Дело № 2-1831/2011 Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В. при секретаре судебного заседания Тесля Е.М. рассмотрел в открытом судебном заседании городе Омске 27 апреля 2011 года гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа г.Омска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Пульсар» об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского АО г.Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пульсар» об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой ЛАО г.Омска совместно с ОНД Ленинского АО г.Омска ГУ МЧС РФ по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в результате которой было установлено, что ООО «Пульсар» являясь собственником нежилого строения <адрес>, в котором находится КЦ «Г». При обследовании помещений КЦ «Г» выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: не отделены лестничные клетки от примыкающих коридоров и помещений противопожарными перегородками 1-го типа с установкой в них дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (п.п.6.18*, 6.44*, 7.25* СНиП 21-01-97*); не выполнены ограждения лестниц, ведущих из первого этажа в подвальный (цокольный) этаж, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п.п.6.9*, 7.23* СНиП 21-01-97*). Указанные нарушения требований пожарной безопасности выявились отделом государственного пожарного надзора ЛАО г.Омска 11.12.2009г., в связи с чем, было внесено предписание об устранении нарушений №. В установленный срок ООО «Пульсар» в помещении КЦ «Г» не устранило имеющиеся нарушения. ООО «Пульсар» привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения требований пожарной безопасности по ст.20.4,19.5 КоАП РФ. В связи с тем, что помещение КЦ «Г» в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, его дальнейшая эксплуатация при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами, Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Пульсар» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: отделить лестничные клетки от примыкающих коридоров и помещений противопожарными перегородками 1-го типа с установкой в них дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; выполнить ограждения лестниц, ведущих из первого этажа в подвальный (цокольный) этаж, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом размере. В судебном заседании представитель истца - Бородич А.С. поддержала требования в полном объеме, по аналогичным основаниям. Представитель ответчика ООО «Пульсар» - Грозная Ю.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что 22.04.2011 года инспектором Отдела надзорной деятельности Ленинского АО г.Омска проведена проверка в отношении ООО «Пульсар» на предмет выполнения требований Предписания № от 26.07.2010 г.. В ходе проверки ООО «Пульсар» для подтверждения частичного выполнения предписания предоставило договор подряда № от 21.03.2011г. с ООО «П» на изготовление и монтаж металлических дверей. Факт установки дверей подтверждается свидетельством о приемки от 24.03.2011г.. Требование № по демонтированию встроенного помещения выполнено в большей части. По результатам проверки с учетом принятых ООО «Пульсар» мер, направленных на выполнение предписания от 26.07.2010г., старшим инспектором Отдела надзорной деятельности ЛАО г.Омска было принято решение о продлении срока на окончательное устранение нарушений требований пожарной безопасности до 01.04.2012 года. Указанное отражено в предписании № от 26.04.2011 года. Поскольку ответчиком требования предписания № от 26.07.2010г. выполняются по мере возможности, а также на дату рассмотрения заявления не истек срок, установленный для устранения нарушений, находит подачу искового заявления прокурором Ленинского АО г.Омска преждевременным и просит в удовлетворении требований отказать. Представитель Отдела надзорной деятельности Ленинского АО г.Омска ГУ МЧС РФ по Омской области - Степанчук Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на то, что, действительно, нарушения требований пожарной безопасности ООО «Пульсар» выявились отделом государственного пожарного надзора ЛАО г.Омска 11.12.2009г., в связи с чем, было внесено предписание об устранении нарушений в срок до 01.07.2010 года. В установленный срок ООО «Пульсар» в помещении КЦ «Г» не устранило имеющиеся нарушения, в связи с чем привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения требований пожарной безопасности по ст.20.4,19.5 КоАП РФ. 26.07.2010 года вновь проведено мероприятие по надзору и было установлено частичное устранение нарушений. 22.04.2011 года проведена проверка в отношении ООО «Пульсар» на предмет выполнения требований Предписания № от 26.07.2010 г.. Подтвердила факт установки дверей. По результатам проверки с учетом принятых ООО «Пульсар» мер, направленных на выполнение предписания от 26.07.2010г., принято решение о продлении срока на окончательное устранение нарушений требований пожарной безопасности до 01.04.2012 года. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. Профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Статьями 34, 37 указанного закона предусмотрено, что соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязательным для граждан и юридических лиц. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей является обстановкой, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В судебном заседании установлено, что ООО «Пульсар» является собственником нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> на основании разрешения Департамента строительства Администрации г.Омска на ввод объекта в эксплуатацию № от 26.07.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2007г. (л.д.12). Из материалов дела следует, что 11.12.2009 года в помещении ООО «Пульсар» - КЦ «Г», расположенного по адресу: <адрес>, проведено мероприятие по надзору. При обследовании помещений КЦ «Г» выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности и предоставлен срок для устранения нарушений до 01.07.2010 года, что подтверждается предписанием №/№ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно постановления Территориального отдела ГПН Ленинского АО г.Омска Управления Государственного пожарного надзора № от 26.07.2010 года (л.д.7-9) ООО «Пульсар» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4, 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. Из представленного суду предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 26.07.2010 года (л.д.4) следует, что на 26.07.2010 года ООО «Пульсар» не устранены следующие нарушения: не отделены лестничные клетки от примыкающих коридоров и помещений противопожарными перегородками 1-го типа с установкой в них дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (п.п.6.18*, 6.44*, 7.25* СНиП 21-01-97*); не выполнены ограждения лестниц, ведущих из первого этажа в подвальный (цокольный) этаж, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п.п.6.9*, 7.23* СНиП 21-01-97*); необходимо демонтировать встроенное помещение (кладовую), расположенное под лестничным маршем. Установлен срок для устранения до 01.07.2010 года. Как следует из акта проверки отдела надзорной деятельности Ленинского АО г.Омска от 22.04.2011 года (л.д.28) ООО «Пульсар» предписание № от 26.07.2010 года в установленный срок не выполнено. Предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26.04.2011 года (л.д.29) вновь установлен срок для устранения нарушений до 01.04.2012 года. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные отделом надзорной деятельности Ленинского АО г.Омска 11.12.2009 года и для устранения которых устанавливался срок до 01.07.2010 года. Довод представителя ответчика о том, что нарушения указанные в предписании №/№ от 11.12.2009 года устранены, не нашел подтверждения в судебном заседании, а представленный договор подряда № от 21.03.2011г. (л.д.24-25), заключенный между ООО «Пульсар» и ООО «П» на изготовление и монтаж металлических дверей, а также свидетельства о приемке дверей (л.д.22,23) не могут свидетельствовать об устранении данных нарушений. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих устранение нарушений норм противопожарной безопасности. Также суд не принимает во внимание ссылку ответчика на тот факт, что срок, установленный предписанием для устранения нарушений не истек, поскольку указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности выявлены в декабре 2009 года и срок для их устранения установлен до 01.07.2010 года, но до настоящего времени нарушения не устранены в полном объеме. Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что помещение КЦ «Г» в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, его дальнейшая эксплуатация при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами, а также принимая во внимание, что в период с 2009 года по настоящее время помещение используется при наличии нарушений противопожарной безопасности, суд находит требования прокурора Ленинского АО г.Омска обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета составляет - 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пульсар» устранить имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес> - отделить лестничную клетку от примыкающих коридоров и помещений противопожарными перегородками 1-го типа с установкой в них дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; - выполнить ограждения лестниц, ведущих из первого этажа в подвальный (цокольный) этаж, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пульсар» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в 10 дней. Судья - Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2011 года. Решение вступило в законную силу 10 мая 2011 года