Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации дело № 2 - 2594/11 город Омск 08 июня 2011 года Суд Ленинского района города Омска председательствующий Небольсин Л.В. секретарь Лыщенко С.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Герцева П.И. к Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на самовольную постройку и признании права бессрочного пользования земельным участком, суд У С Т А Н О В И Л: Герцев П.И. обратился в суд с иском к ответчикам признать за ним право собственности на самовольную постройку, жилой дом <адрес>, общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м. и признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, кадастровый номер №, общей площадью 973 кв.м. по указанному адресу. Свои требования мотивировал тем, что основное строение литер А было им построено в 1962 году и в 1966 году построена жилая пристройка литер А1 на указанном земельном участке. Право собственности на возведенный дом не было оформлено в установленном законом порядке, однако, объект был поставлен на учет в Омском центр технической инвентаризации и землеустройства на его имя. В настоящее время у него отсутствует возможность получить свидетельство о праве собственности на строение так, как документы на выделение земельного участка строительство жилого дома не сохранились. Длительное время, он пользуюсь земельным участком под кадастровым ном № на котором возведен жилой дом, осуществляет оплату земельного налога. Никаких других платежей за земельный участок не производит. В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога являются только те лица, у кого на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения находится земельный участок. Согласно экспертному заключению № от 15.04.2011 г. выданному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» индивидуальный жилой до! адресу: <адрес> соответствует: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 2.6.1.1292-2003 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения»; СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009). Согласно справки ГУМ РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихи бедствий по Омской области от 08.04.2011 г. № нарушений требований норм и правил пожарной безопасности по адресу: <адрес> не выявлено. Согласно отчета Омского областного отделения общероссийского обществе] фонда «Центр качества строительства.» от]2.04.2011 г. по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома <адрес> был сделан вывод о возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома по выше указанному адресу. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании Герцев П.И. исковые требования поддержал. Представитель истца Николаева Л.А. исковые требования поддержала и пояснила, что землеотводных и правоустанавливающих документов не имеется, дом в эксплуатацию межведомственной комиссии не принимался. Представители Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений администрации г. Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Обращаясь с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение, истец был обязан в порядке, предусмотренном указанной нормой, представить суду доказательства о том, что данное условие закона им соблюдено. Исковые требования Герцева П.И. о признании за ним право собственности на самовольную постройку жилой дом <адрес>, общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м. не могут быть удовлетворены. Право пользования земельным участком не предоставлено, землеотводные документы отсутствуют. Дом не сдан в эксплуатацию, является самовольной постройкой. В силу п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191- ФЗ «О введении в действие Гражданского кодекса Российской Федерации (С изменениями от 21 июля, 31 декабря 2005 г., 30 июня, 18 декабря 2006 г., 10 мая, 1, 4 декабря 2007 г.), разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введение в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, признаются действительными. До 1 января 2010 года (на период рассмотрения дела продлено до 2015 года) не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Согласно п. 1 ст. 25.2, п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 18 июля, 4, 18 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 8, 23 ноября 2007 г.), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2010 года (до 2015 года) технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требования истца о признании за ним право собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворено, так как рассматривается и разрешается в ином порядке. В данном случае необходимо исходить из того, что застройщик должен узаконить постройку в общем, выше изложенном порядке и осуществления государственной регистрации права собственности застройщика на нее как на объект недвижимости, предварительно решив вопрос о выделении ему землеотводных документов под домовладение (ст. 219 ГК). Кроме того, ссылки истца и его представителя на оплату земельного налога, не могут являться достаточными доказательствами приобретения права собственности на указанное домовладение и правого значения не имеют. О том, что земельный участок под строительство дома не выделялся, подтверждает предоставленная истцом переписка с историческим архивом Омской области (л.д.26), сведениями из ГП Омской области «Центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д.27), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.28). Таким образом, права, составляющие содержание права собственности (п.2 ст. 209 ГК РФ), истцу не принадлежат. Учитывая собранные доказательства, суд считает, что для признания права собственности не имеет правового значения длительность владения самовольной постройкой. В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие об отводе истцу земельного участка на котором расположено спорное домостроение, либо иные документы, подтверждающие его право на землю. Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Однако, в данном случае при изложенных обстоятельствах не имеется предусмотренных законом оснований для признания за Герцевым П.И. права собственности на самовольную постройку <адрес>. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Герцеву П.И. в исковых требованиях о признании за ним права собственности на самовольную постройку жилой дом <адрес>, общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м. и признании за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 973 кв.м., кадастровый номер №, по адресу <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Л.В.Небольсин Мотивированное решение составлено года 09 июня 2011 года