Дело № 2-1696/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) 11 мая 2011 года Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. при секретаре судебного заседания Груманцевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Молчановой Т.С. к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил : Молчанова Т.С. обратилась в суд с названным иском. В обосновании заявленных требований указала, что в 1959 году, её родителям Крыловой Н.М. и К.С.П., в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена квартира по адресу г. Омск, ул. ххх, дом № квартира №, которая находилась на балансе ООО «Силуэт». В соответствии с техническим паспортом, выданным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от 16.11.2010 года данная квартира имеет инвентарный номер №, состоит из трех комнат, имеет общую площадь 60,3 кв. м., в том числе жилую 43,1 кв. м., балансодержатель ООО «Силуэт». Данный дом и квартира в реестре муниципального и федерального имущества не числится. В соответствии со справками ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» квартира под арестом, запретом и другими обременениями не состоит, право собственности не оформлено. В соответствии со справкой Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в Едином государственном реестре сведения об обременении и принадлежности квартиры отсутствуют. Ордер на вселение в данную квартиру не получали. Отец - К.С.П. умер 13.01.1974 года, в настоящее время в квартире зарегистрированы истец, Молчанова Т.С., Крылова Н.М., Молчанов В.Н., Молчанов О.Н. Она право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала. Все члены семьи от участия в приватизации жилого помещения отказались. С момента вселения, они открыто, непрерывно и добросовестно пользовались данным жилым помещением, самостоятельно несли затраты по его содержанию и ремонту. Считает, что проживая в квартире с 1959 года, она приобрела право пользования ею, а также право на получение этого жилья в собственность в порядке приватизации. Администрация города Омска отказала в передаче данной квартиры в собственность. Просит признать за нею право собственности на жилое помещение - квартиру № дома № по ул. ххх в городе Омске в порядке приватизации. Истец Молчанова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает (л.д.68). Представитель истца Юник Н.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области Стороженко В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство (л.д.91), в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Одновременно указано, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорный объект недвижимости не значится. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, рассматриваемое дело не затрагивает интересы Омской области. Представитель ответчика ТУ ФА по управлению государственным имуществом по Омской области Федулина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв (л.д.94-95), в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Одновременно указала,что ТУ Росимущества в Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не значится. Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Третье лицо Молчанов В.Н. (привлеченный к участию в деле судом) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании 26.04.2011 года не возражал против удовлетворения требований Молчановой Т.С. Пояснил, что с 1978 года проживает и зарегистрирован в спорной квартире, его мама Молчанова Т.С. также проживает там с детства. Знает о том, что квартира предоставлялась бабушке Крыловой Н.М. по месту работы. От заявления самостоятельных требований относительно предмета отказался. Третье лицо Молчанов О.Н. (привлеченный к участию в деле судом) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании 26.04.2011 года также не возражал против удовлетворения требований Молчановой Т.С. Пояснил, что с 1981 года проживает и зарегистрирован в спорной квартире, его мама Молчанова Т.С. также проживает там с детства. Знает о том, что квартира предоставлялась бабушке Крыловой Н.М. по месту работы. От заявления самостоятельных требований относительно предмета спора отказался. Третье лицо Еганцев В.В. (привлеченный к участию в деле судом) в судебном заседании пояснил, что является собственником кв. № дома № по ул. ххх в г. Омске, в которой проживает с членами своей семьи Е.Т.В., Е.В.Е., Е.В.Е., также являющимися собственниками квартиры. Право собственности признано за ними по решению суда в порядке приватизации. Молчанову Т.С. знает длительный период времени, поскольку проживают по-соседству. Также пояснил, на ул. ххх имеется два дома под № и он, и Молчанова Т.С., проживают каждый в кв.№ дома № по ул. ххх, но фактически в разных домах. Представители ответчиков - Администрации города Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Третье лицо Крылова Н.М. (привлеченная к участию в деле судом) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.118), в котором также указала, что от своей доли в праве собственности отказывается в пользу Молчановой Т.С. Представитель третьего лица ОАО «Силуэт» Семакина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает ОАО «Силуэт» ненадлежащей стороной по делу по следующим основаниям. В соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципаль ным имуществом администрации г. Омска за №-р от 03.01.93 г. было созда но АООТ «Силуэт» на базе находящихся в Доме быта «Центральный» по ул. ххх структурных подразделений производственных объединений: «Ермак» (часовые мастерские № 25 и № 31; ювелирная мастерская № 45); «Силуэт» (швейное ателье), а также муниципаль ных предприятий: парикмахерской «Ассоль», трикотажных ателье «Декор» и ателье № 26; «Инмар» по ремонту и пошиву обуви. 31.05.1993 года Постановлением городской Регистрационной Палаты за № АООТ «Силуэт» было зарегистри ровано. Государственное производственное объединение с идентичным названием «Силуэт» имело на балансе жилой фонд в виде жилья барачного типа, построенного в начале 50-х годов артелями, на базе которых, в середине 60-х годов, было создано государствен ное производственное объединение «Омскодежда», переименованное позднее в «Омскгоршвейбыт», затем в «Омскоблшвейбыт», а в 1987 году в производст венное объединение «Силуэт». Жилой фонд производственного объединения «Силуэт», а не ОАО «Силуэт», располагался, в том числе, по ул. ххх. В соответствии с Указом Президента России «О разгосударствлении» все структурные подразделения производственного объединения «Силуэт» вышли из состава производственного объединения и преобразовались каждое в муниципальное предприятие, а затем 3 из них: Дом мод, Дом быта «Чкаловский», Дом быта «Центральный» создали свои АООТ в соответствии с Положением о прива тизации. Жилой фонд государственного производственного объединения «Силуэт», на момент его расформирования, остался бесхозным. Распоряжение №-р Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Омска от 26.03.1993 г. и приказ №-П от 12.04.1993 года. Комитета ЖКХ администрации г. Омска в части жилого фонда не были выполнены не по вине ПО «Силуэт». В перечень имущества АО «Силуэт» жилой фонд не входил. Впоследствии, дом по ул. ххх был расселен городской адми нистрацией как аварийный; жильцы дома по ххх использо вали своё право на приватизацию дома, и он стал их собственностью. Одна из жительниц дома по ххх также приватизировала свою квартиру в 1994 года, а затем обменяла её на благоустроенную. Жилого фонда на правах собственности у Акционерного общества «Силуэт» никогда не было. Граждане, проживающие, в том числе, по ххх, никогда не были связаны с ОАО «Силуэт» никакими договорными обязательствами и тем более, никогда не производили оплаты за жильё. