Дело 2-732/11 по иску прокурора Ленинского АО г. Омска в защиту интересов РФ к ООО `Светлый берег` о признаниии незакоонных действий, освобождении земельного участка.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «02» марта 2011 года гражданское дело № 2-732/11 по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Светлый берег" о признании незаконными действий, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ООО "Светлый берег" указывая, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено использование ответчиком земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в 7 м южнее относительно дома № по ул. <адрес>, являющегося землями, государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок по периметру имеет комбинированное ограждение, выполненное их металлического гофрированного листа и железобетонный плит. В западной и восточной частях ограждения установлены въездные ворота. В восточной части земельного участка ООО "Светлый берег"» организовало строительную площадку, осуществлена выработка грунта под котлован, установлено свайное поле. Занятый ответчиком земельный участок состоит из двух участков, сформированных и учтенных в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами № (участок №) и № (участок № Распоряжением Мэра г. Омска от 12.04.05 № земельный участок № предоставлен в аренду на <данные изъяты> ЗАО "СК "КОНТО" по договору от ДД.ММ.ГГГГ № для общественно-деловых целей под строение (незавершенное строительством строение - теннисный корт). Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № уточнены характеристики земельного участка № для жилищных нужд под строительство. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к указанному договору, срок договора аренды земельного участка № составляет 3 года. Согласно договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ № СК все права и обязанности, предусмотренные договором аренды, перешли к ЗАО "ДомоСтроительная компания "КОНТО" В соответствии с договором уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ № ДСК права и обязанности, предусмотренные договором аренды, перешли к ООО "Светлый берег" Предоставление земельного участка № ЗАО "СК"КОНТО" согласовано на заседании Комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории <адрес>, участок сформирован для целей, не связанных со строительством, под складирование бытовок, строительного материала и размещения крана. Сведения о земельном участке № носят временный характер. На момент проверки земельный участок № использовался ООО "Светлый берег" однако, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у ООО "Светлый берег" отсутствуют. Поскольку ответчик самовольно занимает находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельный участок с кадастровым номером №, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в части невнесения платы за использование находящихся в государственной собственности земельных участков. Просил признать действия ООО "Светлый берег" по самовольному занятию земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельный участок с кадастровым номером № незаконными; обязать ответчика за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю; взыскать государственную пошлину в установленном законом размере.

В судебном заседании прокурор Уточенко Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика - ООО "Светлый берег" Породнов А.Г. с заявленными требованиями не согласился, указав, что ответчик готов вносить за используемый земельный участок арендную плату. Спорный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован СК "КОНТО" для размещения крана, указанная организация намерена была осуществить на земельном участке с кадастровым номером № строительство дома. В дальнейшем СК "КОНТО" договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № заключен не был. ООО "Светлый берег" осенью ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУЗР Омской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в аренду. В настоящее время указанный участок будет выставлен на аукцион, в котором ООО "Светлый берег" намерен участвовать. Фактически земельный участок с кадастровым номером № используется ООО "Светлый берег" с осени 2010 года, без правового основания. Кроме того, между ГУЗР Омской области и ООО «Светлый берег» ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения.

Представитель третьего лица - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором указал, что Главное управление по земельным ресурсам Омской области осуществляет полномочия собственника в отношении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Между ГУЗР и ответчиком ни договора купли-продажи, ни договора аренды земельного участка с кадастровым номером № не заключено. Кроме того, заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении стоимости неосновательного обогащения, что подтверждает факт использования ответчиком указанного земельного участка без правоустанавливающих документов. Поддержал доводы искового заявления и просил удовлетворить требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска в полном объеме.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в суд поступил отзыв, исходя их которого, договоры аренды земельных участков в ДД.ММ.ГГГГ году переданы в Главное управление по земельным ресурсам Омской области, рассмотрение дела права и законные интересы департамента не затрагивает.

Представители третьих лиц - ЗАО "Строительная компания КОНТО" ЗАО "ДомоСтроительная компания КОНТО" ООО "Монолит" в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, вытекающим из экологических и иных правоотношений.

Ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участка из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним», то есть свидетельством о регистрации права собственности либо аренды.

Права на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы (л.д. 44).

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В п. 6.1 ст. 5 Закона Омской области от 08.02.06 № «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области.

Согласно Указу Губернатора Омской области от 16.06.06 № «О создании Главного управления по земельным ресурсам Омской области», утвержденному Положению о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, данное управление с 01.07.06 является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Из отзыва представителя Главное управление по земельным ресурсам Омской области следует, что ООО "Светлый берег" занимает земельный участок с кадастровым номером № без каких-либо правовых оснований. Отсутствие документов на участок не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного специалистами департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, следует, что в ходе обследования земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., являющегося землями, государственная собственность на которые не разграничена, установлено, что он имеет комбинированное ограждение, в западной и восточной части установлены въездные ворота. В восточной части обследуемого участка ООО "Светлый берег" организовало строительную площадку, осуществлена выработка грунта под котлован, установлено свайное поле. С западной стороны от котлована установлен башенный кран, с южной и восточной стороны - вагончики-бытовки. Обследуемый земельный участок состоит из двух - земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №. При этом земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду, а вопрос о предоставлении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № согласован на заседании Комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории <адрес>, сформирован для целей, не связанных со строительством, под складирование бытовой, строительного материала и размещения крана. Сведения о нём носят временный характер. На момент проверки земельный участок с кадастровым номером № использовался ООО "Светлый берег" правоустанавливающие документы на него у ответчика отсутствовали (л.д. 14-18).

Таким образом, факт использования спорного земельного участка ответчиком нашел свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривался и ответчиком.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашений к нему следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в <данные изъяты> м юго-западнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, с разрешенным использованием для жилищных нужд под строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., был предоставлен ЗАО "Строительная компания "КОНТО" (л.д. 25-26, л.д. 27, л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "Строительная компания "КОНТО" уступило ЗАО "Домостроительная компания "КОНТО" в полном объеме все права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30), а ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "ДомоСтроительная компания "КОНТО" уступило указанные права и обязанности ООО "Светлый берег" (л.д. 31).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.02.11 №, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО "Светлый берег" (л.д. 43).

Из землеустроительного дела № по установлению на местности проектных границ земельного участка по <адрес> ЗАО "Домостроительная компания "КОНТО" выполненного ООО"РЦЗ", следует, что площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., местоположение земельного участка установлено в <данные изъяты> метрах южнее относительно ориентира - 5-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес> В материалах землеустроительного дела находится выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории <адрес> на землях, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления. Согласно указанной Выписке, по <адрес> для ЗАО "СК"К" при осуществлении строительства жилого дома согласовано предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., под складирование бытовок, строительного материала и размещение крана. ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка общего пользования на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., для целей, не связанных со строительством, под складирование бытовок, строительного материала и размещения крана. Местоположение земельного участка установлено в <данные изъяты> метрах южнее относительно ориентира - 5-этажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено в <данные изъяты> южнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование/назначение - для целей, не связанных со строительством, для складирования бытовок, строительного материала и размещения крана, площадь <данные изъяты> кв.м. Сведения об участке носят временный характер (л.д. 49-50).

Соглашением о возмещении стоимости неосновательного обогащения от 15.02.11 №, заключенным между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО "Светлый берег" ответчик подтвердил факт использования находящегося в государственной собственности земельного участка, местоположение которого установлено относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на котором организована строительная площадка, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Период установленного использования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок в случае его самовольного занятия подлежит восстановлению путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенный зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаком, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд полагает, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.

Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер спора, размещение на спорном земельном участке объектов ответчика, период времени года, существующий на момент принятия решения, суд считает возможным обязать ответчика освободить земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Светлый берег" по самовольному занятию находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в <данные изъяты> м южнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Светлый берег" в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить допущенные нарушения законодательства, за счёт собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в <данные изъяты> м южнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Светлый берег" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2011 года.