Дело № 2-1891/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «03» мая 2011 года город Омск Ленинский районный суд города Омска в составе: председательствующего судьи Белоус О.В., при секретаре судебного заседания Первойкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрация города Омска обратилась в Ленинский районный суд города Омска с иском к Межрайонному отелу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленного требования указали, что Администрацией города Омска было получено постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области о взыскании с должника (Администрации города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска) исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Данное постановление было вынесено на основании исполнительного листа № от 20.01.2011 года, выданного Ленинским районным судом города Омска об обязании Департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А. С данным Постановлением Администрация города Омска не согласна. Решением Ленинского районного суда города Омска от 27.10.2010 года на Департамент жилищной политики Администрации города Омска возложена обязанность заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24.02.2011 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Департамента жилищной политики Администрации города Омска в интересах взыскателя Савченко Л.Г. Указанное постановление поступило в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска 09.03.2011 г. Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления. 11.03.2011 г. договор социального найма жилого помещения № был заключен с Савченко Л.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием в составе членом семьи А. Считает, что со стороны Администрации города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска решение Ленинского районного суда города Омска от 27.10.2010 года было исполнено в течение 5 дней. Просит суд освободить Администрацию города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному 24.02.2011 года на основании исполнительного листа № от 20.01.2011 года, выданного Ленинским районным судом города Омска. В судебном заседании представитель истца Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований, при этом, не отрицала, что постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области о возбуждении исполнительного производства №, возбужденное 24.02.2011 года, об обязании Департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А., истец получил примерно 24-25 февраля 2011 г., а не 09.03.2011 г., как указано в исковом заявлении, и непосредственно на самом постановлении, представленном в материалы дела. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области П. о дне судебного заседания извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что исковые требования Администрации г. Омска не признает в полном объеме, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области от 24.02.2011 г. о возбуждении исполнительного производства № об обязании Департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А. вручено было должнику, то есть Администрации города Омска, 25.02.2011 г. Департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключил с Савченко Л.Г. договор социального найма №, указанного в решении жилого помещения, с включением в состав членом семьи нанимателя А., 11.03.2011 г., то есть по истечении 5 дней, установленных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. Полагает, что имеются основания, предусмотренные ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», о взыскании с Администрации города Омска исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации города Омска следует отказать в полном объеме (л.д.13-14). 3-и лица- Савченко Л.Г., УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежаще, причину неявки не сообщили. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда города Омска от 27.10.2010 года на Департамент жилищной политики Администрации города Омска возложена обязанность заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8). 17.02.2011 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П. поступил исполнительный лист № от 20.01.2011 года, выданный Ленинским районным судом города Омска об обязании Департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17-22). В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным заколом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 24.02.2011 года на основании вышеуказанного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области П. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Департамента жилищной политики Администрации города Омска (л.д.23). В данном постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что должнику в срок 5 дней (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве») со дня получения настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Предупредить должника, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Во исполнение судебного решения и постановления судебного пристава- исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области от 24.02.2011 г., Департаментом жилищной политики Администрации города Омска с Савченко Л.Г. заключен договор социального найма жилого помещения № от 11.03.2011 г. - квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.25-26). Согласно ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Исполнительский сбор не является государственной пошлиной, не относится к сборам в смысле статьи 57 Конституции РФ, его следует рассматривать как меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, т.е. штрафную санкцию, меру публично-правовой (административно-правовой) ответственности. В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 г. №229-Ф3 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 500 рублей, с должника-организации - 5000 рублей. В связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области П. 16.03.2011 года вынесено постановление о взыскании с Администрации города Омска исполнительского сбора в размере 5000 рублей (л.д. 27). Данное постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области П. от 16.03.2011 г. о взыскании с должника (Администрации города Омска) исполнительского сбора в размере 5000 рублей было получено Администрацией города Омска (л.д.7). В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно ч. 7 ст. 112 названного Закона суд с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на 1/4 от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. №13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. При установленных судом обстоятельствах, с учетом представленных суду доказательств, пояснений представителя истца, не оспаривавшего в судебном заседании фактическую дату получения постановления судебного пристава- исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области от 24.02.2011 г. в период 24-25 февраля 2011 г., но не как 09.03.2011 г., о чем указывалось первоначально в исковых требованиях истцом, суд находит бесспорно установленным факт получения истцом вышеуказанного постановления от 24.02.2011 г. не позже 25.02.2011 г., и при этом, Администрацией города Омска не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в установленный законодательством об исполнительном производстве срок заключения договора социального найма жилого помещения с Савченко Л.Г. с включением в состав членом семьи нанимателя А. С учетом изложенного, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных требований об освобождении Администрации города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному 24.02.2011 года, об обязании Департамента жилищной политики Администрации города Омска заключить с Савченко Л.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес> с включением в состав членом семьи нанимателя А. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному 24.02.2011 года на основании исполнительного листа № от 20.01.2011 года, выданного Ленинским районным судом города Омска, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Омска. Судья О.В. Белоус