Дело № 2-1044/11 по иску Емельянова А.В. к ТСЖ `Согласие`, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признаниии права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Каримовой Р.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «28» марта 2011 года гражданское дело № 2-1044/11 по иску Емельянова А.В. к Товариществу собственников жилья «Согласие», Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Емельянов А.В. обратился в Ленинский районный суд города Омска, указывая, что по ордеру №, выданному 30.08.66 на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, его дед Б.Б. со своей семьей был вселен в <адрес> В квартире для семьи было выделено <данные изъяты> комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году одна из комнат была передана другим жильцам, его матери - Емельяновой Т.Б. был выдан новый ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на одну комнату в квартире <адрес> В том же ДД.ММ.ГГГГ году одна из комнат освободилась, и его родители, а также он и его брат вновь вселились во вторую комнату. С целью приватизации он обратился в ТСЖ «С» за копией лицевого счета, однако в копии лицевого счета указана всего одна комната, в связи с чем он не может оформить право собственности на две комнаты. Фактически между ним и Департаментом жилищной политики возникли отношения социального найма, он несет бремя содержания жилья на протяжении длительного периода времени, отсутствие письменной формы договора социального найма жилого помещения не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на приватизацию жилого помещения. Просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой <данные изъяты> и комнатой <данные изъяты>, расположенными в <адрес>, признать за ним право собственности на комнаты 1 и 3 <адрес>.

Впоследствии Емельянов А,В. уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением - комнатами 1 и 3, расположенными в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; признать за ним право собственности на комнаты <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> в порядке приватизации.

Истец Емельянов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в тексте искового заявления и уточнениях к нему, просил их удовлетворить. Указал, что с детства проживает в комнатах <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес>, в настоящее время в комнатах также зарегистрирован его родной брат, который от участия в приватизации отказался.

Представитель истца Емельянова А.В. - Журавлева О.Ф. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Согласие» Демина Е.А. пояснила суду, что является председателем ТСЖ, фактически комнатами № и № в <адрес> владеют и пользуются Емельянов П.В. и Емельянов А.В. Сведения о том, на каком основании Емельяновы заняли комнату №, в поквартирной карточке отсутствуют. Поквартирные карточки передавались в ТСЖ прежним ПЖРЭУ-№. Комнаты № и 3 значатся как муниципальная собственность, никто к Емельяновым никаких претензий по поводу проживания в комнате № не предъявлял. В поквартирной карточке на комнату № значится Ч.М., сведений о вселении туда семьи Емельяновых не внесено. Фактически начисление по лицевому счету производится за две комнаты, соответственно, истец длительное время оплачивает содержание комнат № и №. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Представитель ответчика - Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не направил.

Третье лицо Емельянова Т.Б., мать истца, в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что её родители работала на заводе имени Октябрьской революции (впоследствии Транспортного машиностроения). При вселении её вместе с родителями в спорное жилое помещение в ордере не было указано, какие конкретно комнаты выделены, фактически их семья первоначально пользовалась комнатами № и №, в комнате № проживала Ч.М.. Указанное жилье служебным не являлось. Комнатами 1 и 2 её семья пользовалась до 1982 года, пока не уехали родители. Затем комнату № у неё изъяли, с ДД.ММ.ГГГГ года там проживает Смолина Г.А. После выезда родителей она (Емельянова Т.Б.) на основании выданного ей ордера проживала в комнате №, площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла Ч.М., к тому времени у неё уже было двое детей, в связи с чем руководством завода Транспортного машиностроения было принято решение выделить ей комнату № в той же квартире. При этом ордера, либо решения Администрации завода и профсоюзного комитета ей не выдавалось. Вместе с тем, в ЖКО завод передал сведения о том, что ей принадлежат две комнаты в квартире №, поэтому по настоящее время оплата производится за две жилых комнаты. Сейчас в комнатах № и № проживают её сыновья, она с супругом проживают в другой квартире.

Третье лицо Смолина Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, независимо от даты судебного разбирательства, не возражает против заявленных исковых требований. В судебном заседании от 15.03.11 пояснила суду, что являлась работником завода Транспортного машиностроения, в ДД.ММ.ГГГГ году ей по месту работы была выделена комната № в <адрес>. Указанное жилье служебным не являлось. Комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., занимала семья Емельяновых а в комнате № жила Ч.М.. Впоследствии после смерти Ч.М.. с разрешения Администрации завода Емельяновы заняли комнату №, им должны были выдать ордер на указанную комнату. Договор социального найма на комнату № она оформила в ДД.ММ.ГГГГ году, а в августе ДД.ММ.ГГГГ года приватизировала указанное жилье. За период проживания семьи Емельяновых в комнате № никаких претензий со стороны администрации завода, ЖЭУ, других жильцов дома не поступало, они несут бремя содержания двух комнат, сейчас в комнатах № и № проживают Емельянов А.В. и Емельянов П.В..

