+
Дело №2-1899 /11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Суд Ленинского района г. Омска
в составе председательствующего судьи Крига Е.С.
с участием прокурора Бородич А.С.
при секретаре судебного заседания Воротниковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Центр досуга «Меридиан», Департаменту культуры администрации г. Омска о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЛАО г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Центр досуга «Меридиан», Департаменту культуры администрации г. Омска, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещение МУК «Центр досуга «Меридиан» находящегося по адресу: <адрес> выявлен ряд нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности: - лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- дверь электрощитовой, вентиляционной камеры выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;
- не выполнены пожарные шкафы в соответствии НПБ 151-2000;
- не увеличена высота прохода в лестничной клетке до 2 метров;
- не предусмотрены не менее 2-окон шириной 0,9 х 1,2 м. в подвальном помещении;
- не выполнен монтаж системы автоматической установки пожаротушения;
- допускается размещение батареи отопления в лестничных клетках на высоте менее 2,2 метра от площадки лестничной клетки;
- двери, ведущие на чердак, не являются противопожарными 2-го типа;
- двери архива не являются противопожарными 2-го типа;
- не укомплектованы пожарные краны рукавами, стволами;
- двери, отделяющие техническое подполье от танцевального зала не являются противопожарными;
- не установлены противопожарные двери 2-го типа в складе декораций.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены отделом государственного пожарного надзора ЛАО г. Омска 29.01.2010г., в связи с чем, было внесено предписание об устранении нарушений №. В установленный срок ответчик не устранил имеющиеся нарушения. Учредителем учреждения МУК «Центр досуга «Меридиан» является Департамент культуры администрации г. Омска.
В связи с чем, прокурор ЛАО г. Омка определил необходимым обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с требованием обязать ответчика - МУК «Центр досуга «Меридиан», Департамент культуры администрации г. Омска устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца - Бородич А.С. отказалась от заявленных требований : - о возложении обязанности на ответчиков выполнить двери, отделяющие техническое подполье от танцевального зала, противопожарными. Отказ от части иска продиктован добровольным устранением ответчиком указанных нарушений, остальные требования истец поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Просит обязать МУК «Центр досуга «Меридиан», Департамент культуры администрации г. Омска устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- лестничные клетки отделить от поэтажных коридоров дверьми устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- дверь электрощитовой, вентиляционной камеры выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
- выполнить пожарные шкафы в соответствии НПБ 151-2000;
- не увеличена высота прохода в лестничной клетке до 2 метров;
- предусмотреть не менее 2-х окон шириной 0,9 х 1,2 м. в подвальном помещении;
- выполнить монтаж системы автоматической установки пожаротушения;
- устранить батареи отопления в лестничных клетках на высоте менее 2,2 метра от площадки лестничной клетки;
- установить противопожарные двери 2-го типа, ведущие на чердак;
- установить противопожарные двери архива 2-го типа;
- укомплектовать пожарные краны рукавами, стволами;
- установить противопожарные двери 2-го типа в складе декораций.
Представитель МУК «Центр досуга «Меридиан» - Левина О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования признала в полном объеме, указав, что нарушения, установленные на момент рассмотрения спора, действительно имеются, просит отсрочить до 01.09.2011г.
Представитель Департамента культуры администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания извещен надлежащим образом.
Представитель отдела надзорной деятельности Ленинского АО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Понятие безопасности, защищенности личности, человека сформулировано в соответствии со ст. 1 Закона РФ "О безопасности", где безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Согласно ст. 2 Закона РФ «О безопасности», граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности и обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Проверяя существо допущенного ответчиком нарушения, судом установлено, что в помещения МУК «Центр досуга «Меридиан» по адресу: <адрес> лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверными устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что является нарушением п. 6.18 СНиП 21-01-97.
Дверь электрощитовой, вентиляционной камеры выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, что является нарушение п. 5.14, п. 7.4 СНиП 21-01-97.
Не выполнены пожарные шкафы в соответствии НПБ 151-2000, что является нарушением п. 1 НПБ 151-2000.
Не увеличена высота прохода в лестничной клетке до 2 метров, в нарушение п.6.27 СНиП 21-01-97.
Не предусмотрены не менее 2-окон шириной 0,9 х 1,2 м. в подвальном помещении, что является нарушением п. 6.3.5 СНиП 31-05-03.
Не выполнен монтаж системы автоматической установки пожаротушения, что является нарушением п. 30.2 НПБ 110-03.
Допускается размещение батареи отопления в лестничных клетках на высоте менее 2,2 метра от площадки лестничной клетки, что является нарушением п. 6.32 СНиП 21-01-97.
