Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.
при секретаре судебного заседания Табаковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 февраля 2011 года
гражданское дело по иску Садыковой К.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска об установлении факта получения заработной платы и признании права на перерасчет размера пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Садыкова К. И. обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Заявитель ссылается на то, что обратилась в УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением об определении расчётного размера трудовой пенсии, исходя из периода 1972-1976 годов. Ею был получен ответ, что необходимо представить недостающие сведения о заработке: за август-сентябрь 1974 года, работала в МСЧ №***, за ноябрь 1974 года, поликлиника №***, за январь 1975 года по август 1978 года, поликлиника №*** Но представить требуемые сведения она не имеет возможности: часть документов в Централизованной бухгалтерии Филиала №*** отсутствует; а в некоторых указаны противоречивые сведения. Тот факт, что она получала за спорный период заработную плату, косвенно подтверждается её профсоюзным билетом и учётной карточкой члена профсоюза. Просит установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт начисления заработной платы поликлиникой №*** за ноябрь 1974 года в размере 160 руб.; поликлиникой №*** за декабрь 1974 года - 47 руб. 72 коп., за январь 1975 года - 200 руб., за февраль 1975 года - 210 руб., за март 1975 года - 220 руб., за апрель 1975 года - 210 руб., за май 1975 года - 160 руб., за июнь 1975 года - 220 руб., за июль 1975 года - 220 руб., за август 1975 года - 60 руб., за сентябрь 1975 года - 220 руб., за октябрь 1975 года - 150 руб., за ноябрь 1975 года - 220 руб., за декабрь 1975 года - 220 руб. Установление данного факта необходимо для перерасчёта размера пенсии.
В судебном заседании Садыкова К.И., поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям.
Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лудан Л.В. исковые требования не признала. Пояснила, что на основании абзаца 2 пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда от 27.02.2002 № 16/19 ПА, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.В случае ликвидации работодателя либо государственного муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Совместным Письмом Минтруда и Пенсионного фонда от 27.11.2001 № ЛЧ-6-27/9704 рекомендуется организация работы в случае, если первичные документы о заработке работников утрачены. Абзацем 6 указанного Письма предусмотрено, что к производству органами пенсионного, обеспечения могут быть приняты косвенные документы о заработке (в том числе профсоюзные билеты) тогда, когда они утрачены вследствие стихийных бедствий.
В случае Садыковой К.И. информации о том, что первичные документы о заработке утрачены, не имеется. Администрации и правопреемники учреждений, где она работала располагают первичными документами, в том числе о заработной плате работников, однако конкретно Садыковой К.И. по имеющимся документам не значится. По поликлинике №*** специалистами Пенсионного фонда с выходом на место хранения документов (Поликлиника №***) проверены все лицевые счета за 1974 год: врачи; младший медперсонал, АХЧ, ЗДП; средний медперсонал; уволенные. Лицевые счета прошиты, сформированы в книги, листы пронумерованы. Садыкова К.И. не значится.
По информации МУЗ «Городская больница №***» от 04.10.2010 №*** на основании приказа от 21.04.2010 № 77 Департамента здравоохранения Администрации г. Омска по ЦАО, лицевые счета Поликлиники №*** переданы в МУЗ Городская больница №*** 15 мая 2010 года. Среди поступивших лицевых счетов отсутствуют данные на Садыкову К.И. по медперсоналу «врачи» за период с 23 декабря 1974 года по 31 декабря 1975 года. Считает, что оснований для удовлетворения заявления Садыковой К.И. по учету заработка по косвенным документам, не имеется.
Представители третьих лиц МУЗ «Городская поликлиника №***», МУЗ «Городская поликлиника №*** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
На основании пункта 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с Письмом № 8389-ЮЛ от 27 ноября 2001 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций рассмотрения каждого случая утраты целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К данным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты.
В судебном заседании установлено, что Садыкова К.И. 14.10.1971 года принята на должность заместителя главного врача по лечебной части с разрешением совместительства на 0,5 ставки врача терапевта (приказ №*** от 20.10.1971 г.) в Сунженскую районную больницу №*** (бывшая Первомайская больница); Освобождена от занимаемой должности, и переведена в распоряжение главного врача Горячеисточненской участковой больницы с 15.03.1972 года. Основание: приказ министерства здравоохранения ЧИАССР №*** от 15.03.1972 года (приказ №*** от 13.03.1972 года) (л.д. 41).Согласно архивной справки архивного отдела Администрации Грозненского района, все архивные документы Грозненского райгосархива, в том числе документы Горячеисточненской участковой больницы уничтожены в ходе военных действий 1994-1996г.г., 1999-2000г.г., поэтому выдать справку о заработной плате с 20.03.1972г. по 28.06.1974г. не предоставляется возможным (л.д. 40).
С 28.07.1974 г. по 23.10.1974 г. Садыкова К.И. работала в Городской больнице №*** (л.д. 13).
С 28.10.1974 г. истица работала в Поликлинике №*** в должности врача-терапевта участкового. 18.12.1974 г. уволена по собственному желанию (л.д. 49-55).
