Дело № 2-864/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
В составе председательствующего О. В. Свотиной
При секретаре судебного заседания Е. А. Табаковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амосенко Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Амосенко Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска, ссылаясь на то, что с 15.08.1985 года Амосенко Ю.В. осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности учителя начальных классов. В настоящее время истица работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***» г.Омска.
25.08.2010 года Амосенко Ю.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в ЛАО г. Омска- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 01.09.2010 года №*** в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от 01.09.2010 года, специальный стаж работы истицы составил 22 года 7 месяцев 22 дня. При этом из специального стажа Амосенко Ю.В. исключены: ученические отпуска с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.
02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.; периоды с 28.01.1999 г. по 28.01.1999 г, с 06.12.1999 г. по 06.12.1999 г, с 21.02.2000 г. по 24.02.2000 г, с 18.03.2002г. по 30.03.2002 г, с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г. - виду отсутствия в сведениях о стаже кода особых условий труда.
С решением ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска в части отказа во включении в специальный стаж работы отдельных периодов истец не согласна, поскольку Амосенко Ю.В., осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1991 по 1992 год, данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Неправомерным является и отказ во включении в специальный стаж работы истицы периодов ее работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***» с 28.01.1999 г. по 28.01.1999 г., с 06.12.1999 г. по 06.12.1999 г, с 21.02.2000 г. по 24.02.2000 г, с 18.03.2002 г.по
30.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г. по причине отсутствия в сведениях о стаже
работы кода особых условий труда.
В указанное время Амосенко Ю.В. работала учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе на полную педагогическую нагрузку, что подтверждается трудовой книжкой истицы и справкой, уточняющей условия труда.
Амосенко Ю.В. просит суд обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО г.Омска включить в стаж ее работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: периоды нахождения в ученических отпусках с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г., периоды работы учителем начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***» с 28.01.1999 г. по 28.01.1999 г, с 06.12.1999 г. по 06.12.1999 г., с 21.02.2000 г. по 24.02.2000 г., с 18.03.2002 г.по 30.03.2002 г, с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г.
В судебном заседании истец уточнила требования, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в ученических отпусках с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г.
Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Лудан Л.В. исковые требования не признала. Пояснила, что стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил 22 года 7 месяцев 22 дня. Специальный стаж не включены периоды учебных отпусков с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г. На основании выше изложенного право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Амосенко Ю.В. с 15.08.1985 года осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности учителя начальных классов. В настоящее время истица работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №***» г.Омска. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на л.д.11,12..
25.08.2010 года Амосенко Ю.В. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. (л.д.7)
01.09.2010 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в назначении досрочной пенсии отказано, так как, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г. (л.д.7).
Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности Амосенко Ю.В. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 22 года 7 месяцев 22 дня. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г. (3 дня), 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г. (9 дней), с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г. (10 дней), с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.;.(1 мес. 21 дн.) (л.д.9).
Изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения Амосенко Ю.В. в ученических отпусках.
В соответствии с п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Амосенко Ю.В. администрацией средней общеобразовательной школы предоставлены учебные отпуска (дополнительно оплачиваемые отпуска) с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г. (3 дня), 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г. (9 дней), с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г. (10 дней), с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г. (1 мес. 21 дн.) (всего 2мес. 13 дней) что подтверждается справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость, выписками из приказов и не оспаривается ответчиком
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Амосенко Ю.В. в период с 1985 года и по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1985 года по 1988 год, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Амосенко Ю.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения работника в ученических отпусках влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Судом установлено, что в период с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г. (13 дней), с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г.(12 дней) Амосенко Ю.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов.
В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж Амосенко Ю.В., дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.1988 г. по 06.02.1988 г., 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 13.04.1992 г. по 03.06.1992 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 г. по 30.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 08.12.2006 г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья. Решение вступило в законную силу 09.03.2011