Дело № 2-448/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
В составе председательствующего О. В. Свотиной
При секретаре судебного заседания Е. А. Табаковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Т.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска об обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Степанова Т.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска, ссылаясь на то, что 13.12.2010 г. она обратилась в ГУ У ПФР Ленинского АО г. Омска с заявление о назначения льготой пенсии.
В назначении пенсии отказано, поскольку из специального стажа исключен период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., в качестве учителя русского языка и литературы в школе-интернате №*** станции Петропавловск, Южно-Уральской железной дороги. По расчета ответчика специальный стаж работы Степановой Т.К. составил 24 лет 1 месяц 16 дней.
Степанова Т.К. с решением ответчика не согласна так как, Петропавловская железнодорожная школа №*** ЮУЖД и ЖД школа-интернат №*** являлись структурными подразделениями одной организации - Федерального государственного предприятия «Южно-Уральская железная дорога» МПС Российской Федерации.
Школа-интернат №*** и школа №*** относились к Централизованной бухгалтерии государственного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №*** станции Петропавловск ЮУЖД, поэтому страховые взносы на пенсионные обеспечение перечислялись школой №*** с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в НПФ народного банка Казахстана.
Также школа-интернат №*** являлась учреждением дорожного подчинения ЮУЖД, не относящимся к основной деятельности.
Истец просит обязать ГУ УПФР ЛАО г. Омска зачесть в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. Обязать ГУ УПФР ЛАО г. Омска назначить пенсию с 13 декабря 2010 года.
В судебном заседании Степанова Т.К. поддержала заявленные требования.
Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лудан Л.В. исковые требования не признала. Пояснила, что стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил 24 года 1 месяц 16 дней. В специальный стаж истца не зачтен период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. работавшей в качестве учителя русского языка и литературы в школе-интернате №*** станции Петропавловск Южно-Уральской железной дороги, т.к. в соответствии со справкой от 29.11.2010 г. №***, выданной Республиканским Государственным Казенным Предприятием «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан» вкладчиком обязательных пенсионных взносов значится Петропавловская ж/д школа №*** ЮУЖД, по школе - интернату №*** страховые взносы на пенсионное обеспечение не перечислялись. Период работы истицы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. является не страховым не может быть засчитан как в общий так и в специальный стаж.
На основании выше изложенного право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и если непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.
В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователем по обязательному пенсионному страхованию является предприятие, производящие выплаты физическим лицам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"
Указанными Правилами регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Пунктом 3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Кроме этого, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом установлено, что 13.12.2010 года Степанова Т.К. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. (л.д.6)
22.12.2010 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в назначении досрочной пенсии истцу отказано, так как, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в качестве учителя русского языка и литературы в школе-интернате №*** станции Петропавловск Южно-Уральской железной дороги, т.к. в соответствии со справкой от 29.11.2010 г. №***, выданной Республиканским Государственным Казенным Предприятием «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан» вкладчиком обязательных пенсионных взносов значится Петропавловская ж/д школа №*** ЮУЖД. по школе - интернату №*** страховые взносы на пенсионное обеспечение не перечислялись. (л.д.6-8).
Согласно данных о страховом стаже специальный стаж истца составил 24 года 1 месяц 16 дней (с учетом положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781)(л.д.9).
Изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период работы истца.
В судебном заседании установлено, что Степанова Т.К. в соответствии с приказом №*** от 15.08.1991 г. зачислена, с 15.08.1991 г., учителем русского языка общеобразовательной школы-интерната №*** Приказом №*** от 31.08.2005 г. переведена, с 31.08.2005 г., в школу-интернат №*** г. Петропавловска, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-17), справками о подтверждении трудового стаж (л.д.32 -35), архивной справкой (л.д.38)
Судом установлено, что приказом начальника Южно-Уральской железной дороги №*** 10.10.1997 г., Петропавловское отделение Южно-Уральской железной дороги реорганизовано в Дочернее предприятие «Петропавловское отделение» Федерального Государственного унитарного предприятия «Южно-Уральская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации (л.д.41).