Решением Исполкома Омского горсовета № 61 от 09.02.1987 г. Поликлиника №*** вошла в состав ГКБ №***. Постановлением Регистрационной палаты администрации города Омска № 3785 от 08.12.1995 года переименована в МУЗ «Городская клиническая поликлиника №***». Постановлением Главы городского самоуправления г. Омска № 251-п от 22.07.1999 года переименована в МУЗ «Городская поликлиника №***» (л.л. 32).
Согласно справки Администрации МУЗ «Городская поликлиника №***», ведомостей начисления заработной платы врачебному составу, штатного расписания, тарификационных листов на участковых врачей-терапевтов Поликлиники №*** за период с 01 ноября по 31 декабря 1974 г. на хранение в МУЗ «Городская поликлиника №***» не поступало. В лицевых счетах сотрудников Поликлиники №*** за 1974 г. данных по начислению заработной платы за период работы в Поликлинике №*** с 28.10.1974 г. по 18.12.1974 г. на Садыкову К.И. нет (л.д. 49).
С 23.12.1974 г. по 01.09.1978 г. Садыкова К.И. работала в Поликлинике №***. По информации МУЗ «Городская больница №***» от 04.10.2010 №*** на основании приказа от 21.04.2010 №*** Департамента здравоохранения Администрации г. Омска по ЦАО, лицевые счета Поликлиники №*** переданы в МУЗ Городская больница №*** 15 мая 2010 года. Среди поступивших лицевых счетов отсутствуют данные на Садыкову К.И. по медперсоналу «врачи» за период с 23 декабря 1974 года по 31 декабря 1975 года (л.д. 37).
Согласно архивной справки Централизованной бухгалтерии Филиала №*** данные по начислению заработной платы на Садыкову К.И., работавшую в Поликлинике №*** за период 10.1974 г. - 12.1974 г. в лицевых счетах не значатся, за период с 01.1975 г. по 12.1975 г. лицевые счета по Поликлинике №*** медперсонал (врачи) в архив Департамента здравоохранения Администрации г. Омска на хранение не поступал. Причина отсутствия указанных документов не установлена (л.д. 43).
Согласно справки БУ Омской области «Исторический архив Омской области» документы (постоянного срока хранения и по личному составу) поликлиники №*** (МУЗ «Городская поликлиника №***), поликлиники №*** (МУЗ «Городская поликлиника №***) города Омска, Куйбышевского и Октябрьского райздравотделов города Омска в архив на хранение не поступали. В архивном фонде Омского горздравотдела в документах за 1974 - 1975 гг. штатных расписаний подведомственных учреждений нет (л.д. 46).
Свой заработок за ноябрь 1974 и январь-декабрь 1975 гг. Садыкова К.И. подтверждает следующими документами, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка: профсоюзным билетом №*** и учетной карточкой члена профсоюза (л.д. 7-10).
Кроме того, в данных документах указываются сведения об оплате членских взносов, исходя из размера заработной платы (что косвенно подтверждает размер заработной платы):
Ноябрь 1974 - 1руб. 60 коп.
Декабрь 1974 - 20 коп.
Январь 1975 - 2 руб.
Февраль 1975 - 2 руб. 15 коп.
Март 1975 - 2 руб. 20 коп.
Апрель 1975 - 2 руб. 10коп.
Maй 1975 - 1 руб. 50 коп.
Июнь 1975 - 2 руб. 20 коп.
Июль 1975-2рубля 20 коп.
Август 1975 - 50 коп.
Сентябрь1975-2 руб. 20 коп. Октябрь 1975-1 руб. 30 коп.
Ноябрь 1975 - 2 руб. 20 коп.
Декабрь 1975 - 2 руб. 20 коп.
При этом, в соответствии с карточкой уплаты членских взносов в профсоюз: членские профсоюзные взносы уплачиваются в следующих размерах: при месячном заработке (стипендии):
60 руб.- 40 копеек
свыше 60 руб. до 70 руб. - 50 копеек
свыше 70 руб. - из расчета по 10 коп. за каждые 10 руб., при этом сумма в 5 руб. и менее в расчет не принимается, а свыше 5 руб. считается за 10., таким образом, данные сведения подтверждают косвенно размер заработка истицы за указанные периоды.
Таким образом в судебном заседании был установлен факт начисления заработной платы Садыковой К.И. поликлиникой №*** за ноябрь 1974 года, поликлиникой №*** за декабрь 1974 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1975 года.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что установление данного факта необходимо Садыковой К.И. для перерасчета размера пенсии, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Садыковой К.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска об установлении факта получения заработной платы и признании права на перерасчет размера пенсии по старости удовлетворить.
Установить факт начисления заработной платы Садыковой К.И. поликлиникой №*** за ноябрь 1974 года в размере 160 рублей; поликлиникой №*** за декабрь 1974 года - 47 рублей 72 копейки, за январь 1975 года - 200 рублей, за февраль 1975 года - 210 рублей, за март 1975 года - 220 рублей, за апрель 1975 года - 210 рублей, за май 1975 года - 160 рублей, за июнь 1975 года - 220 рублей, за июль 1975 года - 220 рублей, за август 1975 года - 60 рублей, за сентябрь 1975 года - 220 рублей, за октябрь 1975 года - 150 рублей, за ноябрь 1975 года - 220 рублей, за декабрь 1975 года - 220 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок со дня вынесения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья. Решение не вступило в законную силу.
Судья. Решение не вступило в законную силу..