Дело № 2-1481/11 по иску Севрюковой Н.Б. к Белокопытцеву Г.А., ГУ по земельным ресурсам Омской области о признаниии права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «06» апреля 2011 года гражданское дело № 2-1481/11 по иску Севрюковой Н.Б. к Беломытцеву Г.А., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Севрюкова Н.Б. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Беломытцеву Г.А., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указывая, что на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало П.Т.., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля домовладения перешла в собственность М.А.. на основании договора купли-продажи реестр. №, <данные изъяты> доля перешла в собственность П.Н.. ДД.ММ.ГГГГ М.А.. продала <данные изъяты> долю дома О.М.. на основании договора купли-продажи реестр. №. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля дома, принадлежащая О.М., перешла в собственность Б.Д. на основании свидетельства о наследовании. ДД.ММ.ГГГГ Б.Д. продала <данные изъяты> долю дома Н.Б. на основании договора купли-продажи. На основании решения Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля дома, принадлежащая Н.Б., перешла в собственность Н.Т.. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля домовладения, принадлежащая Н.Т.., перешла в собственность С.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. ДД.ММ.ГГГГ С.В. продал <данные изъяты> доли дома Бейсебаеву А.Г.. на основании договора купли-продажи. Согласно решению Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении строительства пристроев и перестроя домов, пришедших в ветхое состояние, принадлежащих гражданам на правах личной собственности указанное домовладение было снесено. Бейсебаев А.Г. на данном земельном участке выстроил отдельно стоящий жилой дом (литера Б). Земельный участок, на котором располагается дом, был разделен Бейсебаевым А.Г. и Н.Т. на два земельных участка. Впоследствии Н.Т. расторгла брак с Н.Б. и заключила брак с Б.А., после заключения брака ей была присвоена фамилия Б. ДД.ММ.ГГГГ Н.Т. умерла, истец является дочерью Б.Т.., пользовалась домом по адресу: <адрес> литера <данные изъяты> как своим собственным, после смерти матери приняла меры к охране наследственного имущества в виде земельного участка и жилого дома. Просила признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (литера <данные изъяты>).

В судебное заседание истец Севрюкова Н.Б. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя Цюпик Т.В., требования поддерживает.

Представитель истца - Цюпик Т.В. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Беломытцев Г.А.. против заявленных исковых требований не возражал, указал, что отказался от наследства после смерти Б.Т.. в пользу сестры Севрюковой Н.Б.. Ни на земельный участок, ни на дом не претендует.

Представитель ответчика - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - ФГУ «Земельный кадастровая палата» по Омской области Соболев К.Ю.. (по доверенности) не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Указал, что в пользовании Бейсебаева А.Г. и Б.Т.. находился единый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Впоследствии, когда Бейсебаев А.Г. занимался оформлением земельного участка, ему был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Кадастровый номер земельного участка, который находился в совместной собственности у Бейсебаева А.Г.. и Н.Т. остался за земельным участком, оформленным Бейсебаевым А.Г.., когда тот обратился в ФГУ «ЗКП» по Омской области за уточнением границ участка. О том, что на земельном участке по адресу: <адрес>, располагается еще один дом, заявитель не указывал, поэтому площадь земельного участка была уточнена с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., а земельный участок, на котором располагался второй дом по указанному адресу, оказался не поставленным на государственный кадастровый учет.

Третье лицо Бейсебаев А.Г. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобрел <данные изъяты> долю жилого дома, другая половина дома принадлежала Н.Т. Его дом расположен на земельном участке, площадью около <данные изъяты> соток, в пользовании Н.Т. находился участок аналогичного размера. Споров по границам земельного участка у него с соседями никогда не было, адрес участков единый. Свою часть земельного участка он оформил в собственность, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Представители третьих лиц - управления Росреестра по Омской области, ООО «ГЕОКАД» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Тот факт, что передача объекта недвижимости - <адрес>, а, соответственно, и земельного участка, на котором располагается домовладение, была законной, подтверждается ответом ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации» от 03.10.09, в котором указывается, что домовладение первоначально принадлежало ПТ. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля домовладения перешла в собственность М.А., а оставшаяся <данные изъяты> доля - П.Н.. ДД.ММ.ГГГГ М.А. продала свою долю О.М. затем указанная доля по наследству перешла в собственности Б.Д. которая ДД.ММ.ГГГГ продала <данные изъяты> долю дома Н.Б.. на основании договора купли-продажи реестр. №. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля домовладения, принадлежавшая П.Н. перешла ДД.ММ.ГГГГ в собственность С.В. по завещанию, который ДД.ММ.ГГГГ продал долю дома Бейсебаеву А.Г. на основании договора купли-продажи (л.д. 15).