Согласно Устава Петропавловского отделения - дочернего предприятия Южно-Уральской ордена Октябрьской революции железной дороги - государственного унитарного предприятия Министерства путей сообщения Российской Федерации данное отделение представляет собой единый производственно - технологический комплекс с входящими в него подразделениями производственного и социального назначения в составе государственного унитарного предприятия Министерства путей сообщения Российской Федерации. В состав отделения входят, в том числе, организации и учреждения дорожного подчинения, расположенные на территории дочернего предприятия и не относящиеся к основной деятельности, в том числе школа №***, школа - интернат №*** (л.д.56-58)
Согласно архивной справки школа-интернат №*** ЮУЖД являлась структурным подразделением Федерального Государственного унитарного предприятия «Южно-Уральская железная дорога» МПС РФ. (л.д.42)
Также по данным ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» дочернее предприятие «Петропавловское отделение» школа-интернат №*** являлась учреждением дорожного подчинения (Южно-Уральской железной дороге), не относящимся к основной деятельности, расположенным на территории Дочернего предприятия «Петропавловское отделение» Южно-Уральской железной дороги. Учреждение не являлось самостоятельным страхователем, а входило в состав Централизованной бухгалтерии школы №*** (л.д.40)
Согласно справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии полный рабочий день работала на полную ставку в должности учителя русского языка и литературы с 15.08.1991 года по 01.09.2005 года в "Общеобразовательной школе-интернате №*** Южно-Уральской железной дороги". В связи с передачей "Общеобразовательной школы - интерната №*** Южно-Уральской железной дороги" Федерального государственного унитарного предприятия "Южно-Уральская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации как имущественный комплекс со всем имуществом согласно акту инвентаризации по балансам всех видов деятельности со всеми активами, пассивами, штатом работников в количестве 83 человек по состоянию на 1 сентября 2005 года передано в коммунальную собственность акимата города Петропавловска, Степанова Т.К. переведена в "Общеобразовательная средняя школа-интернат №***" в той же должности. (л.д.36,37)
По данным ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» дочернее предприятие «Петропавловское отделение» школа-интернат №*** являлась учреждением дорожного подчинения не относящимся к основной деятельности, расположенным на территории Дочернего предприятия «Петропавловское отделение» Южно-Уральской железной дороги. Учреждение не являлось самостоятельным страхователем, а входило в состав Централизованной бухгалтерии школы №***. Железнодорожная школа №*** с 1994 года до 1 января 2001 года являлась страхователем, объединяющим железнодорожные школьные и дошкольные учреждения и зарегистрированным в Петропавловском Филиала Центрального отраслевого отделения ФСС РФ. С 1 января 2000 года, в связи с переходом ФСС РФ с отраслевого на территориальный принцип управления, школа №*** являлась страхователем Челябинского филиала №*** регионального отделения ФСС РФ. С 1 января 2001 года, в связи с введением в Российской федерации Единого социального налога, предприятия и организации Петропавловского отделения ЮУЖД были сняты с учета, как страхователи. В настоящее время ЦБ школа №*** расформирована, школа-интернат №*** передана в городское подчинение. Таким образом, в Фонде социального страхования Российской Федерации Степанова Т.К. была застрахована в период с момента трудоустройства, т.е. с 10 августа 1995 г. до 1 января 2001 г. (л.д.39)
Однако, из представленной суду копии лицевого счета Степановой Т.К. за 2002 г. следует, что с января 2002 г. по декабрь 2002 г. централизованной бухгалтерией средней школы №*** производились отчисления в ПНФ в размере 10% (л.д.62,63) Согласно страхового свидетельства фонда социального страхования РФ Петропавловская железнодорожная средняя (полная) общая школа №*** Южно -Уральской железной дороги с профильными классами и углубленными изучением зарегистрировано в качестве страхователя с 29.01.2001 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что школа-интернат №*** не являлась самостоятельным страхователем, а входило в состав Централизованной бухгалтерии школы №***, и в период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. производились отчисления страховые взносы на пенсионное обеспечение, что позволяет суду обязать ответчика зачесть спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.
Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности Степановой Т.К. по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 24 года 1 месяц 16 дней. (л.д.9)
При включении в трудовой стаж Степановой Т.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. (1 год 1 мес.) и установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный трудовой стаж в 24 года 1 месяц 16 дней, трудовой стаж Степановой Т.К., составит 25 лет 2 мес. 16 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.
С заявлением о назначении пенсии Степанова Т.К. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска 13.12.2010 года (л.д.6) и поскольку на момент обращения с заявлением трудовой стаж Степановой Т.К. составил 25 лет 2 мес. 16 дней, суд полагает возможным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 13.12ю.2010 года
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж Степановой Т.К. дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с должности учителя в школе - интернате №*** с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Степановой Т.К. пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 13 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья. Решение не вступило в законную силу.