Дело № 2-974/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска
В составе председательствующего О. В. Свотиной
При секретаре судебного заседания Е. А. Табаковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минаевой Е.С. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об оспаривании бездействия органов государственной власти и местного самоуправления
УСТАНОВИЛ:
Минаева Е.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об оспаривании бездействия органов государственной власти и местного самоуправления, в которой указала, что 3 июня 2010 года обратилась в Главное Управление по земельным ресурсам Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 500 кв.м., для индивидуальной жилой застройки, местоположение, которого предположительно: вблизи дома ***), в аренду, ее заявление было принято и зарегистрировано под №*** от 03.06.2010 г. в ГУ земельным ресурсам Омской области. В Государственном предприятии Омской области «Омский центр ТИЗ» и Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ей были заказаны справки о возможных зарегистрированных правах, как на участок, так и на строение, которого и нет по этому адресу. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и строение отсутствовали, согласно полученным документам, полученные справки были переданы в ГУ земельным ресурсам Омской области.
В это же самое время С.С.М. было подано заявление о предоставление земельного участка, местоположение которого предположительно вблизи дома *** в аренду, вместе со всеми имеющимися справками об отсутствии зарегистрированных правах на указанный участок и строение, которое там также отсутствует.
12 июля 2010 г. ГУ земельным ресурсам Омской области письменно известил Минаеву Е.С. о том, что ее заявление о предоставлении земельного участка совместно со справками направлено в Департамент архитектуры и градостроительства для рассмотрения возможности формирования вышеуказанного земельного участка.
В ноябре 2010 года Департамент архитектуры и градостроительства дал письменный ответ в ГУ земельным ресурсам Омской области о процессе формирования земельного участка, в котором пояснил, что для формирования земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома вблизи строений №*** и №*** по ул. ***, не поступили сведения из ГП «Омский центр ТИЗ» о зарегистрированных правах на жилой дом №***, расположенном на испрашиваемом земельном участке.
Согласно полученному ответу, Департаментом архитектуры и градостроительства были объединены оба заявления в одно, мотивировав тем, что площадь испрашиваемого участка менее 500 кв.м.
В декабре 2010 года ГУ земельным ресурсам Омской области известил Минаеву Е.С. о поступившем ответе из Департамента архитектуры и градостроительства, в котором говорилось, что формирование земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома вблизи строений №*** и №*** по ул. *** в Ленинском АО города Омска не представляется возможным в связи с тем, что согласно сведениям, поступившим из ГП «Омский центр ТИЗ» на испрашиваемом земельном участке, зарегистрированы правы долевой собственности на строение: жилой дом №*** по ул. ***, что подтверждается регистрационным удостоверением от 06.01.1949 №***, и свидетельством о праве на наследство от 26.12.1980 №***.
Однако, на данном земельном участке отсутствует как строение, так и какие-либо зарегистрированные права на объекты недвижимости, зарегистрированные с 11.01.1999 года, о чем свидетельствует справка из Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, поскольку именно данное учреждение выдает сведения о зарегистрированных правах с 11.01.1999 года на недвижимое имущество, а ГП «Омский центр ТИЗ» предоставляет сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на основании реестра прав собственности, зарегистрированных по г. Омску до 11.01.1999 года.
Просит признать бездействия ГУ по земельным ресурсам Омской области и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска нарушающими права гражданина и создающими препятствия для осуществления прав и свобод.
Обязать Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска сформировать земельный участок площадью 500 кв.м., для индивидуальной жилой застройки, местоположение которого приблизительно: вблизи дома №*** по ул. *** для последующего заключения договора аренды.
В судебном заседании Минаева Е.С. поддержали заявленные требования в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчиков ГУ по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска исковые требования не признал. В поданном отзыве на исковое заявление Минаевой Е.С. указал, что считает их неосновательными и не подлежащими удовлетворению. Истец обратился в ГУЗР Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м. для целей индивидуального жилищного строительства.
ГУЗР Омской области направило соответствующее обращение в департамент архитектуры для формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
При этом порядок, определенный нормами ст. 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует отношения по предоставлению земельного участка из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не обремененными правами третьих лиц.