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного Фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. В судебном заседании установлено, что квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске, была предоставлена К.С.П., Крыловой Н.М. в связи с трудовыми отношениями. В связи с ликвидацией ГП «Омскоблшвейбыт», документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения К.С.П., Н.М., не сохранились. Согласно ответу БУ «Исторический архив Омской области» (л.д.72) копии ордеров квартиросъемщиков г. Омска на хранение не поступали, в связи с чем, подтвердить выдачу ордера на квартиру по адресу: г. Омск, ул. ххх, д. № кв.№, не имеют возможности. Как следует из свидетельства о рождении Крыловой Т.С., родителями являются К.С.П., Крылова Н.М. (л.д.7). Согласно свидетельству о заключении брака, после заключения брака Крыловой Т.С. присвоена фамилия Молчанова. Согласно свидетельству о смерти (л.д.8) К.С.П. умер 13.01.1974 года. Как следует из технического и кадастрового паспортов (л.д.9,10) кв. № дома № по ул. ххх в г. Омске, инвентарный номер № является трехкомнатной, имеет общую площадь 60,3 кв.м., жилую 43,1 кв.м. Согласно справок ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от 29.03.2011 года (л.д.39-40) кв. № дома № по ул. ххх в г. Омске под арестом, запретом и другим обременением не состоит. В материалах инвентаризационного дела (л.д.41-67) содержится Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Омска №-р от 03.02.1993 года (л.д.65), Распоряжение от 26.03.1993 года №-р в котором указано: ликвидационной комиссии передать, а управлению жилищного хозяйства и коммунального обслуживания принять на баланс, в том числе, жилой дом № по ул. ххх в г. Омске. Как следует из инвентаризационного дела, жилой дом № по ул. ххх состоит из трех квартир, квартира № имеет площадь 60,3 кв.м., жилую 43,1 кв.м. Из домовой книги (копия на л.д.21-22) следует, что в кв.№ дома № по ул. ххх зарегистрированы Крылова Т.С. с 30.03.1978 года, Молчанова Т.С. с 30.11.1979 года, Молчанов В.Н., Молчанов О.Н. с 30.11.1979 года. Молчанов В.Н., Молчанов О.Н. в судебном заседании 26.04.2011 года отказались от предъявления самостоятельных требований о признании за ними права на спорную квартиру, при этом, процессуальные последствия, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ им разъяснены. Крылова Н.М. представила заявление, из которого следует, что не желает предъявлять требований о признании за нею права на долю в спорной квартире. Согласно приказу Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Омска от 12.04.1993 года балансодержателем жилого дома № по ул. ххх в г. Омске определен ПЖРЭУ № 3 Ленинского района (л.д. 82). В судебном заседании установлено, что квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске, после издания Распоряжения «О создании акционерного общества «Силуэт», как и весь жилой фонд ранее существовавшего государственного предприятия, фактически не был передан в муниципальную собственность, Распоряжение №-р Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Омска от 26.03.1993 года и приказ №-П от 12.04.1993 года Комитета ЖКХ администрации г. Омска, в части передачи жилого фонда, не были исполнены. Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 02.11.2010 года за № (л.д.17, 98) и ответу ТУ ФА по управлению госимуществом Омской области от 11.11.2010 года за № ТУ-05/13935 квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске не значится в реестре муниципального имущества города Омска и федерального имущества, не значится (л.д.15,94-95). Согласно ответу Министерства имущественных отношений Омской области от 12.11.2010 года (л.д.16,91) в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире № в жилом доме № по ул. ххх в г. Омске. Из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска №-ж от 17.02.2011 года (л.д.74) следует, что поскольку в реестре муниципального имущества дом № по ул. ххх в г. Омске не значится, органы местно самоуправления не вправе принимать решение в отношении передачи Молчановой Т.С. кв.№ вышеуказанного дома, в собственность в порядке приватизации. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (с последующими изменениями) объекты жилого фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Как указано выше, в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу названного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Судом установлено, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, не был передан в муниципальную собственность. В судебном заседании установлено, что истец Молчанова Т.С. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, что подтверждается справкой ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» (л.д.73). При таких обстоятельствах, судом установлено, что Молчанова Т.С. длительный период проживает в жилом помещении - квартире № дома № по ул. ххх в городе Омске, которое было предоставлено ее родителям, в период их работы на государственном предприятии, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку спорная квартира расположена в доме, не включенном в реестр федерального, областного и муниципального имущества, истец не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение жилого помещения, в собственность. На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования Молчановой Т.С., полагая возможным признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по ул. ххх в г. Омске. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Молчановой Т.С. право собственности на жилое помещение - квартиру № дома № по ул. ххх в г. Омске, инвентарный номер №, общей площадью 60,3 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м. Решение может быть обжаловано не присутствовавшими в судебном заседании ответчиками путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Е.В. Кондратенко Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 года. Судья Е.В. Кондратенко