Дело № 2-323/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
В составе председательствующего О. В. Свотиной
При секретаре судебного заседания Е. А. Табаковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитиной Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, об обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Никитина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска, ссылаясь на то, что работает в БОУ СКОШ № *** в качестве учителя - логопеда.
В ноябре 2010 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсию по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска (протокол № *** от 03.12.2010г.) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
С решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска истец не согласна, полагает, что имеет право на пенсию, поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж.
Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом: нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.;05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г.; с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г. Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения за пенсией, а именно с 25 ноября 2010 г., взыскать 200 руб. - расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании истец уточнила требования, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.;05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.19987 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 25 ноября 2010 г.
Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лудан Л.В. исковые требования не признала. Пояснила, что стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил 24 года 3 месяца 12 дней. Специальный стаж не включены периоды учебных отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Никитина Т.А. с 20.12.1985 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждаются копией трудовой книжки на л.д.27-29.
25.11.2010 года Никитина Т.А. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. (л.д.213
03.12.2010 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в назначении досрочной пенсии отказано, так как, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.;05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г.; на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.19987 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г. (л.д.23-24).
Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности Никитиной Т.А. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 24 года 3 месяца 12 дня. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.; 05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г.; на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г. Всего 7 месяцев 2 дня (л.д.25,26).
Изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения Никитиной Т.А. в ученических отпусках.
В соответствии с п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Никитиной Т.А. администрацией вспомогательной школы - интерната № *** предоставлены учебные отпуска (дополнительно оплачиваемые отпуска) с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.; 05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г., что подтверждается справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость, выписками из приказов и не оспаривается ответчиком
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Никитина Т.А. в период с 20.12.1985 г. и по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Никитиной Т.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения работника в ученических отпусках влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Судом установлено, что в период с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.19987 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г. Никитина Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов.
В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.
Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности Никитиной Т.А. по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 24 года 3 месяца 12 дней (л.д.25)
При включении в трудовой стаж Никитиной Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов нахождения в ученических отпусках, а также, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 7 месяцев 2 дня) и установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный трудовой стаж в 24 года 3 мес. 12 дней, трудовой стаж Никитиной Т.А. составит 24 года 10 мес. 14 дней (24 года 3 мес. 12 дней + 7 месяцев 2 дня), что является не достаточным для назначения досрочной пенсии по старости. Однако, право на пенсию у истца возникнет с 20 января 2011 г., поскольку с указанной даты и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Никитиной Т.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж Никитиной Т.А. право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 14.01.1989 г.; с 06.06.1989 г. по 30.06.1989 г.; с 22.01.1990 г. по 04.02.1990 г.;05.06.1990 г. по 30.06.1990 г.; с 02.01.1991 г. по 21.01.1991 г.; с 11.03.1991 г. по 30.04.1991 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 г. по 09.02.2007 г.; с 13.03.2006 г. по 24.03.2006 г.; с 23.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 08.01.1997 г. по 18. 1.1997 г.; с 26.01.1998 г. по 30.01.1998 г.; с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 04.05.1994 г. по 10.05.1994 г
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Никитиной Т.А. пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 20 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья. Решение не вступило в законную силу