Дело № 2-725/11 по иску Бердаулетова С.Н., Шевченко Л.Г. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «01» марта 2011 года гражданское дело № 2-725/11 по иску Бердаулетова С.Н. Шевченко Л.Г. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Бердаулетов С.Н. обратился в Ленинский районный суд города Омска, указывая, что приобрёл по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № долей, а по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находящийся на земельном участке, площадью <данные изъяты>. Оставшиеся <данные изъяты> доли в жилом доме (<данные изъяты>) принадлежат Шевченко Л.Г. В ДД.ММ.ГГГГ году он собственными силами и на собственные средства возвел новый дом (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, поскольку дом (<данные изъяты>) не оформлен. Просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, с разрешенным использованием (назначением) земли жилой застройки (индивидуальной), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Шевченко Л.Г., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, заявила самостоятельные требования на предмет спора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи получила в собственность <данные изъяты> доли домовладения № по <адрес>, соглашением об установлении долей от ДД.ММ.ГГГГ доля Шевченко Л.Г.. в домовладении определена в размере <данные изъяты>. Собственником остальных <данные изъяты> доли и <данные изъяты> доли является Бердаулетова С.Н. Просила признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, с разрешенным использованием (назначением) земли жилой застройки (индивидуальной), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы Бердаулетов С.Н.., Шевченко Л.Г. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исках.

Представитель истца Бердаулетова С.Н. - Калинкина Н.А. (по доверенности) просила суд удовлетворить заявленные исковые требования доверителя.

Представитель ответчика - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не поступило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Надлежащее уведомление ответчика о времени и месте рассмотрении дела подтверждается имеющимся почтовым уведомлением.

Истцы не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

По ходатайству представителя истца Бердаулетова С.Н. в судебном заседании был опрошен свидетель Г.В.., пояснивший, что проживает по адресу: <адрес>, истцы Бердаулетов С.Н. и Шевченко Л.Г. являются его соседями. Никаких споров по границам занимаемого ими земельного участка нет.

Выслушав пояснения истцов, свидетеля, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Л.. приобрела у П.Н. <данные изъяты> долю домовладения, состоящего из одного дома, сараев и сооружений в общей собственности с Г.И. и М.В.., в <адрес> на участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

В свою очередь, П.Н. получила <данные изъяты> долю в домовладении в ДД.ММ.ГГГГ году на основании свидетельства на наследство после смерти К.Н. купившей указанную долю в ДД.ММ.ГГГГ году.

Смена фамилии истца Шевченеко Л.Г. с Шевченко на Ч. и с Ч. на Шевченко подтверждается справками о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ между М,В. Г.И.. и Шевченко Л.Г.. подписано соглашение об установлении долей, согласно которому установлено следующее долевое участие сособственников в домовладении по адресу: <адрес> - <данные изъяты> у М.В.., <данные изъяты> доли у Г.И. <данные изъяты> доли у Шевченко Л.Г..

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ Бердаулетов С.Н.. приобрел у Г.В.. <данные изъяты> долей домовладения, сараи, сооружения в общей собственности с М.В. и Ч.Л. в <адрес> расположенного на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

В свою очередь, Г.В.. получил <данные изъяты> доли в домовладении ДД.ММ.ГГГГ по наследству от Г.И.., который, в свою очередь, также получил указанную долю в ДД.ММ.ГГГГ году по наследству после смерти Г.И..

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бердаулетов С.Н.. приобрел у Ш.В. <данные изъяты> доли домовладения, сараи и сооружения в общей собственности с Ч.Л.. и Берадулетовым С.Н. в <адрес>, расположенного на земельном участке, мерою 572 кв.м.

Продавец Ш.. являлась собственником <данные изъяты> доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах инвентаризационного дела сохранились документы, подтверждающие то, что в ДД.ММ.ГГГГ году Б.И. продал К.Е., Н.М,. в равнодолевую собственность принадлежащее ему на праве собственности домовладение, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м.

В инвентарной карточке на усадебный участок, заведенной в ДД.ММ.ГГГГ году, указано, что Б.И. приобрел право собственности на домовладение на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Основанием землепользования предыдущего владельца дома Б.М.. указан договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 84 ЗК РСФСР от 01.07.70, действовавшего на момент приобретения истцами долей в домовладении, земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Таким образом, Бердаулетов С.Н. и Шевченко Л.Г. при приобретении права собственности на доли в домовладении по адресу: <адрес>, приобрели право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключение случаев, установленных федеральными законами.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как следует из п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года новым Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что все предыдущие собственники домовладения № по <адрес> приобретали доли в нём на законных основаниях, соответственно, пользование земельным участком является легитимным.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 07.02.11 № следует, что права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Как следует из ответа ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 09.12.10 №, информация о землеотводных документах на участок по адресу: <адрес> (по материалам технической инвентаризации ранее <адрес>), в архивных материалах ГП «Омский центр ТИЗ» отсутствует.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - земли жилой застройки (индивидуальной).

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истцы в установленном порядке приобрели право собственности на жилой дом, и, соответственно, приобрел право (бессрочного) пользования спорным земельным участком после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бердаулетова С.Н., Шевченко Л.Г. удовлетворить.

Признать за Бердаулетовым С.Н., Шевченко Л.Г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 09 марта 2011 года.