М. уточнила заявленные исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения в органы Пенсионного Фонда РФ.

В судебном заседании истец Омарова Б.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, указала, что, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в органы Пенсионного фонда, получила отказ в назначении пенсии. Считает, что подтверждением её специального стажа является справка, выданная работодателем в ДД.ММ.ГГГГ году, подтверждающая условия труда, а также то обстоятельство, что лицам, которые работали совместно с нею, данный период был зачтен как льготный. Например, работавшей совместно с нею Н.З., период работы заливщицей компаундом зачтен как период работы с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2. Когда она (Омарова Б.М..) работала ученицей заливщицы и заливщицей компаундами из эпоксидных смол, то её и других работников предупреждали, что производство является вредным, она проходила инструктаж по технике безопасности, работала в перчатках, положено было находиться в цехе в респираторах, также она получала молоко.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Ленинскому АО в г. Омске ведущий специалист - эксперт Лудан Л.В. (по доверенности) исковые требования Омаровой Б.М. не признала в полном объеме. Пояснила, в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, так как в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не мене 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на один год за каждые два года такой работы. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-12172 предусмотрена должность заливщика компаундами, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В специальный стаж Омаровой Б.М. не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПО"Э", в качестве заливщика компаундами из эпоксидных смол, поскольку указанное наименование должности списками не предусмотрено и документально не подтверждена работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Списки буквальны и расширенному толкованию не подлежат. Истцом также не представлено документов о том, что она выполняла работу на постоянной основе в течение полного рабочего дня. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - ЗАО "ПО "Э" в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о ликвидации данной организации.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Как следует из п. 1 ст. 7. Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXIII Общие профессии позиция 23200000-12172 предусмотрены Заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Омарова Б.М. обратилась в ГУ - Управление ПФР в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управление ПФР в Ленинском АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПО "Э" в качестве заливщика компаундами из эпоксидных смол, так как указанное наименование должности списками не предусмотрено и документально не подтверждена работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Списки буквальны и расширительному толкованию не подлежат (л.д. 12, л.д. 13).

ЗАО "ПО"Э" ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 33-34).

Судом по ходатайству представителя истца была назначена экспертиза условий труда Омаровой Б.М. Экспертом представлен перечень документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда на рабочем месте, в том числе копии технологических карт, должностной инструкции заливщика компаундом из эпоксидных смол в оспариваемый период, инструкции по охране труда, штатного расписания, документов, подтверждающих предоставление компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, карты аттестации рабочего места, протоколов лабораторно-инструментальных исследований производственных факторов на рабочем месте, документов, подтверждающих работу Омаровой Б.М. в рассматриваемый период с веществами не ниже 3 класса опасности.

Как следует из ответа МУ «Муниципальный архив города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ЗАО ПО "Э" на хранение в архив не поступали, рекомендовано обратиться в БУ «Исторический архив Омской области» (л.д. 46).

В соответствии с ответом ЗАО ПО "Э" от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с банкротством и ликвидацией предприятия все документы по личному составу были переданы в Государственный архив Омской области (л.д. 47).

По сообщению БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде АОПО "Э" в имеющихся штатных расписаниях административно-управленческого, производственно-технического персонала завода «Э» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о должности заливщика компаундом из эпоксидных смол (цех №) не имеется. За ДД.ММ.ГГГГ годы штатные расписания на хранение в архив не поступали. Запрашиваемые документы: технологические карты, должностные инструкции, инструкции по охране труда заливщика компаундом из эпоксидных смол, карты аттестации рабочих мест, протоколы лабораторно-инструментальных исследований производственных факторов на рабочих местах, документы, подтверждающие работу Омаровой Б.М. с веществами не ниже 3 класса опасности, на хранение в архив не поступали (л.д. 48).

По сообщению эксперта, ввиду отсутствия в материалах дела документов, характеризующих условия труда на рабочем месте истца в оспариваемые периоды, провести экспертизу условий труда не представляется возможным (л.д. 51-52).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В материалах дела имеется трудовая книжка Омаровой Б.М., согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ года она работала на заводе «Э», ДД.ММ.ГГГГ была переведена ученицей заливщицы компаундом из эпоксидных смол пластмассового цеха №; ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 2 разряд заливщицы компаундом из эпоксидных смол пластмассового цеха №; ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию (л.д. 7-9).

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ Омской области «Исторический архив Омской области» (л.д. 10); архивной копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 49-50).

Разрешая вопрос о возможности включения в льготный стаж истца работу ученицей заливщицы компаундом, суд учитывает положение п. 12 «Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № согласно которому в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, поскольку список № прямо не предусматривает профессию ученика заливщика компаундом, период обучения данной профессии в льготный стаж не включается, в данной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что наименование должности «заливщик компаундами из эпоксидных смол» не предусмотрено Списками и работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена.