Двери, ведущие на чердак, не являются противопожарными 2-го типа, в нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97.
Двери архива не являются противопожарными 2-го типа, что является нарушением п. 7.4 СНиП 21-01-97.
Не укомплектованы пожарные краны рукавами, стволами, что является нарушением п. 91 ППБ 01-03.
Не установлены противопожарные двери 2-го типа в складе декораций, что является нарушением п. 5.14 таблица 1,2, п. 7.4 СНиП 21-01-97.
Данные нарушения в случае возникновения пожара затруднят проведение работ как собственными силами, так и пожарными подразделениями по своевременному тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, способствуют негативным последствиям от пожара.
В судебном заседании установлено, что учредителем учреждения МУК «Центр досуга «Меридиан» является Департамент культуры администрации города Омска, что подтверждается представленным суду копией устава МУК «Центр досуга «Меридиан» №
В ходе обследования помещений МУК «Центр досуга «Меридиан» по адресу: <адрес> проведенного 29 января 2011 года выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, о чем составлены предписание №) и акт проверки №
Между тем представителем ответчика в судебном заседании подтверждено, что нарушения, установленные на момент рассмотрения спора, действительно имеются, и указанные обстоятельства им не оспаривались, каких-либо доказательств об их исправлении ответчиком не представлено.
Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересами неопределенного круга лиц. МУК «Центр досуга «Меридиан» в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация МУК «Центр досуга «Меридиан» при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Суд считает, что при установленных фактах нарушения требований законодательства пожарной безопасности в помещении МУК «Центр досуга «Меридиан», создается угроза безопасности жизни и здоровью граждан, а также работникам центра.
Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который судом принимается, если это не противоречит закону и материалам гражданского дела. Признание иска совершается добровольно, ответчик понимает значение и последствия указанных действий, права и интересы других лиц не нарушаются, последствия признания иска ответчику разъяснены.
Представитель МУК «Центр досуга «Меридиан» - Левина О.И. заявленные исковые требования признала в полном объеме, что является добровольным, подтверждается ее подписью в протоколе судебного заседания.
Оценив в совокупности представленные доказательства, признание иска ответчиком, суд находит требования прокурора ЛАО г. Омска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено несоблюдение требований законодательства пожарной безопасности, что ущемляет права работников Центра, а также иных лиц, которые могут находиться в помещении МУК «Центр досуга «Меридиан», на защиту от пожаров, ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Однако, при вынесении решения суд учитывает также следующее, устранение нарушений требований пожарной безопасности носит длящийся характер, поскольку, на их устранение необходимо получение финансирование учредителя МУК «ЦД «Меридиан». Центр постоянно ведет работу по изысканию финансовых средств, необходимых для выполнения установленных работ, в связи с чем, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2011 года.
В связи с добровольным отказом от части исковых требований, с учетом добровольного отказа истца, и добровольного устранения их ответчиком, суд считает возможным принять отказ от иска в части требований: - о возложении обязанности на МУК «Центр досуга «Меридиан», Департамент культуры администрации г. Омска выполнить двери, отделяющие техническое подполье от танцевального зала, противопожарными.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчиков в доход местного бюджета составляет - 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.
Обязать МУК «Центр досуга «Меридиан», расположенного по адресу: <адрес>, Департамент культуры администрации г. Омска устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- лестничные клетки отделить от поэтажных коридоров дверьми устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- дверь электрощитовой, вентиляционной камеры выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
- выполнить пожарные шкафы в соответствии НПБ 151-2000;
- не увеличена высота прохода в лестничной клетке до 2 метров;
- предусмотреть не менее 2-х окон шириной 0,9 х 1,2 м. в подвальном помещении;
- выполнить монтаж системы автоматической установки пожаротушения;
- устранить батареи отопления в лестничных клетках на высоте менее 2,2 метра от площадки лестничной клетки;
- установить противопожарные двери 2-го типа, ведущие на чердак;
- установить противопожарные двери архива 2-го типа;
- укомплектовать пожарные краны рукавами, стволами;
- установить противопожарные двери 2-го типа в складе декораций, в срок до 01 сентября 2011 года.
Принять отказ от иска в части требований : - о возложении обязанности на МУК «Центр досуга «Меридиан», расположенный по адресу: <адрес> Департамент культуры администрации г. Омска выполнить двери, отделяющие техническое подполье от танцевального зала, противопожарными.
Взыскать в равных долях с Департамента культуры администрации города Омска, МУК «Центр досуга «Меридиан» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в 10 дней.
Председательствующая
Крига Е.С.