Третье лицо Емельянов П.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, претензий не имеет.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований не направил.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49, 50 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что первоначально две комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной <адрес> были выделены по ордеру от 30.08.66 Б.Б. на состав семьи: жена Б.Е.., дочь Б.Т. (л.д. 12-13).

Б.Б.. скончался ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 16).

Б.Т. является дочерью Б.Б., что подтверждается свидетельством о её рождении (л.д. 17), после регистрации брака ей была присвоена фамилия Емельянова

Впоследствии Емельяновой Т.Б. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ выделена одна комната, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> на состав семьи: муж Емельянов В.М. сын Емельянов А.В. (л.д. 14-15).

Ордер от ДД.ММ.ГГГГ выдавался на основании решения исполкома Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми утверждены списки на повторное заселение государственной жилой площади заводу им. Октябрьской революции.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 51 ЖК РСФСР и 60 ЖК РФ, заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности но договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По правилам ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По правилам ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Истец Емельянов А.В. является сыном Емельяновой Т.Б. что подтверждается копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. 22). Истец был включен в ордер на жилое помещение, соответственно, вселен на законном основании, как член семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в муниципальной собственности.

Суду представлены копии поквартирных карточек на <адрес> из которых следует, что в указанной квартире в комнате, площадью <данные изъяты> кв.м. значились проживающими Емельянова Т.Б., Емельянов В.М., Емельянов А.В. Емельянов П.В.., впоследствии Емельянова Т.Б. и Емельянов В.М. выписались из указанного жилого помещения. Также в квартире с 1982 года проживает С.Г.., номер и площадь занимаемой ею комнаты в карточке не указан. Кроме того, заведена карточка на имя Ч.М., номер и площадь занимаемой ею комнаты не указан, имеется отметка о её смерти.

Из технического паспорта на комнаты 1, 3 <адрес> следует, что комната № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., комната №, обозначенная в технической документации как помещение №, имеет площадь 11,5 кв.м. (л.д. 9).

В силу ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

Истцом суду предоставлены копии квитанций за 2005-2008 гг на имя прежнего нанимателя Емельяновой Т.Б. по оплате услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению. Из указанных квитанций следует, что оплата по <адрес> производилась ранее и производится в настоящее время за общую площадь 48,3 кв.м., на двух человек, указано количество комнат, за которые производится оплата, - две комнаты.

Таким образом, истец пользовался спорными комнатами № и № на условиях договора социального найма жилья, так как в судебном заседании установлено, что истец исполняет все обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживает в комнатах постоянно, несет бремя содержания жилья, использует жилье по назначению. В этой части заявленные требования Емельянова А.В. являются обоснованными.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не заключался, при этом имеется договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и договор безвозмездной передачи в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со Смолиной Г.А..

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщиков от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТСЖ «Согласие», жилая площадь состоит из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., в комнатах постоянно зарегистрированы и проживают Емельянов А.В. и Емельянов П.В. (л.д. 10).

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщиков от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТСЖ «Согласие», жилая площадь состоит из одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в комнате постоянно зарегистрированы и проживают Емельянов А.В. и Емельянов П.В. (л.д. 11).

Таким образом, ответчиком ТСЖ «Согласие» истцу выдавались документы, содержащие противоречивые сведения относительно количества занимаемых им комнат. Соответственно, при таких обстоятельствах заключить договор социального найма с Департаментом жилищной политики Администрации города Омска на комнаты № и № в <адрес> и впоследствии воспользоваться правом приватизации жилых помещений истец не мог.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

В соответствии со ст. 11 того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям ГП Омской области «Омский Центр технической инвентаризации» от 03.03.11, от 05.03.11, Емельянов А.В. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения на территории города Омска и Омской области.

Как следует из нотариального согласия от 02.11.09, проживающий в спорной квартире совместно с истцом Емельянов П.В. дал согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Емельяновым А.В., отказавшись от участия в приватизации указанного жилого помещения (л.д. 23).

Принимая во внимание, что истец вселился в спорные комнаты с согласия предыдущих собственников, не самовольно, оплачивает расходы по содержанию жилого помещения, в связи с чем приобрел право на проживание в двух комнатах № и №, оснований для отказа в приватизации квартиры суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за Емельяновым А.В. право собственности на жилые помещения - комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м., и комнату № в <адрес>, в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова А.В. удовлетворить.

Признать за Емельяновым А.В. право собственности на жилые помещения - комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м., и комнату №, обозначенную в технической документации как помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>, в порядке приватизации.

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 апреля 2011 года.