Как следует из классификации вредных веществ, содержащейся в Межгосударственном стандарте ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартом безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», утвержденной постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: 1-й - вещества чрезвычайно опасные; 2-й - вещества высокоопасные; 3-й - вещества умеренно опасные; 4-й - вещества малоопасные. При этом отнесение вредного вещества к классу опасности производят по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности. На предприятиях, производственная деятельность которых связана с вредными веществами, должны быть разработаны нормативно-технические документы по безопасности труда при производстве, применении и хранении вредных веществ, выполнены комплексы организационно-технических, санитарно-гигиенических и медико-биологических мероприятий.

Согласно Государственному стандарту Союза ССР ГОСТ 10587-84 «Смолы эпоксидно-диановые неотвержденные. Технические условия», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № смолы используются в электротехнической, радиоэлектронной промышленности, авиа-, судо- и машиностроении, в строительстве в качестве компонента заливочных и пропиточных компаундов, клеев, герметиков, связующих для армирования пластиков. При работе с эпоксидными смолами возможны два пути проникновения в организм вредных веществ - ингаляционный и кожный. При этом летучие компоненты смолы оказывают раздражающее и общетоксическое действие. Пары толуола в высоких концентрациях действуют наркотически, оказывают раздражающее воздействие на кожу. Толуол и эпихлоргидрин относятся к легко-горючим веществам, 2-му классу опасности по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76. При работе с эпоксидными смолами должны соблюдаться требования санитарных правил организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию и правил безопасности по производству пластических масс, утвержденных Госгортехнадзором СССР. Производственные помещения должны быть оснащены приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей восьмикратный обмен воздуха. Работающие с эпоксидными смолами должны быть обеспечены специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

В приложении 5 «Перечень основных вредных веществ, которые могут выделяться в воздух рабочей зоны из эпоксидных смол и композиционных материалов на различных этапах синтеза и переработки» к Санитарным правилам производства и применении эпоксидных смол и материалов на их основе, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ № указаны эпихлоргидрин, фенол, анилин, формальдегид, этилендиамин, малеиновый ангидрид, растворы едкие щелочи, отнесенные ко 2-му классу опасности; толуол, дифенилолпропан, спирт бутиловый, спирт изопропиловый, отнесенные к 3-му классу опасности.

В «Списке потенциально опасных химических веществ в плане влияния на репродуктивную функцию», являющемся приложением к Методическим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденным Госкомсанэпиднадзором РФ, Минздравом РФ 21, ДД.ММ.ГГГГ, летучие продукты эпоксидных смол отнесены ко 2-му классу опасности.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что эпоксидные смолы относятся к вредным веществам не ниже 3-го класса опасности.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная руководителем предприятия ПО "Э" из которой следует, что Омарова Б.М.. была непосредственно занята на работах, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 03.06.86, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 № XXXIII 23200000-12672, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заливщиком компаундом пластмассового цеха № (л.д. 11).

При этом согласно указанной выше справке и записям в трудовой книжке истца данных о том, что Омарова Б.М. работала заливщиком компаундом не полный рабочий день, не содержится, сведения о перерывах в трудовой деятельности отсутствуют, таким образом, имеющиеся документы не содержат записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, подтверждают работу Омаровой Б.М. в течение полного рабочего дня за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцом Омаровой Б.М. предоставлена копия дубликата трудовой книжки Н.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Н.З. работала учеником заливщика компаундом в № цехе ЗАО ПО "Э" ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен I разряд заливщика компаундом, ДД.ММ.ГГГГ она была переведена прессовщиком изделий из пластмасс I разряда цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведена заливщиком компаундом 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд заливщика компаундом, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом гранулирования пластических масс 3 разряда.

Соответственно, в трудовой книжке работника Н.З.. в наименовании должности работодателем также не был указан класс опасности вредных веществ, с которым она работала.

Вместе с тем, из сообщения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, Н.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в ПО "Э" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданных ЗАО ПО "Э" Н.З. в специальный стаж включены следующие периоды: в качестве заливщика компаундами, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № учеником заливщика компаундом в специальный стаж не включен.

Из материалов дела следует, что истцом Омаровой Б.М.. предоставлены все архивные справки, которые возможно было представить. Тот факт, что документы, характеризующие условия труда на рабочем месте истца в оспариваемые периоды, работодателем в архивные учреждения не переданы, деятельность работодателя прекращена в связи с ликвидацией, ненадлежащее указание наименование должности в трудовой книжке истца в соответствии с требованиями Конституции РФ не может ограничивать прав истца, в том числе и на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж Омаровой Б.М. период её работы в должности заливщицы компаундом из эпоксидных смол пластмассового цеха № завода "Э" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 08 лет 02 дня.

При этом с учетом понижения пенсионного возраста на один года за каждые два года работы с тяжелыми условиями труда, на момент обращения в органы Пенсионного Фонда истец достигла соответствующего возраста - 51 год.

Продолжительность страхового стажа Омаровой Б.М.. на момент обращения к ответчику составляет более 20 лет.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что Омарова Б.М.. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР ЛАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает возможным обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требований о возмещении судебных издержек истцом не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омаровой Б.М. удовлетворить частично:

Признать за Омаровой Б.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в льготный стаж, дающий право Омаровой Б.М. на назначение досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда период работы в должности заливщицы компаундом из эпоксидных смол пластмассового цеха № завода «Э» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2011 года.