В соответствии с ответом ГУ Омской области «Исторический архив в Омской области» от 24.02.10 № Ц-1829, договоры застройки, нотариально удостоверенные в Государственных нотариальных конторах г. Омске, за 1934 год в архив на хранение не поступало (л.л. 21).

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля также находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

На период выделения земельного участка под указанное домовладение П.Т.. действовал ГК РСФСР 1922 года, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенных на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Установлено, что Бейсебаев А.Г.. приобрел 1/2 долю жилого насыпного дома по <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у С.А.., указано, что домовладение расположено на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м. в совместном пользовании с Н.Т. В свою очередь, С.А. приобрел <данные изъяты> долю домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти П.Н.

Согласно решению Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> доля домостроения по <адрес> оставлена за Н.Т. (л.д. 12).

Из уведомления Отдела Коммунального хозяйства исполнительного комитета Районного Совета депутатов трудящихся Ленинского района г. Омска от 28.11.56 следует, что дому № по <адрес> установлен новый измененный адрес: <адрес> (л.д. 20).

Из архивной копии решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 27.02.90 № следует, что Бейсебаеву А.Г.. разрешили строительство насыпного дома по <адрес> (л.д. 17).

В соответствии с копией повторного свидетельства о рождения от 25.05.2000, Н.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ у Н.Б. и Н.Т. (л.д. 32).

Впоследствии Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с С.О. после ей была присвоена фамилия С (л.д. 34).

Как следует из свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ Н.Б. и Н.Т.. расторгли брак (л.д. 29).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Т. заключила брак с Б.А.., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серия № (л.д. 30).

Согласно копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Беломытцев Г.А. родился у Б.А. и Н.Т. (л.д. 33).

Из копии домовой книги следует, что Б.Н.. проживала по <адрес> Из Выписки из домовой книги от 29.08.10 следует, что в доме проживают С.Н. С.А. (л.д. 36).

Согласно свидетельству о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Т.. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Из материалов наследственного дела № по факту смерти Б.Т. следует, что истец С.Н. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, состоящего из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и другое имущество. Ответчик Беломытцев Г.А. оформил нотариальное заявление об отказе от наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГ матери - Б.Т.. в пользу дочери наследодателя - Севрюкововй Н.Б..

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, составленного по состоянию на 26.08.09, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использования земли жилой застройки (индивидуальной), внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляла на тот период <данные изъяты> кв.м.

По сведения ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 22.03.11 следует, что жилой дом по адресу: <адрес> инвентарный номер № литера <данные изъяты> принадлежит Н.Т., под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом литеры <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> построен в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке, находящемся в общем пользовании с Бейсебаевым.

Кроме того, по указанному выше адресу - <адрес>, располагается дом литеры <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> инвентарный номер №, принадлежащий Бейсебаеву А.Г.., что подтверждается копией технического паспорта на указанное строение, составленного по состоянию на 21.11.05, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.02.11 (л.д. 26).

При этом из технической документации на индивидуальный жилой дом по <адрес>, следует, что домовладение расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании, исходя из пояснений сторон, третьих лиц, материалов дела, установлено, что в ходе оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, за Бейсебаевым А.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22, л.д. 27-28).

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что земельный участок, на котором располагается домовладение, принадлежащее истцу, находился у предыдущих землепользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования. То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права, так как названное право, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцу в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке. Указанное право, имевшееся у предыдущих землепользователей и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истца компетентными органами не принималось. Приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время, поскольку она приобрела его после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № ранее имел общую площадь <данные изъяты> кв.м., за Бейсебаевым А.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно, площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составляет <данные изъяты> кв.м. (638 кв.м. - 357 кв.м.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Севрюковой Н.Б. удовлетворить.

Признать за Севрюковой Н.Б. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным относительно жилого дома по адресу: <адрес>, литера <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение изготовлено 11 апреля 2011 года.