Дело № 2-4287/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» ноября 2010 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составепредседательствующего судьи Белоус О.В.
при секретаре судебного заседания Первойкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к Пахоменкову Е.А. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление по земельным ресурсам Омской области обратилось в Ленинский районный суд города Омска с иском к Пахоменкову Е.А. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения, в обоснование иска указав, что проведенной 12.07.2010 года Главным управлением по земельным ресурсам Омской области в соответствии с подпунктом 13 пункта 8 Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2010 года № 95, проверкой целевого использования земельного участка площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> установлено, что на обследуемом земельном участке, размещен киоск «<данные изъяты>» по торговле продовольственными товарами (продуктами). Владельцем киоска является Пахоменков Е.А. Решение о предоставлении ответчику обследуемого земельного участка в аренду Главным управлением по земельным ресурсам Омской области не принималось. Договор аренды земельного участка не заключался. Ордер административно-технической инспекции Администрации города Омска на производство работ, связанных с установкой временного объекта, а также документы, подтверждающие факт законности использования обследуемого земельного участка, внесения предусмотренной законодательством платы за указанный земельный участок, отсутствуют. Полагает, что Пахоменков Е.А. неосновательно пользуется земельным участком площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. Просит суд обязать Пахоменкова Е.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем выноса временного объекта (киоска по реализации продовольственных товаров), самостоятельно либо за счет собственных средств, взыскать с Пахоменкова Е.А. в пользу Главного управления по земельным ресурсам Омской области сумму неосновательного обогащения за период с 12.07.2010 года по 12.10.2010 года в сумме 5 105,31 рублей.
Представитель истца Карпенко О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик Пахоменков Е.А. в судебном заседании предъявленные к нему Главным управлением по земельным ресурсам Омской области исковые требования об освобождении земельного участка площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем выноса временного объекта (киоска по реализации продовольственных товаров) за счет собственных средств и взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 5 105,31 рублей, признал в полном объеме, подтвердил, что на использование земельного участка у него отсутствуют какие-либо правовые документы, договор об аренде земельного участка им не заключен, при этом по соглашению об уплате суммы неосновательного обогащения он также истцу не выплачивает денежные средства.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что с 1 июля 2006 года к полномочиям органов исполнительной власти Омской области относится принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.
Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 1 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена и действующее на основании Положения.
В соответствии с подпунктами 4, 13, 16, 17 пункта 8 Положения Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями принятия решений о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков в соответствии с областным законодательством, осуществления проверок целевого использования земельных участков, осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступления платежей за земельные участки, осуществления претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате.
Таким образом, Главное управление в настоящее время является органом уполномоченным, в том числе, требовать освобождение незаконно занимаемых земельных участков и взыскание сумм неосновательного обогащение за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории города Омска.
Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории РФ является платным. Формами платы может быть арендная плата либо земельный налог.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок в результате самовольного занятия подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Из имеющегося в материалах дела акта обследования земельного участка (л.д. 5), составленного 12.07.2010 года главным специалистом отдела аренды земельных участков Главного управления по земельным ресурсам Омской области П., следует, что на земельном участке ориентировочной площадью 6 кв.м. размещен киоск «<данные изъяты>» по торговле продовольственными товарами (продуктами). Обследуемый земельный участок, на котором установлен киоск «<данные изъяты>», находится вблизи остановки общественного транспорта «<данные изъяты>». В настоящее время Главным управлением по земельным ресурсам Омской области договор аренды на обследуемый участок, на котором размещен киоск, не заключался. Решение о предоставлении данного земельного участка в аренду не принималось. Владельцем киоска является Пахоменков Е.А.. На момент проверки в киоске осуществлялась хозяйственная деятельность.
Согласно описанию № местоположения границ земельного участка от 13.07.2010 года, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, местоположение установлено в 20 метрах северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. Земельный участок граничит с севера, юга, запада и востока с землями государственной собственности, не закрепленными за конкретными лицами. Границы земельного участка на местности не обозначены. На данном земельном участке расположен металлический киоск горячего питания. Ориентировочная площадь используемого земельного участка составляет 8 кв.м. (л.д. 6).
Из заключенного 14.10.2008 года Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и Пахоменковым Е.А. соглашения № о возмещении стоимости неосновательного обогащения следует, что Пахоменков Е.А. подтверждает факт использования находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 6,0 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на котором размещен временный объект (торговый киоск) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (л.д. 24-25).
Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Стоимость неосновательного обогащения, подлежащая возмещению, исчисляется по ставкам арендной платы за пользование земельными участками в городе Омске, установленными Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. № 179-п «Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в городе Омске», и составляет за период с 12.07.2010 года по 12.10.2010 года согласно представленного истцом расчета 5105,31 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.10.2010 г. Пахоменков Е.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в <данные изъяты> (л.д. 13-15).
Однако, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 г. по делу № А46-5423/2010 деятельность индивидуального предпринимателя Пахоменкова Е.А. (ОГРН №, идентификационный номер №) прекращена в принудительном порядке (л.д. 18-23).
В судебном заседании установлено использование ответчиком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований земельного участка, находящегося в государственной собственности, местоположение которого установлено в 20 метрах северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на котором размещен временный объект -металлический киоск «<данные изъяты>» по торговле продовольственными товарами, период фактического использования - с 12.07.2010 года по 12.10.2010 года.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным обязать Пахоменкова Е.А. освободить самовольно занятый временным объектом (киоском по торговле продовольственными товарами) земельный участок площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 метрах северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем выноса временного объекта (киоска) за счет собственных средств и взыскать с Пахоменкова Е.А. в пользу Главного управления по земельным ресурсам Омской области сумму неосновательного обогащения в размере 5105,31 рублей.
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 400 рублей.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с Пахоменкова Е.А. в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 600 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Пахоменкова Е.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 8 кв.м., местоположение которого установлено в 20 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем выноса временного объекта (киоска) за счет собственных средств.
Взыскать с Пахоменкова Е.А. в пользу Главного управления по земельным ресурсам Омской области сумму неосновательного обогащения за период с 12.07.2010 года по 12.10.2010 года в размере 5105 (Пять тысяч сто пять) рублей 31 копейка.
Взыскать с Пахоменкова Е.А. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 (десяти) дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Белоус