Соответственно, для выявления наличия или отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Омск, улица ***, департаментом архитектуры были направлены соответствующие запросы в государственное предприятие Омской области «Омский центр ТИЗ», а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.2010 г. на земельный участок, расположенный по адресу: город Омск, улица *** сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Омской области, правопреемником которого является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, приступило к проведению государственной регистрации прав с 11.01.1999.
До создания Учреждения юстиции на территории Омской области государственная регистрация осуществлялась в органах по учету объектов недвижимого имущества.
Учитывая изложенное, департаментом архитектуры также был направлен запрос в государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства». В соответствии со справкой №*** от 08.11.2010 на строение, расположенное по адресу: город Омск, улица *** зарегистрировано право долевой собственности за следующими лицами:
- Б.Е.Л.. (доля 1/3. Регистрационное удостоверение №*** от 06.01.1949);
- Б.П.Л.. (доля 1/3. Регистрационное удостоверение №*** от 06.01.1949);
- З.Л.Н. (доля 1/3. Свидетельство о праве на наследство №*** от 26.12.1980).
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Земельным кодексом РФ определен общий порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или аренду.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В случае нежелания заинтересованного лица приобрести в собственность земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства на аукционе действующим законодательством также определена иная возможность предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства - на праве аренды на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения аукциона.
В соответствии с п.3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган может опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети «Интернет».
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду заявителю.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с вышеизложенной процедурой заявитель обратилась в ГУ по земельным ресурсам Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6).
В соответствии с уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.2010 года на земельный участок и объект недвижимого имущества, расположенный по адресу город Омск, *** сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 8-9).
В соответствии со справкой Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 09.06.2010 года №*** о принадлежности строения, квартиры, помещения сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости предоставлены на основании реестра прав собственности, зарегистрированных по г. Омску до 11.01.1999 года. Для получения сведений о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных с 11.01.1999 года необходимо обращаться в Управление Росреестра по Омской области (л.д. 10).
Согласно ответа ГУ по земельным ресурсам Омской области на заявление Минаевой Е.С. от 03.06.2010 года №*** о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул. *** в Ленинском административном округе города Омска ГУ по земельным ресурсам Омской области направлено обращение в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в установленном порядке для рассмотрения возможности формирования вышеуказанного земельного участка (л.д.12).
Согласно ответа ГУ по земельным ресурсам Омской области на заявление Минаевой Е.С. от 04.06.2010 года №*** о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул. *** в Ленинском административном округе города Омска на основании сведений, поступивших из Государственного предприятия Омской области «Омский центр ТИЗ», на испрашиваемом земельном участке, зарегистрированы права долевой собственности на строение: жилой дом №*** по ул. ***, что подтверждается регистрационным удостоверением от 06.01.1949 года №***, и свидетельством о праве на наследство от 26.12.1980 года №*** (л.д. 15-16).
В соответствии с уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.2010 года на земельный участок и объект недвижимого имущества, расположенный по адресу город Омск, улица *** сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 19,22).
Департаментом архитектуры также был направлен запрос в государственное предприятие Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства». В соответствии со справкой №*** от 08.11.2010 на строение, расположенное по адресу: город Омск, *** зарегистрировано право долевой собственности за следующими лицами: Б.Е.Л. (доля 1/3. Регистрационное удостоверение №*** от 06.01.1949); Б.П.Л. (доля 1/3. Регистрационное удостоверение №*** от 06.01.1949); З.Л.Н.. (доля 1/3. Свидетельство о праве на наследство №*** от 26.12.1980 (л.д. 11).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что домовладение под номером №*** с прилегающим к нему земельным участком по *** в г.Омске отсутствует, а земельный участок по улице *** обременен правами собственников индивидуального жилого дома, в связи с чем в удовлетворении требований Минаевой Е.С. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Минаевой Е.С. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска об оспаривании бездействия органов государственной власти и местного самоуправления отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней.
Судья. Решение вступило в законную силу 27.04.2011 года
Судья. Решение вступило в законную силу 27.04.2011 года